案由:(20170396)关于加快建设健康城市的建议

内    容:

  伴随世界城市化进程的是城市健康问题大量出现——疾病大规模蔓延、人口密度过高、住房紧张、交通拥挤、水资源污染、暴力与犯罪等“城市病”症状逐渐凸显,噪音、废气、贫困、卫生等诸多社会、经济、环境、生态问题不断涌现。这些问题开始严重困扰并危害城市居民的身心健康。所以,当今世界对城市的存在和发展提出了新要求,即城市不仅仅作为一个经济实体来存在,而首先应该是一个人类生活、呼吸、成长和愉悦生命的现实空间。同时城市发展“不能牺牲生态环境,不能牺牲人类健康,不能牺牲社会文明”。鉴此,健康城市的建设已经摆在首位。城市应该不仅仅是追求经济增长效率的经济实体,更应该是能够改善人类健康状况的理想环境。随着现代化步伐的不断迈进,未来的城市,将被“健康”所主宰。

  健康城市,是世界卫生组织(WHO)针对城市化给人类健康带来的负面影响,而倡导的一项全球性行动战略,已得到越来越广泛的认同和参与。健康城市的概念形成于20世纪80年代,主要是作为世界卫生组织面对21世纪城市化给人类健康带来的挑战而倡导的新的行动战略。其定义经历了包括世界卫生组织在内1988年、1992年、1994年三次完善,在我国普遍把健康城市理解为从城市规划、建设到管理各个方面都能以人的健康为中心,保障广大市民健康生活和工作,使城市成为人类社会发展所必须的健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。健康城市建设是一场用现代文明代替传统文明的深刻革命,致力于促进人与自然、人与社会、人与人之间和谐相处,促进人的身心健康,体现出城市规划建设管理全新的健康理念。世界卫生组织1986年启动健康促进计划,实施健康城市项目,加拿大多伦多市率先响应,随后在美国、欧洲、日本、新加坡、新西兰、澳大利亚等国掀起建设热潮。目前,全国已有7省市34个地市开展了健康城市建设。健康城市已成为世界城市发展的新潮流,被认为是当今城市发展的最高形态。

  建设健康城市是21世纪全球城市化进程中最合乎民意的一种战略选择。创建健康城市是构建和谐社会的内在要求,城市的平衡和协调,城市的健康成长是“构建和谐社会”的基础。健康城市是和谐社会的支点。“健康中国2020”战略是以提高人民群众健康为目标,坚持预防为主,防治结合的方向,采用适宜技术,坚持中西医并重,以危害城乡居民健康的主要问题和健康危险因素为重点,通过健康促进和健康教育,坚持政府主导,动员全社会参与,努力促进人人享有基本医疗卫生服务。健康城市的核心内容是城市规划建设管理以健康为中心,实现人与自然、自然与社会环境的和谐;建设的领域涉及城市规划建设管理、城市公共服务配套、环境保护及生态建设、园林绿化、食品安全、公共卫生服务、基本医疗保障、公共场所安全、公共交通安全、住房就业和接受教育程度、健康知识普及等方面;基本要求是建立健康人群、健康环境和健康社会,提升一个城市国际化水平、时代特征和宜居化程度;主要措施是制定实施健康的城市规划、建立可持续的城市发展理念、创新城市的治理方法、落实系列健康行动、提升群众的参与度、树立健康的市民意识,实现生态、宜居、人性、和谐的现代城市目标。

  健康城市作为城市全新的发展理念,与科学发展主题、加快转变发展方式主线高度一致,反映城市发展的内在要求,代表城市发展的基本方向,是加快城镇化的必然趋势。我市正处在加快建设美好安康的重要机遇期,也是推进城镇化的关键时期。全市在继续强势推动双创工作的基础上,加快健康城市建设意义重大。

