案由:(20170354)关于发挥东莞本土金融机构总部创新优势,推进东莞经济突围升级的建议

内    容:

  长期以来,制造业是东莞经济发展的核心驱动力。经过数十年的发展,东莞已积累了雄厚的社会资本,并培育了一大批成功登陆资本市场的企业。现阶段,在要素驱动发展向创新驱动发展过渡的过程中,东莞有基础、有资本、有条件、有能力、有参与主体,通过金融创新,撬动社会资本,并发挥本土上市及挂牌企业的引领和带动作用,培育战略性新兴企业成长,推动产业转型发展,实现东莞经济的全面突围升级。

  其中,东莞银行、东莞农商行、东莞证券和东莞信托等东莞本土大型金融机构,可以发挥总部创新优势,以金融服务创新为抓手,以资本驱动为导向,在传统金融业务的基础上,创新业务模式、开拓业务范围,通过培育增量,盘活及优化存量,推动本土企业创新发展和转型升级,进而培育规模化集约式发展的区域性核心产业集群。


建    议:

  一、发挥本土金融机构总部创新优势,配合落实市委市政府重大战略决策

  充分发挥东莞银行、东莞农商行、东莞证券和东莞信托等本土金融机构的总部创新优势,以金融服务创新为抓手,根据东莞现有的产业特点,配合东莞市委市政府的重大战略决策,打造科技金融产业链,创新资本导入和运用方式,提高直接融资比例,降低实体经济融资成本,开展“育企造月”计划。进而以资本为纽带集聚创新发展要素,解决战略性新兴产业发展和传统产业转型升级在投融资领域的痛点需求,推动东莞经济加速进入资本驱动时代,全面实施企业“倍增计划”。

  二、东莞银行及东莞农商行大力强化投资银行及其他资管业务,为本土企业提供综合性金融服务

  东莞银行及东莞农商行拥有总部决策的条件和能力,在开展传统银行信贷业务的同时,积极与国内外专业投资机构战略性合作,拓展PPP项目债券、优质企业债券、搞活投资银行等新兴业务。在深入了解东莞市委市政府最新战略发展决策的基础上,遵循“政府引导和鼓励、本土金融总部创新管理、专业机构为主体,带动社会资本参与”的方式,发挥东莞本土金融机构总部决策的作用和能力,创新投融资模式,以推动本土企业加速发展,打造多元化、集约式发展的产业集群为目标,践行创新驱动发展战略,助推东莞经济实现突围升级。

  三、东莞证券服务和推动本土企业挂牌上市的同时,规划打造资本市场的东莞板块,发挥头羊效应,引领和带动东莞企业更好更快发展

  东莞证券充分发挥链接资本市场、东莞本土企业、投融资机构和投资者的主体作用,在服务和推动本土企业挂牌上市后,配合市委市政府的相关战略决策,调动和引导挂牌或上市企业充分利用资本市场的直接融资渠道,以资本驱动、市值管理的方式,遵循市场化运作的原则,通过激发已挂牌或上市企业的主观能动性,加速产业链上下游企业聚合,加速产业链集群的形成和发展,打造发展稳健、回报稳定、质地优良的资本市场东莞板块,为东莞建设创新发展的核心力量。

  四、构建全覆盖的大资管产业链,做好培育增量、优化增量工作,培育战略性新兴产业集群发展,推动传统产业实现集群化升级

  发挥东莞信托等本土金融机构总部的引领作用,与松山湖现有二十三家新型科技研发平台、东莞现有各大高校战略合作,引进和培育战略性新兴产业天使投资、风险投资、股权投资、产业并购重组、城市再造专项基金、农村集体资产固定收益封闭基金等各类金融机构和专业金融创新人才,打造金融协同创新平台,为各级政府提供创新的固定高收益资管服务,为企业孵化、培育、加速发展及IPO等不同生命阶段的融资需求提供全面的综合性金融服务,以资本驱动的方式,做好增量战略性新兴企业的培育工作和存量传统制造企业的优化升级工作,推动企业实现倍增式发展。

  同时以本土金融机构为支撑,创新资本引导和投融资方式,结合运用PPP模式,为区域基础设施建设导入社会资本,通过建设以金融创新为先导、产业优势突出、区位条件较好、市场化优势全面的投融资产业链,实现“金融链、科技链、产业链、人才链、孵化链”五链交融,全面东莞市委市政府的战略发展决策,推动东莞经济实现创新发展。



