案由:(20180217)关于提升我市公共空间建设和管理水平的建议

    容:

  城市公共空间不但是城市文化与城市公众亲密互动、互相认同、共同发展的平台,也是城市对内体现城市核心价值、对外宣扬城市包容性的多维度名片。近年来,主流城市在各个领域都在探索如何开放和建设更多的公共空间和提升公共空间的素质品味。
  东莞市的人口众多、建成区巨大,典型的城市公共空间主要为各镇街的市民广场、休闲公园、各类城市综合体的公共空间、步行街等、体育康乐场所等等,这些城市公共空间的发展和使用主要还是按照城镇居民的传统需求进行。
  随着城市的进一步开放,城市越来越多元化,东莞市的人口结构和素质都发生了改变,民众对于城市公共空间的需求越来越高,随着城市居民结构和比例的转变、民众素质的提高,我市原有的城市公共空间建设和发展初露短板。新一代的产业工人不再局限于工业区中,不但希望享受公共空间,更希望公共空间能提供更多展现机会。受互联网经济的冲击,实体经济大受影响,例如地铁沿线片区的繁荣程度未达预期。东莞的城市公共空间的建设、本土文化艺术的发展和广州深圳仍存在较大的差距,在提升城市的竞争力、吸引力和土地价值方面还有较大的空间。
  为使城市继续葆有充沛活力、提升城市的软实力、逐步提升我市特有的城市文化、形成我独特的城市风格,同时刺激文化消费和推动实体经济发展、改善居民生活并吸引人才安居乐业,有必要通过社会各界共同努力提升我市公共空间建设和管理水平。
  1、东莞市目前的城市公共空间发展有其固有的特点,市区、镇区、社区百花齐放,但建设和管理水平参差不齐。
  2、注重硬件建设,但环境管理不到位、表现形式雷同。
  3、覆盖面广,但群众参与方式单一、缺乏组织。
  

    议:

  提升我市公共空间的建设和管理水平不但涉及城市规划、文化宣传、城市管理等部门的共同合作,还必须大力鼓励社会企业、团体和个人的积极参与。
  1.政府牵头推广开放和建设城市公共空间。成立专门机构或委托有经验的机构对可利用的城市公共空间进行登记、分类,识别公共空间的使用价值;增加城市公共空间的规划、开放、活化和改造;加大公共空间的建设管理投入,重点打造一批明星公共空间。
  2.增加公共空间的投入,打造亮点公共空间,提升公共空间总体品味。简化公共表演的审批流程、放宽非商业表演的限制、降低在制定公共空间进行表演活动的门槛;对公共空间的建设和管理进行考评,对于积极发展的镇街和社区给予奖励和补助;尝试多种合作模式吸引非盈利组织、非盈利表演团体,非商业使用,活化公共空间的使用;公共空间发展结合我市商业地段、步行街发展,提振实体经济。
  3.活跃公共空间的使用氛围,加强社区、群众互动。开放更多的可供行人停留、休憩、举办宣传展览、开展艺术表演的地点;鼓励艺术文化团队、事业单位、企业、学校等开展公益活动,适当利用作为临时商业宣传用途;加强广场、公园、绿道、公交车站等城市艺术建设,增加反映城市文化个性、历史内涵和本土特色;重点吸引外来务工人员参与公共空间活动和表演,提供公共舞台,深入挖掘东莞特色的城市文化和打工文化。
  4.深入理解、学习公共艺术理念、表现手法和艺术内涵,拓展公共艺术展示方式。在学习国内外公共空间建设管理的先进经验的同时,把城市公共空间的发展作为城市文化交流的机会,吸收和消化优良的城市文化,让东莞城市发展更好地和先进城市接轨并走向国际化。
  

提案者 陈莉
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