  健康城市建设是实现人人享有卫生服务的需要。健康城市建设体现医改的基本要求,是促进人人享有基本医疗服务目标的一项措施,也是各级政府坚持以人为本、全面贯彻科学发展观的重要抓手。同时,健康城市建设所提出的理念和方法,体现了转变发展方式、保障和改善民生的要求,丰富和发展了爱国卫生运动的内涵,对于巩固卫生城市创建成果、加快改善城乡环境卫生状况、创新工作方法等,都具有重要的意义。

  目前,我市健康城市建设面临重大机遇,突出表现在,一方面,国家正在总结卫生城市创建经验,开展健康城市建设试点,健康城市建设已列入国家卫生事业发展十二五规划,不少城市在健康城市建设方面探索出了很好的经验;同时,国家实施的健康中国2020战略规划为健康城市建设指明了方向,部署了城镇化、公路铁路沿线千里绿色长廊建设等重大工作,成为健康城市建设的重要支撑。东莞应主动把握现代城市发展潮流,因势而动、顺势而为,积极谋划开展健康城市建设,唯有如此才能在新一轮城市发展上抢得先机、走在前列。开展健康城市建设,有利于倒逼节能减排、绿色生产,加快产业结构调整,助推新型工业化进程,实现以人为本的城镇化;有利于提升东莞的知名度、美誉度,提高市民对城市的认同感和归属感;有利于给广大群众创造一个生活、成长和愉悦生命的现实空间,满足人们对健康的新需求,增进民生幸福。


建    议:

  一、制定健康城市建设规划。组建健康城市建设调研组,邀请有关专家参加,就健康城市建设进行基础研究,在总结双创成功经验的基础上,从城镇、街道、社区规划建设到管理,从城市市容市貌、公共服务、公共交通、应急救援、配套建设到消除健康危害因素,从医疗卫生体系建设、医疗卫生服务水平、公共卫生保障到人群健康,从环境保护、绿化园林到生态建设,进行全方位分析,提出健康城市建设指导思想、奋斗目标、主要任务和推进措施。特别是要围绕美好安康建设,从建设富裕、生态、法治、人文、和谐安康出发,体现健康人群、健康环境和健康社会和谐统一,制定出符合东莞实际的建设方案。在目标设定上,把中心城市建设成为国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、森林城市、文明城市和生态城市,实现卫生、园林、环保模范、文明、生态县城全覆盖,体现人人享有基本医疗卫生服务,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

  二、明确健康城市建设任务。主要包括:一是以规划引领城市建设。按照健康优先、生态宜居的原则,制定和完善中心城市规划、新型社区规划以及相关城市配套规划,把健康理念贯穿于城市规划之中,严把城市建设规划关口。在城市建设、改造中实现基础设施配套及市场停车场、公共卫生、社区建设、绿化园林、休闲场所、公共交通六到位。三、实现环保模范城市指标达标,让群众喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品、用上清洁的能源。四是加强公共卫生工作。完善公共卫生服务体系,做好重大传染病防控,职业健康行动、慢性病防控行动、伤害监测和干预行动、消除健康危害因素行动、病媒生物防制行动、减少烟草危害行动、公共卫生应急行动、健康行为促进行动等9大计划,实现公共卫生均等化目标。五是切实解决群众看病难。开展健康场所建设,把健康社区建设作为突破口,全面推进健康学校、健康企业、健康机关单位、健康医院等达标活动,提升健康促进的针对性和广大市民群众参与健康行动积极性。开展慢性非传染病防治,以控制吸烟、居民心理健康为重点推进健康教育和健康干预行动。推进养老院、护理院建设,做好老年人心理呵护,落实落实老年人养老政策。

  四、组织新闻媒体充分发挥微博、微信等新媒体功能,加大宣传推介力度,迅速扩大东莞健康城市建设影响力。建立健全健康城市建设督查考核机制,进一步引导和推动各地各部门更好地参与建设。突出市民在建设健康城市活动中的主体地位,组织市民群众参与各项公益活动,营造从我做起的社会氛围。拓宽公众参与渠道,在制定和完善相关政策过程中广泛听取公众意见,注重兼顾不同群体的健康权益,调动广大群众参与建设健康城市的主动性、积极性和创造性,在共建中共享、在共享中共建,形成政府主导、全民参与、企业支持、社会推动的健康城市建设的生动格局和浓厚氛围。

