贸促会：

东贸促函〔2018〕13号
　　关于市政协十三届二次会议第20180029号提案的会办意见
市商务局:
　　东莞市政协十三届二次会议第20180029 号提案《关于发挥涉外资源优势，提升滨海湾新区国际化水平的建议》收悉。结合我会职能，提出如下会办意见：
　　一、发挥驻境外经贸代表处积极作用，开拓招商引资新渠道。
　　按照市委、市政府的工作部署，我会负责设立及管理驻南非洲经贸代表处。驻南非洲经贸代表处在收集驻在国经贸合作项目信息、政策动态及投资意向、根据我市产业导向和人才需求，做好项目精准对接和后续情况跟进等方面发挥积极作用。
　　二、保持与驻穗使领馆、境外机构友好往来，畅通国际化联络渠道。我会通过接待及走访境外经贸代表团来访，与境外商协会机构保持信息互换，建立友好往来联络机制。如主动拜访各国驻穗总领馆及境外商协会驻穗机构，为今后展开合作打下基础。
　　三、下一步工作打算。下来，我会将结合建设滨海湾新区的要求，积极利用好境外合作网络资源优势，努力发挥“国际桥梁”作用，进一步拓宽国际化贸易对接渠道，为提升滨海湾新区国际化水平做贡献。

侨联：

尊敬的谢玉华委员，市侨联收到市政协转来关于你提出的《关于发挥涉外资源优势，提升滨海湾新区国际化水平的建议》（20180029）提案，根据“一把手”责任制的要求，经市侨联党组研究，由市侨联党组书记、主席陈志超与提案人员进行了沟通，并安排办公室联合宣传联络科一同，针对相关提案涉及本会的建议进行了详细的研究讨论，对照本会的工作职能及开展的工作情况，本会可以从如下几方面配合做好相关工作：
    一、通过开展海外交流联谊做好各项宣传工作。东莞有海外侨胞20多万，海外莞籍社团46个，港澳同胞90多万，港澳莞籍社团60个。市侨联可以发挥优势，一是广泛联系莞籍海外侨团和港澳社团的沟通联系，通过我市举办的“加博会”、“海博会”、“服装节”、“家具展”等大型展会邀请侨胞及港澳同胞来莞开展考察和商贸活动等，积极向他们宣传推介滨海湾新区的资源优势和发展潜力；二是可以在侨联多年青年工作的基础上，加强与海外和港澳社团的年青一代联络交往，利用好侨留会及分会平台，通过组织本地的青年与海外和港澳青年共同开展文化、体育和互访活动，引导他们与滨海湾新区的交流和联系；三是侨联将做好侨界年青一代寻根问祖、夏令营等各类活动，开展与海外新生代华人华侨及港澳青年一代的广泛联系，向他们全面展示中华传统文化和独特的莞邑文化，借机积极做好滨海湾新区的宣传和推介工作。
   二、通过挖掘海外资源做好各种引侨引智工作。充分发挥侨联的优势，通过以才引才，吸引更多的海外高层次人才来我市创新创业；可以通过定期举办类似去年举办的“东莞-（澳洲）珀斯经贸洽谈会”之类的论坛，为东莞留字号企业和青年企业参与国际合作和“一带一路”和“粤港澳大湾区”及滨海湾新区的建设提供更多的交流发展渠道，从而有效促进我市与海外及港澳的经贸往来；充分发挥侨界的人才优势，配合我市实施“人才东莞”战略，组织侨界青年和归国留学人员参加市人力资源局举行的“海外人才东莞行”等活动，推动我市侨界科技、人才、资本与滨海湾新区的有效对接。
 三、通过积极推动侨界创新创业引导海归新侨为新区服务。去年11月市侨联与东侨智谷电商科技产业园签订了共建“东莞市新侨创业就业服务中心”战略合作协议，并设立了“新侨创业就业基地”，同时，东莞市侨留会创业就业指导中心也在松山湖正式挂牌成立，市侨联可以充分发挥这两个平台的作用，沟通海归人才与滨海湾新区之间人才交流的渠道，引领海外侨界和留学人才进入滨海湾新区开展创新创业。

