关于对东莞市政协第十二届三次会议提案第20140218号的答复
民进市委会：
《关于在莞城老建筑群区域设立夜市的建议》（政协提案第20140218号）收悉。感谢贵单位对我街道的城乡建设提出宝贵意见。就贵单位提出的问题，现答复如下：
莞城老建筑群区域特别是西隅、北隅的骑楼街区浓缩了清末民初时期岭南骑楼式建筑精华，是我街道商贸发展的独特优势，具有很大的商业改造潜力。
一、关于老建筑群区域设立夜市的问题
对于提案所建议，确实可以活跃老城区的气氛和带动人气。但是目前，老城区片主要以砖木结构房屋为主，楼与楼之间缺乏良好的防火分隔，由于该地区路段狭隘，夜市一方面容易出现占道经营的情况，发生消防事件时不利于大型消防车进入；另一方面大量餐饮的涌入会造成该区域餐饮废水污染、大气污染、噪声污染等环境问题，会形成商业与普通市民生活之间的矛盾。
西隅、北隅街区是传统风貌建筑街区，已纳入市中央休闲区及中央商圈的规划，该规划将西隅、北隅的骑楼街区作为振兴传统商业的重要节点。
下来，我们将从老城区的整体规划上着手，统一做好相关市政配套设施，如排水系统、消防设施、停车场等，通过整体规划建设，再选择适合的地点作为夜市。
二、关于推动旧城复兴的问题
根据《东莞市关于创建国家历史文化名城的实施意见》（2011—2020）要求，拟从以下四方面探索推动旧城复兴。
一是突出历史文化保护。将以东莞创建国家历史文化名城为契机，配套制订历史风貌建筑修复指引，对饱含文化、独具特色的历史文化风貌片区、老街巷、老建筑，按照旧城的尺度和肌理实施“微创手术”，保留风貌，修旧如旧，还原文化溯源地，唤醒集体记忆。
二是突出规划指引。遵循“统筹兼顾、上下衔接”的原则，从全局综合考虑城市规划，强化功能、合理布局，把市级保护规划与镇街规划结合起来，确保规划的整体性和连贯性；把保护历史文化与活化历史文化遗传结合起来，把活化历史文化遗传与生态修复结合起来，把激活旧城资源与发展文化业态结合起来，促进城市型经济与城市形象内涵的共生共荣。在已编制《莞城控制性详细规划》和《莞城可园历史片区城市设计》的基础上，结合《东莞市历史文化名城保护规划》提出的要求和指引，对重点保护区域进一步修编、科学论证、细化体系，使操作性更强，确保美好愿景从图纸变成现实。拟请一流专业团队，立足理念新、视野宽、起点高、水平优的精品规划，坚持因地制宜、构思巧妙、创意独特的精品设计，力求打造既有历史文化灵魂的“点睛”，又有特色的精品工程。
三是突出资源激活。抓紧论证城外片区内的珊洲河综合整治的可行性，今年整治部分河段。完善基础交通，打通影响旧城发展的路网，形成循环系统，吸引人口回流。对辖区内的一些闲置及利用率不高的土地、设施，加强与市有关部门沟通合作，尽快赋予新的经济或社会功能。扶持和壮大现有文化企业，培育文化产业升级的发展土壤，带动和发展一批辐射能力强、综合效益高的文化商贸项目。
四是突出社会参与。结合群众路线教育实践活动，围绕旧城发展广泛听取和征求群众意见和建议，汲取群众智慧和力量，特别是对可能会给周边居民产生影响的市政设施，要科学论证，统一布局，尽早实施。通过“一事一议”和“以奖代补”等制度，调动居民自治的积极性和主动性，引导和鼓励居民自我改造物业。通过文化带动和政策扶持，吸引社会投资，重现历史色彩浓重的文化商业街区，重塑莞邑风情，激发商业活力。
另外，提案建议在老城区附近规划停车场，目前我们在城外老城区已规划了几块停车场用地，其中有一地块已建成使用，接下来将逐步推进其它地块的建设工作。
非常感谢贵单位对莞城建设的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