  五、推动安全健康饮食。深化食品安全监管体制改革,健全食品安全管理机制,强化食品生产、流通和消费环节的全过程监管。健全准入、追溯、召回、退出等制度,完善食品质量安全管理、监督强化生产加工环节监管。严格市场准入,强化食品市场日常管理,推进“一票制”。加强食品安全应急预警体系建设,开展食品安全风险监测和评估,切实提高食品安全预警和应急处置能力。水是生命之源,饮水安全直接关系到广大群众的健康。针对城区单一饮用水源的状况,加强调查研究和工作协调,尽快启动城区备用饮用水源建设。统筹公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地建设,加快中心城市北部生态走廊建设,规划建设城市片区与片区间的生态林地、森林公园,打造城市绿肺;在城市主要河道、主次干道建设一批生态廊道。加快城区街头游园、街头绿地建设,让城市更多地见绿显绿。

  六、完善医疗卫生体系。深化医疗卫生体制改革,积极探索基本医疗卫生体系向现代医疗卫生体系转型跃升的路径,优化公立医疗资源布局,积极发展区域性医疗联合体和医疗集团,不断完善中心城市基本服务功能。加快提升公共卫生、卫生监督和基本医疗服务的能力,确保资源下沉、防控前移。大力实施基层医疗机构“提档升级工程”,推进城乡基本医疗卫生服务的可及性。

  七、提升我市优秀旅游城市品牌,打造健康旅游胜地。充分利用东莞优越的自然环境、旅游资源和华侨城的高端平台,以及地处长三角城市群的区位优势,着力打造中高端养生休闲区、城市生态休闲区、沿江特色产业休闲区等健康休闲旅游板块,大力开发休闲度假、体育运动、健康娱乐等旅游项目,打造健康旅游特色街区,努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”,加快创建国家旅游度假区。


提案者 王赐豪
部门答复

东宣复函〔2017〕2号
                               对东莞市政协第十三届一次会议第20170396号提案的答复
  市规划局:
  市政协委员王赐豪提出的《关于加快建设健康城市的建议》由我部参与会办。结合我部职能答复如下:
  提案中涉及我部工作的内容为:“组织新闻媒体充分发挥微博、微信等新媒体功能,加大宣传推介力度,迅速扩大东莞莞健康城市建设影响力。”我部对此无意见,并会积极配合市有关部门,做好宣传工作。
  

                                                                                              中共东莞市委宣传部


东宣复函〔2017〕2号
                          对东莞市政协第十三届一次会议第20170396号提案的答复
  市规划局:
  市政协委员王赐豪提出的《关于加快建设健康城市的建议》由我部参与会办。结合我部职能答复如下:
  提案中涉及我部工作的内容为:“组织新闻媒体充分发挥微博、微信等新媒体功能,加大宣传推介力度,迅速扩大东莞莞健康城市建设影响力。”我部对此无意见,并会积极配合市有关部门,做好宣传工作。
  

