内    容：

       2017年3月份，莞城街道在辖区公办小学开展了一场关于学校恢复午托的问卷调查引起了社会的广泛关注，也引起市委、市政府的高度重视。8月份，东莞市教育局、东莞市发展和改革局、东莞市财政局联合下发《关于做好公办小学学生校内午间服务的指导意见》（以下简称为《意见》）。《意见》指出，现阶段小学生校内午间托管服务是广大家长更加放心及认可的形式，也是公办小学学生午间托管服务的形式之一。《意见》围绕着午托服务如何在校内展开，从午托形式、场地、人员、资金和安全保障等方面提出指导意见。据统计，全市共有小学329所，其中公办207所，民办122所。目前，民办小学基本上都有安排午餐和午休，并配备相应的饭堂、厨师、宿管等相关工作人员。公办小学只有66所有条件提供午托服务，其他学校基本上因为场地限制等问题而无法解决午托服务。因此，很大一部分学生是选择校外午托班来解决午托问题。当前，校外午托班存在的问题主要有：

       1、场所选择大多以民居为主，空间狭小，没有足够的安全卫生保证；有些还存在较大的消防安全隐患；器具的使用也不规范，缺乏必要的监督。

       2、从业人员良莠不齐，个人素质、健康状况、服务态度和文化水平没有行业标准。

       3、经营者为了谋取利益最大化，对餐饮食材的选择往往追求质次价廉，且缺乏有效监管，学生的营养得不到很好的保证。

       4、政府相关职能部门没有制定具体的行业标准及实施细则，民办午托服务门槛较低，从而导致民班午托机构过多、过滥。

       《政府工作报告》已将“有效扩充公共教育资源”列为“十三五”期间重点督办的十项工作任务之一，根据规划，“十三五”期间我市将每年新建扩建一批公办学校。2017年，新建扩建21所公办学校，包括东城、南城、松山湖、长安等多个镇街(园区)等。此外，为了更加科学、优化和细化地规划全市教育资源建设，市教育局也联合专业的大数据研究机构，根据各镇街、园区的产业发展、人口变化等实际况，用数学模型对未来的学位需求进行预测。2017年年底，省教育厅也出台了《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》，明确要求各地做好统筹规划，科学计算学位缺口，编织学校布局建设规划，解决落实教育用地等问题，加快学校校舍建设。近期，东莞市针对各镇街、园区学校建设进行指导意见也正在抓紧制定，在此基础上，还将指导各镇街编制公办学校建设规划。但据了解，目前新规划的小学也没有明确要求配套午托场地。

建    议：

       在上下都关心重视学校建设的前提下，为妥善解决公办小学的午托问题，建议市委、市政府在规划新建扩建公办小学学校时，将学生午托配套设施一并纳入规划，保障小学生的健康成长。