案由：(20180017)关于解决东部快速干线交通拥堵的建议
　　东莞东部快速干线是一条呈东西走向的城市快速路，西起寮步镇的松山湖大道立交，与莞深高速交汇，向东依次经茶山、东坑、横沥、石排、企石等镇的边缘镇区后，止于桥头镇的桥龙路，与东深路交汇。随着东莞道路网络的完善发展，东部快速干线自2005年竣工通车以来，不但成功与东西两端的高速公路无缝对接，成为一条“高接高”的快速路，更有效改善了东莞东部偏远镇区的投资环境，加强了东莞市各镇之间的联系，对东莞与其它临近市区的联系和一体化有重要作用。但近年来，东部快速干线交通拥堵的现象越发频繁，长此以往，不但影响了市民的出行问题，更是影响了日后的经济发展，现象如下：
　　1、大中型货车的不遵守规则行驶造成的堵塞；近几年随着经济的发展，位于东部镇区的工厂投资日益增长，也促使了货运流通的需求不断增长，东部快速干线就成了运输路上的必经之路。虽然在东部快速干线上已明显划分了大型车专线，但是货车霸占小型汽车专线的现象屡见不鲜，近几年，因货车故障造成的道路瘫痪或货车碰撞引起的车祸事件频繁出现，在造成行驶安全的同时，也造成交通拥堵，降低了东部快速干线的使用效率。
　　2、非机动车上路行驶造成的堵塞；在东部快速干线上，全程限速80km/h，在高峰期大型运输车辆很多，因此要控制车速，但除了机动车上车行驶之外，偶然会出现非机动车辆如摩托车、电动三轮车等上路行驶，在造成安全隐患的同时，也影响了机动车辆的行驶；
　　3、市民车辆数量增多造成的堵塞；东部快速干线全线主路按双向六车道一级公路标准建设，但自2005年至今已有12年之久，在实行之初，它的确很好的解决了市民的日常需求，尤其在东部镇区市民子女进莞读书的方面的便利，但随着社会的发展，市民用车需求增长，东部快速干线在容纳车辆使用上显得紧张，一旦上下班高峰期或周六日，交通拥堵更是常态。
　　
建    议：
　　1、限制大中型货车的交通流量的措施；在上下班或学校接送日，实行大中型货车的错峰出行措施，减少高峰期大中型货车上路行驶，在减少安全的隐患的同时，也更有效的缓解了交通堵塞问题。严格执行大中型货车行驶在货车专线上的规定，正常情况下不得出现越线行驶的规定，一方面在保障大中型货车能够专线使用，另一方面减少对其它线路的交通拥堵影响。
　　2、增加机动车行驶道路的措施；交通量的持续增加是造成交通拥堵状况的根本原因，原本已有的车道也难以满足未来的需求发展，因此，合理规划高架桥的建设，扩建东部快速干线上车道使用是未来发展的必要趋势，这样，不但迎合了未来汽车使用量上升的趋势，更能大大缓解交通拥堵的问题。
　　3、提高市民的交通法规意识；人是交通系统中得主要组成部分，一切交通工具都是由人来操作呵控制的，因此，市民的交通法律法规意识的提高，直接决定了一个城市交通拥堵的发生率；因此，加强普及交通道路法律法规，加强道路交通管理的宣传教育，提成市民的交通规则意识也是当务之急。只有培养、教育市民们的主观能动性，使其积极配合交通部门的工作，才能从源头上解决东部快速干线的交通拥堵问题。
　　
提案者 桥头镇政协小组
部门答复

市规划局：

东规议函〔2018〕57号

关于报送东莞市政协第十三届二次会议
第20180017号提案会办意见的函

市公安局交警支队：
东莞市政协第十三届二次会议第20180017号《关于解决东部快速干线交通拥堵的建议》收悉。经研究，根据我局职能，提出会办意见如下：
一、关于桥头镇政协小组提出增加机动车行驶道路的措施，合理规划高架桥的建设，扩建东部快速干线上车道使用的建议。根据目前的相关规划，东部快速路暂无扩建车道的规划；对于目前松山湖大道、八一路与环城路节点的交通拥堵问题，我局组织编制了《东莞市八一路环城路节点通行能力分析及改善方案研究》。根据有关批复，近期将实施八一路钓鱼场立交及上元村路接环城路工程，该工程已纳入东莞市城市品质三年提升计划第一批次项目库；远期将规划将东部快速路向西延长连接环城南路。
二、对于桥头镇政协小组提出的限制大中型货车的交通流量的措施和加强道路交通管理的宣传教育的建议，我局认为对改善东部快速路的交通拥堵状况有一定的作用，建议贵支队根据相关具体交通情况研究制定方案，我局将密切配合贵局的有关工作。

交警支队:

　　关于对东莞市政协十三届二次会议第20180017号提案的答复
　　
桥头镇政协小组：
　　你们提出的《关于解决东部快速干线交通拥堵的建议》收悉，感谢对交通管理工作的关心与支持。现结合我支队的相关职能，将有关办理情况答复如下：
　　一、关于限制大中型货车交通流量的建议
　　东部快速干线作为一条城市快速路，是东部各镇前往市区的交通要道，也是过境车辆的重要通道，承担了很多交通转换功能。如对东部快速干线设置货车高峰期限行，虽然可以缓解东部快速干线高峰时段交通拥堵，但对相关企业和货运行业的影响较大，过境车辆必将选择其它道路行驶，可能导致大量货车涌入东部镇街其它道路，引发其它道路的交通拥堵。因此，我们认为对东部快速干线实施货车限行应谨慎考虑，由市政府组织各相关部门进行充分调研论证后再作决定。
　　二、关于增加机动车行驶道路的建议
　　根据市规划局的答复，东部快速路暂无扩建车道的规划，对于目前松山湖大道、八一路与环城路节点的交通拥堵问题，该局组织编制了《东莞市八一路、环城路节点通行能力分析及改善方案研究》。根据有关批复，近期将实施八一路钓鱼场立交及上元村路接环城路工程，该工程已纳入东莞市城市品质三年提升计划第一批次项目库；远期将规划将东部快速路向西延长连接环城南路。
　　三、关于提高市民交通法规意识的建议
　　交警支队历来十分重视交通安全文明宣传工作，采取了多项措施不断拓宽宣传阵地，丰富宣传手段，大力推进交通安全宣传，提升市民的文明交通意识。一是利用各类媒体开展交通安全宣传。与东莞电视台、东莞电台合办“平安东莞”、“文明交通你我行”等多个专栏节目，还积极利用报纸、微信、网站、短信等多种途径广泛开展宣传。二是持续开展交通安全“五进”宣传。以2017年为例，全市交警部门深入开展“进学校、进社区、进企业、进场所、进家庭”交通安全宣传，共开展宣传活动共计6335场次。
　　三是大力开展“以案说防”交通安全宣传活动。先后开展了直播执法、重点违法大曝光、礼让斑马线主题宣传活动，不断提升广大市民的交通安全意识、法治意识和文明意识。


办理单位 交警支队,市规划局
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