                                                                                                    中共东莞市委宣传部


市卫生和计生局:
  东莞市政协十三届一次会议提案第20170396号《关于加快建设健康城市的建议》收悉。结合我局工作职能,现就提案内容提出会办意见如下:
  随着健康产业链的延伸和拓展,养生旅游将从小众旅游项目向大众旅游方向发展,东莞将利用生态环境和气候优势,以宜居城市建设和健康服务产业发展为基础,从医疗、运动及生态等多方面来促进养生旅游基地、医疗服务机构、医疗旅游等融合发展,打造健康养生旅游新模式。
  早在2014年,市旅游局就着手统筹开发我市会展游、体育游、乡村游、生态游、水乡游、古迹游、文化游、工业游、健康游、休闲游等“十大旅游”类型,并进行了宣传推广。其中一项就是健康旅游,开展了以下一系列工作。
  一、推进森林生态旅游。东莞森林公园植被丰富、风景优美,既是健身的胜地,也是怡情的好去处。全市建成总面积达356平方公里的大岭山森林公园等14个森林公园、14.23平方公里的华阳湖等14个湿地公园,公园年接待游客逾千万人次,广东观音山森林公园、银瓶山森林公园清溪景区成功创建国家4A级景区,东莞生态园荣获国家城市湿地公园。全市森林覆盖率达37.4%,林木绿化率达41.2%,活立木蓄积量311.4万立方米,森林生态效益总值75亿元,逐步发展成为珠三角地区的观光休闲大“氧吧”。同时,依托森林建设成果,加强生态文化设施建设,建成了林科园、珍稀植物园、玉兰园和百竹园等生态文化基地,建设了银瓶山森林公园禾雀花科普基地和野生莞香保护基地、水濂山森林公园植物展览教育基地,把科学研究、教育、文化和旅游等活动有机地结合起来。大力发展自然山水健康养生复合型产品,如黄江镇建设以登山、高尔夫运动为主题的大屏障公园景区、以环湖观光、自行车运动为主题的黄牛埔水库生态景区、以佛教文化为主题的芙蓉寺文化景区、以水文化、茶文化为主题的巍峨山森林公园景区。
  二、大力发展生态绿道。全市建成休闲游憩绿地1287处,建成绿道956公里,其中珠三角区域绿道东莞段225公里,城市与社区绿道731公里。在这近千公里绿道当中,分布了58座驿站,目前东莞已经初步建成了一个结构合理、连通便捷、惠及民生的区域-城市-社区三级绿道网体系。围绕绿道,积极参与和组织各类宣传推广活动,开展了5?19“中国旅游日”暨东莞绿道旅游推广月活动(2011年)、5?19“中国旅游日”系列活动暨“缤纷深莞惠  幸福绿道游”活动(2012年);编印了《东莞绿道地图》;联合举办了摄影大赛、征文比赛;组织了学生、中老年人、妇女和新莞人绿道旅游;联合省内外主流媒体开展了专题活动和宣传;动员景点、旅行社参与全省范围的“广东绿道护照活动”和“国民休闲绿道旅游”活动;引导旅行社策划设计绿道旅游产品,设计了“香飘四季”、“都市亲水”、“滨水湿地”、“松湖花海”、“湖光山色”、“森林野趣”6条游览线路,涵盖了森林公园、生态水库等岭南特色风光的自然景观,贯穿文化遗迹、历史村落、传统街道等历史人文景观,生态绿道已经成为市民休闲游憩和运动健身的好去处,成为市民健康、绿色、低碳生活方式的重要体现。
