人民银行:
提案第三条建议:以“大绿色金融”政策支持绿色工业,可借助绿色金融资本的力量来推动工业绿色的发展人民银行东莞市中心支行(简称“东莞中支”)已采纳,东莞中支支持绿色工业发展的主要工作是推动绿色金融债券的发行和监督管理,相关工作及接下来的计划如下:
一、开展相关工作及成效
东莞中支通过协助解决法人银行机构发行中遇到的困难和相关诉求,推动了辖区法人银行机构绿色金融债券的发行。2017年9月,东莞银行成功发行绿色金融债,第一期金额20亿元,用于投入绿色产业项目贷款,涉及污染防治、清洁交通及生态保护和适应气候变化等领域。东莞银行发行绿色金融债后,东莞中支持续开展了对其绿色金融债券存续期的监督管理工作,推动东莞银行加大对绿色发展的支持力度。
二、接下来的工作计划
一是继续开展对东莞银行绿色金融债券存续期的监督管理工作,推动其加大对东莞市绿色项目建设的融资支持。二是推动东莞农商行绿色金融债券的发行,解决其绿色金融债券发行中遇到的困难和相关诉求。
经信局:
邓雪芬委员:
您在东莞市政协第十三届二次会议上提出的《关于东莞工业绿色化发展的建议》的提案收悉。您的建议条理清晰、内容翔实,对推动东莞工业绿色化发展具有借鉴意义,现就提案相关具体建议答复如下:
一、关于“建立完善工业绿色发展的政策支撑体系”的建议
“十三五”以来,在国家和省的统一部署下,东莞在工业绿色发展方面着力做好顶层设计,先后制定了《东莞市绿色制造工程五年行动计划(2016-2020年)》、《东莞市用能单位实施能效倍增行动“1+6”工作方案》等系列政策措施。其中,《东莞市绿色制造工程五年行动计划(2016-2020年)》提出要以生态文明建设与工业发展相互促进、和谐发展为目标,将控制能源消耗和提高经济效益相结合,有目标、有规划、有重点地实施绿色制造工程;同时,将创新治理方式和提高制造水平相结合,严守能耗“双红线”,推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展,做大做强绿色产业,推动东莞制造业高效清洁低碳循环和可持续发展。
此外,《东莞市用能单位实施能效倍增行动“1+6”工作方案》提出,通过贯彻实施“十三五”期间工业行业能耗控制、创建绿色工厂、实施绿色清洁生产审核、推进能源管理中心提质扩面、开展节能技术改造、推动工业能效对标等六大行动方案和一系列配套措施,切实促进工业企业进一步提高能源利用效率水平,将逐步实现从“末端治理”到“源头控制”。
二、关于“把工业绿色化作为现代工业的发展方面”的建议
为贯彻落实《东莞市绿色制造工程五年行动计划(2016-2020年)》、《东莞市用能单位实施能效倍增行动“1+6”工作方案》等政策文件,过去两年东莞先后开展了能效倍增行动、高耗能行业能效对标行动、能管中心提质扩面、绿色清洁生产审核、循环经济产业培育等系列工作,初步搭建出低能耗、低污染、高附加值为特征的绿色工业体系,2016年单位全市GDP能耗下降4.65%,2017年下降4.87%,累计下降9.294%,超额完成省下达的任务。
三、关于“大绿色金融政策支持绿色工业”的建议
该建议很具体,借助绿色金融资本的力量无疑能加快工业绿色的发展,下来市经信局也将会市金融局对该建议进行深入研究探讨,尽快拿出符合政策和市场要求、具有操作性的措施和做法。据不完成统计,目前东莞已有部分金融机构在绿色金融领域进行了初步试水:中国人民银行东莞市中心支行通过协助解决法人银行机构发行中遇到的困难和相关诉求,推动了辖区法人银行机构绿色金融债券的发行;2017年9月东莞银行成功发行绿色金融债,第一期金额20亿元,用于投入绿色产业项目贷款,涉及污染防治、清洁交通及生态保护和适应气候变化等领域。
四、关于“以先进绿色技术推动绿色工业的发展”的建议
在以先进绿色技术推动绿色工业的发展方面,东莞市主要通过以下两方面进行推动:一是依据《关于组织高耗能行业开展产出能效对标工作的总体方案》,针对能耗总量大、单位增加值能耗高、在能效对标中排名靠后、对全市能耗负面影响较大的造纸、玻璃、纺织等行业,开展行业能效对标专项行动,通过优化节能管理,持续开展节能改造和技术升级,落实节能技术改造措施,提高企业产出能效水平;二是贯彻落实《东莞市“十三五”绿色清洁生产工作推行方案》,发布绿色清洁生产计划审核企业名单,加大重点监控行业绿色清洁生产力度,从生产源头上落实绿色化改造。
五、关于“以绿色市场导向推动绿色工业的发展”的建议
在以绿色市场导向推动绿色工业的发展方面,市经信局对节能先进技术、工艺、产品有相应的备案制度,优先推荐通过备案的节能先进技术、工艺、产品给用能单位。同时,东莞市对能效标识的使用有相应的监督检查制度,要求制造单位、销售单位严格执行能效标识管理制度,让消费者清晰了解产品的能效等级,推广绿色产品。
最后,非常感谢您对推动东莞市绿色制造发展的重视和关注,并提出宝贵的建议和意见,希望在今后的工作中能继续得到您的关心和支持。