财政局:
关于东莞市政协第十三届二次会议
第20180037号提案的会办意见
市教育局:
送来《关于设立民办学校校长培训奖励政府专项资金的建议》(东莞市十三届二次会议提案第20180037号)收悉。提案建议设立东莞市民办学校校长培训奖励政府专项资金,对全市民办学校校长进行专项培训,同时实行政府业绩奖励,以调动民办校长用心办好教育的积极性。经研究,我局提出会办意见如下:
一直以来,市委市政府高度重视和支持民办教育事业发展,根据《关于2015年民办教育专项资金有关问题的通知》(东府办会函〔2014〕209号)的规定,2015-2017年市财政每年安排1.25亿元民办教育专项资金;根据《关于进一步提高我市随迁子女义务教育公共服务均等化水平有关事项的通知》(东府办会函〔2016〕10号)的规定,2016-2020年全市增加投入6.5亿元进一步加大民办教育专项资金规模,努力提高我市随迁子女义务教育公共服务均等化水平。我市民办教育专项资金目前主要用于支持民办学校加强师资建设、帮扶托管和硬件提升方面的支出,其中支持师资建设的项目主要有:一是对民办学校教师发放长期从教津贴,连续从教满一周年不足三周年的按每人每月120元发放,满三周年不足五周年的按每人每月240元发放,满五周年不足八周年的按每人每月480元发放,满八周年及以上的按每人每月600元发放。具有硕士研究生学历的每月加发200元,具有博士研究生学历的每月加发300元,具有中级职称的每月加发100元,具有副高职称的每月加发200元,具有正高职称的每月加发300元。二是支持开展民办学校骨干教师、校长培养对象培养。针对目前我市名师,学科带头人队伍中民办学校教师比较少,竞争力弱的现实情况,从2016-2020年分两期选拔330名骨干教师、70名校长培养对象加以培养。三是支持民办中小学教师继续教育远程培训。2016-2020年计划面向全市民办中小学教师开展继续教育远程培训,按照每个项目每小时4元的收费标准进行补贴。四是支持开展配套教学资源应用研训。2016-2020年计划在全市甄选100所标准化民办学校,以市统一组织和校本研训相结合的形式,开展配套教学资源应用研训,按每所1万元/年的标准进行补助。
关于设立民办学校校长培训奖励政府专项资金的问题,贵局可按照市政府批复的民办教育专项资金总盘子,结合我市当前民办教育发展实际,研究对民办学校校长培训、研修、从教津贴等奖补措施。
教育局:
关于对东莞市政协第十三届二次会议第20180037号提案的答复
王锦琴委员:
您提出的关于设立民办学校校长培训奖励政府专项资金的建议收悉。现回复如下:
非常感谢您的建议和关注民办学校发展。目前,民办教育已成为我市教育事业非常重要的组成部分,在为来莞的大部分外来务工人员子女提供教育服务,为全市家长、适龄儿童、学生提供更多层次的教育选择的同时,也为我市营造宜居的工作、生活环境和吸引人才、留住人才作出了重大贡献。
一直以来,市委市政府高度重视和支持民办教育事业发展,不断加大对民办教育的扶持力度,积极引导民办教育提升办学水平。根据《关于2015年民办教育专项资金有关问题的通知》(东府办会函〔2014〕209号)的规定,2015-2017年市财政每年安排1.25亿元民办教育专项资金;根据《关于进一步提高我市随迁子女义务教育公共服务均等化水平有关事项的通知》(东府办会函〔2016〕10号)的规定,2016-2020年全市增加投入6.5亿元进一步加大民办教育专项资金规模,努力提高我市随迁子女义务教育公共服务均等化水平。我市民办教育专项资金目前主要用于支持民办学校加强师资建设、帮扶托管和硬件提升方面的支出,其中支持师资建设的项目主要有:一是对民办学校教师发放长期从教津贴,连续从教满一周年不足三周年的按每人每月120元发放,满三周年不足五周年的按每人每月240元发放,满五周年不足八周年的按每人每月480元发放,满八周年及以上的按每人每月600元发放。具有硕士研究生学历的每月加发200元,具有博士研究生学历的每月加发300元,具有中级职称的每月加发100元,具有副高职称的每月加发200元,具有正高职称的每月加发300元。