  三、发展美丽乡村赏花休闲游。近年来,东莞以新型城镇化建设为契机,结合幸福村居建设,斥资种植多种观赏性花卉,改善景观的同时,举办桥头荷花节、桥头油菜花节、清溪赏花行活动等以花为主题的赏花活动,做大赏花游文章,吸引了市内外游客前来观赏,催热赏花经济,大力发展“美丽产业”。东莞的赏花点遍布全市33个镇街(园区),从森林公园到道路景观,皆可体验四季如春的景色,其中,松山湖“松湖花海”、清溪大王山罗坑水库景区“花海世界”、麻涌华阳湖“立体花海”、樟木头保利生态城“七彩花田”等为全市最为大型的“花海”项目,同时,造设了大屏嶂森林公园千年桐开花的“五月飞雪”、同沙生态公园的“十里荷塘”、银瓶山森林公园短萼仪花群落的“仪花烂漫”、莞城学院路洋紫荆的“落英缤纷”等多个特色景观。
  四、培育中医药健康养生旅游。打造中医药健康养生旅游项目,推荐国方医药九三道中医药健康旅游基地、广州中医药大学国医堂岭南中医药文化体验项目、珍稀药用植物铁皮石斛种植基地观光旅游项目、东莞清溪扶正堂中医门诊部等4个项目申报国家中医药健康旅游示范项目,目前材料已送达国家有关部门评审。推动中医药科普文创建设,市中医学会联合东莞宏元堂中医院以及国内七所中医院校,在莞启动“中医养生大学堂”系列活动,打造培训和传授专业中医知识的平台,发扬中医文化;东莞蓝信动漫科技有限公司投资1.5亿元,打造国内首部中医药题材的动画片《本草药灵》,将中医智慧理念融入到了动漫作品之中,在介绍中医药知识的同时,挖掘出中医药文化中蕴涵的中华民族智慧和传统文化理念。国医堂定期开展少年儿童中医药文化宣讲教育活动、松山湖长者健行舍公益活动等,推广国医堂旅游养生文化,获评为“广东省中医药文化养生旅游建设单位”。推动东莞植物园建设,13个专类园中的中草药园收集了600多种中草药品种,通过设置图文并茂的科普牌,弘扬中华传统中医药文化,展示我国的南药资源,会同市科协开展“中草药与中医药文化专题科普活动”,针对低幼儿童、中小学生、科技人员等分别设计不同的活动内容。东莞植物园通过把自然景观、人文特色和中医药文化养生结合起来,力求打造成著名的旅游景区和全国科普教育基地,成为东莞的生态名片和旅游精品。
  五、推进莞香文化旅游产业发展。深入挖掘莞香文化,主动对接海上丝绸之路,丰富旅游功能,努力打造莞香文化旅游品牌,初步形成了莞香产业链,拥有以莞香及其叶、花为主要原材料的莞香茶、保健、化妆品、药品等系列产品,形成了一定规模的生态观光旅游、莞香产品展览、香道文化休闲、莞香养生、莞香工艺品贸易及收藏等方面的文化旅游产业。推进香博馆、牙香街等项目建设,举办香博会、“香料陶瓷文物展暨沿线旅游城市风景展”、沉香鉴赏交流会、“国家级非物质文化遗产——寮步香市”旅游体验周活动、书香文化品鉴会、莞香采香日文化活动等莞香文化旅游主题活动。大岭山莞香制作技艺成功申报国家级非物质文化遗产名录,获评“国家地理标志保护产品”和“生态原产地保护产品”。大岭山镇鸡翅岭村打造集园林绿化、休闲、旅游为一体的生态型女儿香公园,建设 “女儿香”陈列馆,被广东省文学艺术界联合会、广东省民间文艺家协会授予“广东省莞香(女儿香)文化之乡”荣誉称号。整合清溪“莞香”、大岭山“女儿香”和寮步“香市”品牌,以莞香文化贯穿“莞香生态园种植、莞香生态观光旅游、莞香精品展览、莞香文化博物馆、香道文化休闲、莞香养生、莞香原材料及工艺品贸易、收藏”,同时不断完善莞香文化产业结构,形成一条以莞香种植为基础,集研发、加工、销售、养生、文化、创意、教育、科普功能业态于一体的完整莞香文化产业链。
  以上是我局对提案的会办意见,请给予综合考虑。
  特此函达
  东莞市旅游局