市外侨局：

　　市商务局：
　　我局收悉20180029号提案，对市政协委员谢玉华在提案中提出的《关于发挥涉外资源优势，提升滨海湾新区国际化水平的建议》回复会办意见如下：
　　提案紧紧围绕国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区和东莞构建开放型经济新体制，结合滨海湾新区当前的形势与未来发展，提出可行性建议，对提升滨海湾新区国际化水平具有重要参考价值。
　　一、在发挥外事及侨务资源方面
　　（一）充分利用友城资源
　　截至目前，我市与德国乌波塔尔市、韩国牙山市、巴西坎皮纳斯市等5座城市缔结了友城关系，与美国威尔逊郡、以色列霍隆市、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市等多座城市签订了友好合作交流城市备忘录。我局可发挥丰富的友城资源优势， 寻找友城与滨海湾新区的契合点，利用国外先进的城市理念，助推滨海湾新区提升国际化水平。
　　（二）充分利用驻穗领馆资源
　　当前，有61国在广州设立总领事馆，可组织驻穗领馆官员来莞考察，重点推介滨海湾新区。我局与驻穗领馆保持良好的沟通联系，利用总领事馆的桥梁和纽带作用，发挥好其在联系所在国政府机构方面的优势，吸引所在国企业、资金、人才、技术等资源对接滨海湾新区，协助滨海湾新区学习借鉴世界三大湾区——美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区的建设和发展经验。
　　（三）充分利用侨务资源
　　搭建专业、有效的交流平台，引导海内外精英人士参与到滨海湾新区建设。用好海外人才、资金、信息等资源，宣传推介东莞的城市形象和就业营商环境。主动承接省侨办“智汇广东”等海外创新技术人才来莞的项目对接活动，促成了创新科技合作项目落地。
　　二、在利用港澳资源方面
　　近年来，滨海湾新区积极融入“一带一路”、粤港澳大湾区和广深科技走廊的重要战略建设，将发展定位提升到全面对接国家战略部署的高度。经过多方努力，省政府已把滨海湾新区列为广深科技创新走廊十大核心平台和省沿海经济带14个重点区域发展平台之中，并明确新区粤港澳协同发展先导区的发展定位，赋予了新区在创新驱动、产业集聚、生态建设、协调共享等方面创新发展的优先权、先行权。在此过程中，我局努力利用港澳资源，积极宣传推介滨海湾新区的资源优势和发展潜力。
　　一是政府部门高层推动。通过加强与香港中联办、澳门中联办、香港政制及内地事务局、香港商务及经济发展局、香港创新及科技局、香港财经事务及库务、香港驻粤经济贸易办事处、香港贸易发展局、澳门贸易投资促进局等单位的信息对接与资源共享，大力推动更多的港澳元素融入滨海湾新区建设。二是加强在有实力、有影响力的行业协会中的宣传推介。通过健全与香港四大商会、香港华人会计师公会、香港环境师学会、澳门中华总商会、澳门出入口商会、澳门律师公会等港澳行业商协会的交流机制，主动向其推介新区的发展规划及潜力优势，并借助其在业界的实力与影响力，吸引更多港澳专业人才关注新区发展。三是加强高校教育资源对接，人才及科研成果转化。依托东莞的制造业优势及新区的区位优势，积极加强与香港城市大学、香港浸会大学、香港理工大学、香港中文大学、香港科技大学、澳门大学、澳门城市大学、澳门科技大学等港澳知名学府的信息交流，鼓励港澳知名大学在新区设立分校区、研究生院、科研机构及产学研孵化平台等，大力引进港澳国际高等教育资源。四是推动青年创新创业。会同新区积极在港开展“东莞市滨海片区2018香港招商推介会暨2018‘滨海湾杯’莞港澳青年创新创业大赛”，在宣传推广新区发展建设的同时，积极引导三地创新创业生态资源聚集新区，打造港澳青年创新创业基地，共建“优势叠加、协同发展、合作共赢”的莞港澳创新圈。
　　三、下一步工作建议
　　（一）对接友城和领馆资源，加强海外宣传。
　　友城方面，继续扩大东莞国际“朋友圈”，并在友好城市中做好滨海湾新区的宣传推介，推动滨海湾新区与友好城市在经贸、环保、教育等领域的合作。推动滨海湾新区公务员赴韩国牙山市交流项目，探索两地在重点合作领域的深度合作。领馆方面，进一步加强与驻穗领馆机构的沟通联系，积极邀请。组织驻穗领馆主要官员来莞参加专题推介活动，宣传滨海湾新区，引导其参与到滨海湾新区的建设。
　　（二）打好“侨牌”，提高引资引技引才成效
　　一是积极“走出去”。通过赴国外拜访境外商务和侨团的机会，宣传滨海湾新区的发展潜力。二是着手“引进来”。通过打造高端侨务交流平台，充分挖掘海外精英人士的经济实力和技术、人脉优势，将资金、技术、人才等资源引进到滨海湾新区。三是办好侨刊《看东莞》。推动《看东莞》内容改版升级和新媒体建设，利用好涉外主流媒体平台，对滨海湾新区的发展前景作专题报道，扩大滨海湾新区在海外的知名度和影响力。
　　（三）联系有关部门，做好港澳宣传推介。
　　以融入粤港澳大湾区为契机，由市领导带队，联合有关部门赴港澳举办推介会，重点面向港澳宣传滨海湾新区的营商环境，加深滨海湾新区与港澳在社会、民生、文化、教育等领域交流合作。