二是支持开展民办学校骨干教师、校长培养对象培养。针对目前我市名师,学科带头人队伍中民办学校教师比较少,竞争力弱的现实情况,从2016-2020年分两期选拔330名骨干教师、70名校长培养对象加以培养。三是支持民办中小学教师继续教育远程培训。2016-2020年计划面向全市民办中小学教师开展继续教育远程培训,按照每个项目每小时4元的收费标准进行补贴。四是支持开展配套教学资源应用研训。2016-2020年计划在全市甄选100所标准化民办学校,以市统一组织和校本研训相结合的形式,开展配套教学资源应用研训,按每所1万元/年的标准进行补助。五是实施教师学历提升工程,对民办学校教师参加高一层次学历提升给予资金奖补。
一、关于民办学校校长培训、研修实施情况和意见
为进一步提高民办学校教育水平,加强民办学校校长培训和研修,出台相关政策和实施方案,将校长培训经费列入市财政年度预算,由市教师继续教育指导中心和市进修学校组织民办学校校长培训和培养。一是加大民办学校骨干校长培养,提升校长专业水平。2016年出台《东莞市义务教育阶段民办学校骨干教师、校长培养对象遴选与培养实施方案(2016-2020年)》,加强民办学校骨干校长的培养。市财政预算五年计划安排1200万元,培养330名骨干教师、70名骨干校长。二是积极支持民办学校校长专业发展,现已有民办学校名校长工作室3个,市名校长工作室主持人有:简期颐(东华高级中学)、黄旭珍(莞城英文实验学校)和黄彦(虎门外语学校)。三是建立“双师培养”精准培训机制,选拔民办学校骨干校长到名师工作室进行“双师培养”。四是积极为民办学校校长培训提供平台,2018年校长培训项目有:中小学校长赴台高级研修、初中校长赴台高级研修、初中校长任职资格培训班和小学校长任职资格培训班。2018年4月13-20日组织民办学校骨干校长培养对象70人赴湖南师范大学集中培训。五是推荐民办学校校长参加省级培训或培养。
为进一步提高广大民办校长对自身角色的认同感,增强其责任心和归属感,提高民办学校校长专业水平。下来,我市将进一步加强民办学校扶持力度,进一步加强民办学校校长培训和培养。一是加强民办学校骨干校长的培训和培养,进一步落实2018-2020年培养计划。二是在新一轮市级名校长工作室评选中鼓励符合条件民办学校优秀校长参加申报,在同等条件下向民办学校倾斜。三是遴选骨干校长进入新一轮市级名校长工作室跟岗学习,加强培养。四是2019年申请财政专项资金开设民办学校校长提高班、高研班等培训项目,对民办学校校长分类培训,进一步提升民办校长办学能力和学校管理水平。
二、关于设立民办学校校长绩效奖励的意见。
我市近年来不断加大对民办教育的投入,有效促进我市民办教育的蓬勃发展,民办教育目前已成为我市教育事业的重要组成部分。民办教育的健康发展,丰富和扩大了全市教育资源,促进了教育投入体制改革和办学管理体制创新,满足了人民群众日益增长的多样化教育需求等方面得到社会认可,百姓的肯定,这与我市民办学校拥有一支稳定和专业校长队伍分不开的。
目前,我市民办学校校长的薪酬水平因学校办学规模不同有较大的差异。据了解,有一定规模民办学校校长的薪酬水平一般高于公办学校校长的待遇。我们鼓励民办学校举办者合理实施校长薪酬办法,由举办者对民办学校校长进行绩效考核与奖励。对于如何加强民民办学校校长绩效考核,建立绩效奖励制度,提高民办学校校长政治地位和管理水平,如何引导民办学校举办者在此基础上继续增加校长绩效投入,加大激励力度,鼓励民办学校校长改革创新,提高民办学校教育水平,值得思考与研究。下来,一是加强可行性调研,我局将会同相关部门对民办学校校长的薪酬情况进行调研,了解各类学校校长薪酬情况,积极研究设立民办学校校长绩效奖励的可行性。二是积极支持镇街在民办学校校长绩效考核和奖励机制上做一些探索和尝试。三是引导举办者建立校长绩效奖励制度,科学考核校长工作绩效,调动民办学校校长工作积极性和提高管理水平,稳定民办学校校长队伍,促进民办教育健康发展。
感谢您对教育工作的关心和支持!