关于对东莞市政协十三届一次会议
  第20170396号提案有关意见的函
  
市卫生和计生局:
  我局自收到市政协第20170396号提案《关于加快建设健康城市的建议》后,立即组织相关业务部门对该提案进行研究,现提出以下意见:
  我局结合东莞食品监管的实际,以“四个最严”为统领,遵循“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则,坚持法治思维和法治方式,坚持以问题导向为引领,努力实现科学防范食品安全风险,不断提升我市食品安全监管治理能力。
  (一)强化食品药品安全监管基础
  推动将食品药品安全列入市“十三五”重点专项规划,科学确定未来五年的工作目标和任务。推动市政府印发《东莞市贯彻落实广东省人民政府办公厅关于进一步落实食品安全属地管理责任的意见工作方案》,强化食品安全“党政同责”要求。修订市食药安委工作规则和成员单位食品安全工作职责,印发《东莞市食品安全风险交流研判会商制度》,厘清豆芽制发环节监管职责,明晰市食药安委成员食品安全主要工作职责与合作。科学界定市、镇两级职责分工。大力推进食品药品安全网格化建设,全市33个镇街(园区)均在各社区(村)建立了食品药品监管协管员队伍,超额完成建设任务。累计划分网格2458个,到位协管员5478名,监管触角延伸到最基层。
  (二)强化事中事后监管
  深入落实“四有两责”,大力推进工作重心由许可审批向事中事后监管转变。出台《关于转变政府职能加强事中事后监管的实施意见》,制定“双随机一公开”实施方案,建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。建立完善权责清单、风险清单、随机抽查事项清单“三单”,列出重点监管风险点和防控措施,建立日常监管台账,实现日常监管“全程留痕、随时查控、动态管理”。建立健全市场主体名录库、执法检查人员名录库“两库”及68家重点企业名录,完成全市89184家“四品一械”企业、系统294名执法检查人员入库。将“随机抽查”与“有因检查”相结合,针对高风险企业、高风险环节开展飞行检查,做到精准监管。加大对各镇街综合监管平台的推广应用,执法人员基本能按要求把检查情况实时上传,数据经过整合分析,更好地运用于风险监测,把问题抓早抓小,防患未然。
  (三)强化食品药品安全专项整治
  2016年,全市共组织开展“清源行动”、“雷霆行动”、“蓝剑行动”等食品药品安全专项整治19次,查办违法案件1031宗,移交公安案件10宗,罚没款1024万元。其中,针对肉及肉制品市场突出问题,经市委、市政府同意,牵头组织市直相关部门开展为期一年的肉及肉制品专项整治“利剑行动”,全市共出动执法人员64万人次,检查企业82924家(次),抽样检测77855批次(含快检),摸排线索434条,查获涉嫌犯罪案件7宗,抓获犯罪嫌疑人5名,捣毁窝点20个,立案查处行政处罚案件175宗,查获问题肉及肉制品52061.34公斤,货值114.8万元,罚没款162万元,对3批共43头违禁药超标的生猪实施了无害化处理,取得了明显成效。
  (四)强化食品药品检验检测
  仅2016年年计划内食品生产(含小作坊)、经营(含专项)、餐饮服务、流通环节食用农产品、保健食品分别抽检1965、2310、1234、4245、184批次,合格率分别达到97.0%(内在质量)、99.6%(内在质量)、96.4%、98.7%、100%;快筛快检6932批次,检出阳性比例为1.08%。药品、化妆品、医疗器械方面分别抽检1130、244、94批次,合格率分别为93.55%、96.3%、91.45% 。
  