滨海湾新区：

　　滨海湾函〔2018〕167号
　　关于对东莞市政协第十三届二次会议
　　第20180029号提案的会办意见
　　市商务局：
　　《关于发挥涉外资源优势，提升滨海湾新区国际化水平的建议》的提案收悉，经研究，我委提出如下会办意见：
　　提案紧紧围绕国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区和东莞构建开放型经济新体制，结合滨海湾新区当前的形势与未来发展，提出可行性建议，对提升滨海湾新区国际化水平具有重要参考价值。
　　一、滨海湾新区发挥涉外资源优势的做法
　　（一）紧密围绕粤港澳协同发展先导区定位，进行规划对接
　　按照“一规统领、多规融合”的综合性发展规划要求，新区紧密围绕粤港澳协同发展先导区的定位，以国际产业战略视野，加大新区与香港、澳门等城市在交通、产业、基础设施、教育、医疗等方面的规划对接，结合滨海片区传统优势产业与战略性新兴产业，形成具有区域特色的现代化产业体系。
　　（二）发挥港澳优质资源优势，达成一系列合作协议
　　新区积极发挥港澳优质资源优势，与港澳达成一系列合作协议，新区与香港“一带一路”总商会签署《战略合作框架协议》，双方将在医疗健康、科技产业、教育交流等方面开展探索合作；与香港资讯科技协会签订《备忘录》，双方将以科研成果转化、商业化、产业化为切入点，迅速提升新区与香港创新科技产业发展；分别与澳门出入口商会、澳门创新科技中心、澳门城市大学签署合作框架协议，共同推动滨海湾新区与澳门的多方位合作，推动双方共融发展；与平安集团、华润集团、天安（中国）投资有限公司等粤港澳地区优质企业签订合作框架协议，将进一步完善与优化新区产业机构与市场环境，助力形成新增长点，进一步抢抓国家“一带一路”重大机遇，助力粤港澳大湾区建设。
　　（三）积极对接优质资源，探索合作商机
　　积极实施“走出去”的招商战略，有针对性地联系及走访美国、欧洲、及港澳地区目标客户，宣传新区的投资环境，寻求项目合作。拓宽与港澳及海外客商交流渠道，依托港澳地区各行业商会、东莞驻美国、驻以色列办事处等机构协会，组织港澳及海外地区优质客商前来新区实地考察访问、对接洽谈。
　　（四）加大交流合作力度，促进优质资源对接
　　新区积极与港澳及海外机构开展交流合作，新区与香港海运港口局及香港码头企业运营商高层开展洽谈交流，就港口合作和航运服务等方面进行深入探讨，为下步合作奠定基础；与香港青年联会、青年代表开展交流，为吸引香港青年人才和创新资源，打造粤港澳青年创新创业基地打下良好基础，积极加强与香港大学等香港知名学府的信息交流，探索与新区合作办学的路径；与澳门经济财政司、澳门基金会、澳门出入口商会、澳门城市大学等政府部门、高等院校、行业协会开展了交流对接、合作洽谈活动，共同推动澳门与滨海湾新区多方位合作。
　　二、下一步工作计划
　　（一）推动产业协同发展，加快推进新区产业研究与规划工作，依据产业基础，进一步明确重点产业的发展方向和重点领域，积极做好与港澳及海外地区的产业对接工作，加强企业的沟通与联系，积极邀请人工智能、新一代电子信息技术、高端装备等先进制造业以及特色金融、高端商贸、专业服务、文化创意等现代服务业企业前来新区开展调研参观，形成链条式布局、集聚式发展的产业协同发展格局。
　　（二）加快搭建粤港澳融合产业合作平台，充分发挥香港、澳门和东莞的产业结构优势，推动资源要素自由流动和优势互补，加快推动粤港澳深度合作岛建设，进一步实现粤港两地深度融合发展。
　　（三）紧抓AI涉及领域的产业主线，积极推动新区在人工智能、高端智造、高端医疗、教育、金融、创新创业、海洋产业等方面与港澳及海外地区的深度合作。
　　（四）积极在港澳及海外地区举办各类经贸洽谈活动，新区计划在香港举行新区以及滨海片区招商推介会，前往德国、挪威、瑞典等地开展经贸科技招商活动，提高对外宣传力度，扩大影响力，吸引港澳地区优质企业项目落户。

