一、义务教育阶段实施名优教师（校长）交流轮岗制的必要性与重要性
1.必要性体现在
①当前，我市基础教育的基本矛盾就是教育的不断发展仍然不能满足人们群众对优质教育、优质学位的需求。尽管各镇街地实现了电脑均衡派位，教育有了长足发展，但因各校师资（校长）力量不同，城乡教学基础等差距，一些家长还在不断的折腾，绞尽脑汁为孩子找城区中小名校或市民办大校的优质学位。所以，加强各校师资（校长）队伍建设，除了加强自身培养外，让名优教师（校长）到镇区学校或薄弱学校去上岗任教（或管理），产生名师（名校长）效应，这也是解决矛盾的抓手之一。名优教师（校长）在带动该校的教师开展教学教研管理活动的同时，也给当地的家长、学生带来名师（名校长）效应，觉得名师（名校长）就在自己身边，没必要舍近求远，从而最大限度的减少择校现象。
②目前，教育局实施的1帮1工程，效果仍有待检阅，大规模的校际帮扶有待细化与跟踪落实。真正帮扶不能只靠一两次交流互动、听课评课。
③片区的“区域教研联盟”适当开展，肯定好，但经常大规模的开展势必影响各校的常规教学，经常大批教师同时调课外出参加活动，肯定弊大于利。
④近几年，进入我市中小学教师队伍的教师大都以应届毕业的年轻人为主，他们也需要名优教师的帮扶引领，有些校领导也需要不断培养。
2.重要性性体现在
①我市已吹响了实现教育现代化的号角，办好各级各地的各层次的基础教育是我市迫在眉睫的重任。
②我市的外来务工人员多，在一些镇区，农民工的子女大都在一些师资相对弱的民办学校学习。政府要积极推动农民工子女平等接受义务教育，让每个孩子都能享受我市均衡教育发展成果。
③教育的关键在教师。师资（校长）力量参差不齐是导致各类学校之间存在悬殊差距的主要原因之一。随着我市经济社会发展和义务教育经费保障机制的建立，改变镇区师资力量相对薄弱的状况成为巩固提高义务教育均衡发展成果的当务之急。
3.中小学校长轮岗交流制度优势
①建立校长轮岗交流制度，有利于相对减少腐败现象。一个校长长期在一所学校任职，容易因工作关系形成私人情结，有的时候会为了朋友和情面而有意无意地拿工作做交易，导致教育腐败现象的发生。建立校长轮岗交流制度后，因校长任职学校不时会有变换，因工作关系而形成的私人情结也就因此而中断，腐败现象相对地会有所减少。
②建立校长轮岗交流制度，更有利于实现教育整体均衡发展。长期在优越条件下工作的校长和长期在较弱条件下工作的校长相互轮岗交流，有利于提升这两类校长的创新能力，提升他们的整体素质。
③建立校长轮岗交流机制，有利于调节个别学校领导的矛盾。
二、义务教育阶段实施名优教师（校长）交流轮岗工程的政策依据
1.《中华人民共和国义务教育法》规定："国务院和县级及以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展"。
2.党的“十八大”提出：“全面实施素质教育……均衡发展九年义务教育……大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜……积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”
3.“十八大三中全会”《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。
三、义务教育阶段实施名优教师（校长）交流轮岗工程的可行性
1.我市各级党委、政府高度重视义务教育，并取得了显著成绩。这为下一阶段实施名优教师（校长）交流轮岗制度，打下了基础。
①前几年，引进了大批优秀教师（校长）。
②全市教师实现了财政统一拨款发放工资，教师能安教乐教。
③学生能就地就近入学；实施电脑派位，基本实现生源均衡。
④各地的校舍及信息化工程等各种硬件建设都达到了较高标准。
2.近年来，市教育局通过“区域教研联盟”“学科片区教研活动”各级各科教学骨干培训，“培名”工程建设，以及名师队伍梯队建设，取得了很好的成效，这为实施名优教师（校长）流转任教、管理，打下了“师资”人才基础。
办 法：
结合我市的实际，建议先试点，后推行，积极稳妥推进、不断完善名优教师（校长）轮换交流异校任教、管理的制度。
1.在不改变教师（校长）行政隶属关系和工资待遇的前提下，在同级政府所辖学校之间实行教师（校长）轮换交流制度。至少以一年为一个周期。
各镇区也有责任和义务帮扶民办学校，也可适当派教师送课、讲座进民办校园、校长进驻民办校结对指导。市里应拨专款支持、帮扶各镇开展名师（名校长）进民办学校活动。
2.每学年由教育主管部门安排各科一定比例的名优教师交流到其他学校任教。
市学科带头人、优质学校的骨干教师、市教学能手到薄弱学校、镇区学校任教，至少以一年为一个周期。轮换期满，仍回原学校任教。教师轮换交流的情况，纳入评聘职称、晋升工资的重要考评依据。同时也要作为送出教师的学校评优评先的优先条件。对有关学校及教师个人所作的贡献要及时给予表彰。
3.对外出任教的名优教师（校长）可由政府给予适当的津贴补助。
4.由点到面、由镇内到镇际、由镇际到片区，城乡之间、片区之间、私立与公立之间、教师与校长等逐步试行、逐步推进。
5.具体细节由有关部门研究落实。
