内    容：

　　近两年来，东莞城市轨道交通发展建设逐渐提速，继2016年地铁2号线连通广深铁路后，与地铁2号线接驳的莞惠城际铁路也于2017年底全线通车，日益密集的轨道交通网络推动着“内聚外联”城市空间结构的形成。然而，地铁作为城市轨道交通重要的一环，其用户体验却迟迟未能得到改善，导致地铁客流量及使用率均呈现增长缓慢的趋势，地铁财政投入与群众出行需求不相符合。造成这种情况的主要原因有：

　　一、公交换乘不方便。根据反映，偏远地区的市民往往需要换乘两、三次公交车才能到达最近的地铁站点，而从地铁出站后，公交站台大多不在可见范围之内，通常都需要查阅地图并步行较长的距离才能到达。

　　二、地铁站周边缺乏停车空间。自地铁2号线开通以来就有“开车去坐地铁”的社会声音，根据调查了解，市民对公交接驳能力不满意以外，还反映地铁站周边缺乏停车空间，无论在地铁站附近停车等人，还是通过驾车转乘地铁避免拥堵，地铁站一般都尚未设有落客区和大型停车场，导致交通拥堵时，驾车市民较难享受到地铁带来的便利。

　　三、地铁购票不能使用移动支付。根据了解，东莞地铁购票的支付方式仅有现金支付和银行卡支付两种方式，在微信支付、支付宝等移动支付平台普遍运用的时代，目前东莞地铁购票支付方式不能满足大部分市民的需求。

　　四、地铁安检设备不干净。根据反映，大部分市民非常愿意配合地铁安检，但难以忍受地铁安检设备中肮脏的传送带和布满灰尘的幕布，市民投诉过后也没有得到改善，广州游客反映，希望东莞地铁公司向广州地铁经常清洗安检设备的做法学习。

　　经研究分析，东莞地铁用户体验不佳的原因如下：

　　一、公交规划发展未能跟上城市轨道交通的发展速度。一方面，偏远地区的公交线路规划不能实现与地铁站的 “一车通达”，多次换乘公交严重影响地铁的用户体验，另一方面公交站台设置偏离地铁站，如从东城地铁站往寮步方向的公交车站均在地铁站出口的马路对面，而且距离较远，同时，东莞市公交站点名称未与地铁站名称相对应，相应公交站名亦没有地铁标识，导致市民在换乘中遇到困扰。

　　二、地铁周边配套设施不完善。各地铁站点均缺乏与周边商场、楼盘的合作，不能实现地铁站出口通道的引流作用与商业价值的开发，此外，缺乏停车空间的地铁站口，导致路边临时停车增多，反而增加了交通拥堵。

　　三、地铁公司不重视用户体验的改善。地铁公司缺乏与市民的积极沟通和交流，没有充分了解市民的需求和想法，因为无论是未引入移动支付还是安检设备整洁方面均未能响应市民的需求。

建    议：

　　一、加强地铁公交接驳能力。建议由交通部门和城市规划部门牵头，加强地铁公司与公交公司在站点设置、引导指示、站名统一等多方面合作，此外，加深对偏远地区市民公交地铁需求的了解，促使公交线路规划的人性化、合理化，确保地铁站和公交站之间“一车通达”，改善市民换乘体验。

　　二、深化地铁周边配套设施建设。建议相关部门根据每个地铁站的周边环境实际情况，推动地铁站出口通道方面与商场、停车场、居住区进行接驳，并建设避雨通道。对于偏远地区的地铁站出口，通过建设商场、停车场等周边配套设施，以点带面，促进客流量增长。

　　三、加强服务质量监督力度。建议相关部门加大对地铁公司服务提供的监督力度，确保地铁公司重视市民的使用体验，及时响应市民的相关需求。

　　四、创新地铁及公交车购票支付方式。建议学习广州、深圳引入移动支付购票系统，可通过银行卡闪付、支付宝、微信等移动支付平台与“东莞通”乘车卡的无缝对接，通过刷手机乘坐交通工具，免去市民必须持现金或“东莞通”才能乘坐交通工具的不便之处。另一方面，建议公交公司与地铁公司联手出台优惠转乘政策，鼓励市民更多地使用这两种公共交通工具，可参考学习香港西铁的“通过巴士、地铁转乘轻轨，轻轨可免费一程”的鼓励使用轻轨的策略。