商务局：

　　东商务函〔2018〕440号
　　关于东莞市政协十三届二次会议
　　第20180029号提案的答复
　　尊敬的谢玉华委员：
　　市政协十三届二次会议第20180029号提案《关于发挥涉外资源优势，提升滨海湾新区国际化水平的建议》收悉。对于您在提案提出的意见和建议，我局会同滨海湾新区等单位认真研究，现结合职能和工作实际，就有关情况答复如下：
　　一、主要工作情况
　　（一）深化莞港澳交流合作，积极融入粤港澳大湾区建设
　　近年来，滨海湾新区积极响应“一带一路”倡议，融入粤港澳大湾区和广深科技走廊的重要战略建设，将发展定位提升到全面对接国家战略部署的高度。通过加强与香港中联办、澳门中联办、香港贸易发展局、澳门贸易投资促进局、香港四大商会等当地商务机构和商协会的信息对接与资源共享，大力推动更多的港澳元素融入滨海湾新区建设，加强宣传推介，主动向其推介新区的发展规划及潜力优势，并借助其在业界的实力与影响力，吸引更多港澳专业人才关注新区发展。去年，我们先后举办“深化莞港合作 打造对外开放新支撑”交流会、“第十六届香港珠三角工商界合作交流会”等莞港交流活动，搭建了一批促进两地经贸、科技、文化交流合作的新平台。滨海湾新区有平台、有载体，在承接高端产业合作项目方面具有得天独厚的优势，我们将重点加强莞港澳交流合作，促进滨海湾新区与国际项目、技术、人才的有效对接和落地。
　　（二）构建国际经贸合作网络，发挥海外经贸代表处的优势
　　为进一步提升国际产业合作水平，建立全方位、多层次的经贸促进体系，我们正积极构建面向全球的国际经贸合作网络。以欧美、日韩等先进经济体以及“一带一路”沿线国家和地区为重点，科学布点和加快建设东莞驻海外经贸办事处。
　　同时，加强现有海外经贸代表处的管理，建立每月工作汇报制度，专人督促跟进，收集驻在国经贸信息、政策动态及投资意向等招商信息，确保代表处发挥应有作用。借助每年出访日韩、欧美等先进国家的资源，进一步扩大东莞的海外布点，有计划地开展业务拜访和投资贸易促进活动，加强招商信息收集，有针对性开展招商推介，积极打造园区招商品牌。
　　（三）加强与海外资源的联系，积极推动新区发展
　　借助驻穗领馆资源，发挥好其在联系所在国政府机构方面的优势，吸引所在国企业、资金、人才、技术等资源对接滨海湾新区，协助滨海湾新区学习借鉴世界三大湾区（美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区）的建设和发展经验。充分利用好侨联的作用，通过以才引才，吸引更多的海外高层次人才来我市创新创业，积极推动侨界创新创业引导海归新侨为新区服务。借助新侨创业就业基地、东莞市侨留会创业就业指导中心这两个平台，沟通海归人才与滨海湾新区之间人才交流的渠道，引领海外侨界和留学人才进入滨海湾新区开展创新创业。同时，发挥丰富的友城资源优势，寻找友城与滨海湾新区的契合点，利用国外先进的城市理念，助推滨海湾新区提升国际化水平。
