案由:(20180249)关于构建产业信息流,转变经济发展方式的提案

内    容:

  2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上指出:“我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,促进全要素生产率提升,为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

  信息流的定位与功能随着信息时代的到来,尤其是互联网的高速发展,企业管理思维和管理方式发生了急剧变化,传统的企业管理内涵也随之发生了变化。巨量的信息汇集之后就形成了产业大数据,信息的流通和累积,将各方的数据进行汇总,对于产业的继续发展具有促进和指导作用。

  对于东莞转型升级来说,主要体现在以下几个方面:

  一是连接功能。粤港澳大湾区的建立,将先进的信息流入到东莞的制造行业,让产品通过信息流的充分运用,适应消费者对于产品不断提升的需求,从而完成智造东莞的目标,进一步解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  二是传播功能。在美国社会学家罗杰斯提出的“ N 级传播”模式中,大众传播过程被分为两个方面,即作为信息传播过程的“信息流”和作为效果或影响产生的“影响流”。“信息流”的传播产生了“影响流”,并进人“多级”传播状态。东莞制造业需要借助信息流的传播,进一步提升自身产品的品牌增值。

  三是调控功能。传统的人、财、物在企业管理中的作用正逐步转型,人力资源管理不仅仅是对内部员工职位晋升和福利待遇提供解决方案,更重要的是掌握和利用人才市场以及竞争对手的人才信息;财务工作也要在资本运作和赢利活动中发挥重要作用;综合协调不仅仅是服务领导和安排工作,而且要发挥其文字优势和综合优势,整合网络和市场经营信息,分析问题、总结经验、推广经验。

  四是决策功能。即信息流能够使决策当事人了解不断变化的形势,以减少不确定性,从而作出恰当的选择。实际上,决策的过程就是信息的收集、传递、分析、处理和判断过程。当煎通信企业营理中存在的徐息营理何题综合分析当前各运营商的管理现状,不难发现其对信息新内涵的认识还比较肤浅,主要表现在以下几个方面:一是对信息的认识还停留在片面、静止、孤立的层面,将广义的信息与狭义的信息割裂开来,以狭义的信息替代广义的信息。

  总体来说,粤港澳大湾区城市群建设,应着力构建信息交流合作机制,推动区域数字资源共享,以信息流引导区域合作。重点推动区域数据资源综合开发利用,充分挖掘数据资源价值,形成面向政府与市场的数据库及解决方案。促进区域数据资源交易流转,推动数据开放共享,制定数据交易相关法律法规和交易流通的一般规则,规范交易行为。加强数据标准体系建设,强化制度设计,建立并完善涵盖各环节的数据标准。

建    议:

  一、认真梳理,确立明确的信息流概念,加强对各类信息的收集、研究与开发。汇聚政府、产业、平台、用户的大数据,积极举办和信息流相关的论坛、研讨会、调研的工作,了解不同产业和发展阶段对于信息流的应用。

  二、积极联动信息流相关平台企业,建立良好的互动关系。通过与信息流平台(如百度)的对接,了解现阶段信息流的相关规则,进一步推动:

  1、构建地区信息流整合平台,筹备大数据交易中心,普及信息流平台进入的相关规则,并进行宣导。推进市场监管大数据应用。建设完善省、市市场监管信息平台体系,记录市场监管全过程,形成完整、准确、动态的市场监管共享数据库。构建大数据分析监管模型,对市场主体进行信用画像,构建以企业信用信息公示为基础、以信用监管为核心的事中事后监管体系,提高对市场主体的风险预判能力、监管效率和服务水平。

  2、推进食品安全监管大数据应用。完善“食品安全大数据应用”平台,重点建设食品安全大数据交易中心,以及涵盖日常监管、检验检测、来源追溯、公共服务、监管辅助、应急管理、决策支持等方面的食品监管系统。利用大数据对监管对象的基础信息和监管、检验、溯源、诚信等信息进行分析,实现对食品风险的预警和监控。

  3、推动产业通过平台将自身的信息推送出去,由信息流延伸为影响流,从而影响消费者的购买决策,建立有利于自身产业发展的规则。推进社会信用大数据应用。建设公共信用信息管理系统,推动公共信用数据与市场监管、电子商务、金融服务、通信运营等数据的整合分析,开展地区和行业信用监测预警,建立跨地区、跨部门的信用联动奖惩机制。利用国家企业信用信息公示系统(东莞)构建企业信用监管体系。鼓励企业和社会机构运用大数据技术建立市场化的第三方信用信息服务平台,推动政府部门信用大数据资源依法依规、分层分级向市场化信用服务机构开放。2020年底前,初步实现各级政府、各类信用主体的基础信用信息共享。

  4、通过与信息流平台的合作,深入产业大数据的建设,从而为企业主的生产、营销等决策提供参考,让产品更贴近用户,满足消费者迫切的真实需求,获得更强的市场竞争力。推进重点行业大数据应用。推进东莞四大支柱,五大特色产业的数据资源采集、整合、共享和利用,加速传统行业经营管理方式变革、服务模式和商业模式创新以及产业价值链体系重构。促进重点行业数据中心绿色发展,提升数据中心能源使用效率。2020年底前,大数据在重点行业的应用取得明显效果,重点行业领域绿色数据中心试点顺利推进,形成全国大数据行业应用的试点示范。

  三、政府制定相关政策,针对企业对于信息流的运用,设置专项补贴,促进企业对于信息流的运用。鼓励地区企业运用互联网平台的信息服务,有条件的建立自己的大数据平台,整合行业数据为产业的发展提供理论支持;中小型企业充分运用信息流,对企业的进一步成长提供方向性和营销动能的支持。


提案者 项子涵
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