                                                   东莞市食品药品监督管理局


王赐豪委员:
您提出的《关于加快建设健康城市的建议》(政协提案第20170396号)提案收悉。现答复如下:
非常感谢您对我市建设健康城市所提出的建议,您的建议是对我们最有力的鼓励和鞭笞。目前我市已被广东省爱卫会列为健康城市建设试点,市爱卫会牵头制定了相关工作方案,创建工作正在开展,我市健康城市建设的步伐已在提速。现将我市2017年开展健康城市建设的有关工作方案和情况汇报如下。
一、开展健康城市和健康村镇建设工作
(一)推动健康城市建设。根据省爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的实施意见》(粤爱卫〔2016〕10号)的要求,推进健康城市健康村镇建设试点工作,探索健康城市建设有效模式。2017年我市被省纳入健康城市试点,我市将按照省爱卫会的有关要求积极开展健康城市建设工作。
(二)开展“健康细胞”工程建设。研究制订“健康细胞”建设标准和工作规范,大力开展健康社区、健康学校、健康单位和健康家庭等“健康细胞”建设。持续推进城乡社区综合服务设施和信息平台建设。
(三)推进健康村镇建设。2017年我市石龙镇以及11个村(社区)被省爱卫会列为健康村镇村试点。我市将督促各地开展健康村镇建设试点工作,指导地方探索开展健康村镇建设效果评价。编制出台健康城市健康村镇建设实施意见、政策和规划,把健康城市健康村镇建设纳入经济社会发展全局。
二、打造绿色宜居健康环境
(一)落实“三个一”环境卫生整治制度。市爱卫会每年统一组织部署开展的“爱国卫生月”和“爱卫突击周”活动;各镇街(园区)每月部署开展一次以清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动;各机关、企事业单位、社区、村庄每周一次开展环境卫生大扫除活动。
(二)加快城乡环境卫生基础设施建设。加强生活垃圾收运处理设施建设,继续推动城市垃圾分类收集处理和资源回收利用。所有镇街(园区)实现生活垃圾无害化处理;村庄保洁覆盖面达到100%,农村(社区)生活垃圾分类减量达到50%。
(三)加大“限塑”工作力度。提高社会公众对绿色生活方式的接受度,强化“限塑令”政策效果。
(四)进一步提高农村饮用水安全保障水平。继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效,进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率,实现农村饮用水水质合格率稳定在70%以上。
三、巩固卫生创建和病媒生物防制成果
(一)建管并举抓好卫生创建质量。按全国和省爱卫办的安排,指导厚街镇等9个镇迎接国家卫生镇复审工作,指导企石镇创建国家卫生镇工作,争取2017年底顺利通过全国爱卫办的明查暗访。申报创建4-5个省、市卫生村。
(二)加大病媒传染病防控工作力度。定期组织发动群众开展以清除卫生死角和“四害”孳生地为主要内容的爱国卫生运动,做好登革热、寨卡病毒病等蚊媒传染病防控工作。组织实施全市病媒生物防制监理服务,按照国家标准对各镇街(园区)四害密度进行监测评估,力争2017年所有镇街(园区)“四害”密度水平达到国家标准要求。  
 四、营造全民参与爱国卫生的良好氛围
(一)开展健康教育和健康促进活动。结合全球洗手日、世界无烟日、世界厕所日等各类健康主题日活动,宣传普及应急自救互救技能、卫生防病知识,推广健康生活方式。加大控烟立宣传,倡导全民参与公共场所禁烟,宣传吸烟有害健康的科学知识。
(二)大力开展爱国卫生宣传活动。围绕65周年纪念主题,组织开展65周年大型纪念宣传活动。在全市组织开展第29个“爱国卫生月”活动,各镇街结合活动主题和当地实际,开展群众性爱国卫生运动,弘扬爱国卫生精神,加大健康城市建设宣传力度,大力宣传健康城市理念。
(三)开展“爱卫之家”公益服务。继续组织有关除四害消杀公司免费为敬老院、儿童福利院等公益机构提供除四害消杀和宣传活动,以创新的形式普及病媒生物防制知识,提高市民的除害防病意识水平。
(四)完善全民健身公共服务体系。实施《全民健身计划(2016-2020年)》,加强健身场地设施建设与管理,广泛开展丰富多样的全民健身活动,建设覆盖全社会的全民健身组织网络,加大科学健身指导和宣传力度,推进建设城市社区15分钟健身圈。
(五)提升基层健康服务能力。启动实施基层医疗卫生服务能力提升年活动,继续推进建设群众满意的社区卫生服务提升工程。着力加强老年人、妇幼和慢性病、严重精神障碍患者健康管理,力争实现全部在管高血压患者家庭医生签约服务全覆盖。全面实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划,继续扩大基层中医药服务覆盖面。实施“大病集中救治一批,特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签约服务一批”行动计划,对农村贫困人口实施救治。


东莞市卫生和计划生育局

东规议函〔2017〕110号

关于报送东莞市十三届政协一次会议提案第20170396号会办意见的函
市卫计局:
转来《关于加快建设健康城市的建议》收悉。
我局将根据自身职能,积极配合主办单位做好健康城市建设规划,明确健康城市建设任务,完善相关规划。

 


                             东莞市城乡规划局


办理单位 卫生和计生局,市规划局,市委宣传部,食药监局,旅游局
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