　　（四）积极开展经贸交流活动，拓宽招商渠道
　　为促进与海外国家的经贸交流，根据市委市政府的工作部署，每年我局认真筹备各类招商活动，去年赴海外先后举办了“2017中国东莞-法国巴黎经贸合作交流会”、“中国（东莞）-美国（马塞诸塞州）新兴产业国际合作交流会”等活动。其中在法国巴黎交流会上，现场签约项目9个，金额约3.3亿美金，24家东莞企业与法国企业进行了对接洽谈，达成多个合作意向；在美国麻州新兴产业国际合作交流会上，现场签约项目11个，总投资金额达14.25亿美元。另外，我们也积极参加国家商务部或者省商务厅组织举办的经贸活动，今年3月份举行的“2018海外金融科技创新投资峰会”上，带来10个海外创新金融科技项目路演，现场签署了资本合作协议，建立起金融产业对接平台；5月份由波士顿创新中心组织的美国智能制造代表团到访东莞，开展投资环境考察和对接交流活动举办“中美智能制造产业合作交流会（中国东莞）”，现场进行了14个来自美国智能制造项目路演，签署了《智能城市综合城战略合作意向书》，为推动东莞构建机器人和智能制造全生态链搭建了合作平台。通过开展这些经贸活动，积极宣传推介滨海湾新区的资源优势和发展潜力，提高新区的国际知名度，进一步拓宽招商渠道，为提升滨海湾新区国际化水平做贡献。
　　二、下一步工作计划
　　接下来，我们将结合提案建议，进一步发挥涉外资源优势，提升滨海湾新区国际化水平。
　　一是继续加强招商平台建设，借助国际经贸合作网络及海外经贸代表处的作用，整合国际经贸合作资源，收集国际高端产业项目信息，既要加强与海外目标地区商协会、中介机构、侨团组织等交流合作，又与香港贸发局、中信保等有合作资源的机构建立战略合作关系，借助其海外布点广泛、资源丰富的优势，收集重点市场发展情况和国际产业合作商机，争取更多优质项目落户滨海湾新区。
　　二是对接友城和领馆资源，加强海外宣传。友城方面，继续扩大东莞国际“朋友圈”，并在友好城市中做好滨海湾新区的宣传推介，推动滨海湾新区与友好城市在经贸、环保、教育等领域的合作。推动滨海湾新区公务员赴韩国牙山市交流项目，探索两地在重点合作领域的深度合作。领馆方面，进一步加强与驻穗领馆机构的沟通联系，积极邀请。组织驻穗领馆主要官员来莞参加专题推介活动，宣传滨海湾新区，引导其参与到滨海湾新区的建设。
　　三是积极做好滨海湾新区的招商工作，我局将会同新区及市经信局等有关部门，积极推动新区产业规划、项目转入门槛及招商政策等工作，结合滨海湾的发展规划，强化招商统筹和招商引资政策支持力度，开展有针对性招商活动，积极宣传推介新区的营商环境，提升滨海湾新区的知名度及影响力。
　　四是加强与“一带一路”沿线国家重点商协会、贸促机构等建立和发展友好合作关系，支持协助东莞商协会开展对口合作，每年组织开展“海丝博览会”路演和东莞发展商机推介，利用加博会、海丝博览会等重大展会平台为契机，推动滨海湾新区与前来参展的知名优质企业对接，开展目标明确的点对点招商。
　　以上答复，供参阅。再次衷心感谢您的宝贵建议和意见。