提案者 张敬智,马凤彪,叶效怀,刘治猛,赖少瑜,许斌,钟振强,李泽,蔡玲霞,姚进洪,郑金伙,邓皓辉,梁笑莲,叶向明,向淑蓉,邵来文
部门答复

东莞银监局:
东莞银监分局关于东莞市政协第十三届一次会议
第20170354号提案答复意见的函

东莞市金融工作局:
        张敬智等16位委员提出的《关于发挥东莞本土金融机构总部创新优势,推进东莞经济突围升级的建议》提案收悉。根据有关工作要求和职责分工,现将我分局对提案中有关内容的会办意见答复如下:
    一、关于“发挥本土金融机构总部创新优势,配合落实市委市政府重大战略决策”的建议
    (一)服务地方经济整体情况。目前,东莞辖区共有东莞银行、东莞农村商业银行、东莞信托、东莞长安村镇银行、东莞厚街华业村镇银行、东莞大朗东盈村镇银行、东莞常平新华村镇银行、东莞虎门长江村镇银行、东莞黄江珠江村镇银行9家本土银行业金融机构,截至2016年12月末为东莞地区各类企业及个人提供贷款余额为1868.14亿元,占全市贷款的28.54%,持续为东莞提供较高水平的金融服务,促进地方经济协调可持续发展。
    (二)支持政府基础设施建设情况。东莞本土金融机构积极摸查东莞市“三旧改造”项目、保障性安居工程、城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设项目,并有针对性给予信贷支持。其中东莞农村商业银行将有关项目纳入年度信贷方案的营销计划中,目前正积极参与到本地的“三旧改造”项目、保障性安居工程、基础设施建设项目之中,推出的“绿融通”绿色金融信贷项目支持东莞市50%以上镇区的供水供气工程和75%以上的污水处理项目融资需求。
    (三)落实供给侧改革情况。东莞银监分局鼓励东莞本土银行业机构通过全方位、多渠道、针对性的措施,切实减轻企业融资成本。其中东莞银行的“小票融资”、“银税快贷”等创新融资产品,为中小微企业提供方便快捷的融资工具,提高贷款到账效率,降低支付成本,为优化中小企业融资方案,降低实体经济经营成本做出应有贡献。东莞农村商业银行成立小微金融部,推广“政商银”模式,加大小微业务的拓展与服务。
    二、关于“东莞银行及东莞农商行大力强化投资银行及其他资管业务,为本土企业提供综合性金融服务”的建议
    一是支持地方银行业机构发行二级资本债。为有效提升地方金融机构的资本充足率和风险抵御能力,满足小企业业务拓展的融资需求,分局积极支持法人机构发行二级资本债,其中东莞银行于2016年3月发行了50亿元的10年期固定利率债券,东莞农村商业银行于2016年11月获得广东银监局批复同意40亿元的二级资本债,目前处于债券发行筹备阶段。
    二是支持地方银行业机构开办资产证券化业务。东莞农村商业银行及东莞银行均于2016年获得广东银监局批复同意开办资产证券化业务,该业务有效拓展服务实体经济资金来源,进一步强化信贷资产运营能力,优化地方金融机构资产负债结构、释放资本和流动性,促进稳健经营,提高经营绩效等经营目标,促进地方金融机构全面、协调、持续发展。
    三是支持东莞农村商业银行发行理财直接融资工具。东莞农村商业银行于2014年获得理财直接融资工具发行管理资格,成为全国首批三家获得试点资格的农商行之一,并于2016年正式为东莞辖内企业发行了首期理财直接融资工具,发行规模3亿,期限18个月,以公开市场推广的方式将东莞本土企业推向全国,实现走出去战略,有效降低了企业的融资成本。
    四是支持东莞信托获取创新资格。我分局支持东莞信托获得以固有资产从事股权投资业务的资格审批事项,目前东莞信托投资了包括深圳前海莞信投资基金公司等股权,有助于东莞信托进一步拓展资本市场业务,扩大固有资产投资范围,提升公司的业务创新能力和资产管理水平,丰富产品结构和服务种类。
    五是支持地方银行业机构在自贸区增设网点。我分局支持东莞银行和东莞农村商业银行紧跟国家“一带一路”战略部署,充分利用自由贸易试验区的发展契机,实施经营布局,突围发展瓶颈。目前,东莞银行南沙自贸区分行已开业营运,东莞农村商业银行南沙自贸区分行和横琴自贸区分行已获批筹建。
     三、下一步工作计划
    接下来,东莞银监分局将继续加强监管引领作用,支持本地法人银行业金融机构发挥总部创新优势,有效支持地方实体经济发展。一是进一步支持地方经济发展。支持东莞信托在与广州产业投资基金管理公司达成战略合作的基础上,参与设立东莞市基础设施和公共服务投资基金(PPP基金),更有效引导民间资本进入地方公共服务。二是进一步推进金融租赁公司组建。指导东莞银行有序推进我市首家金融租赁公司的筹建工作,完善股权结构,重点引进有融资租赁业务运行经验丰富的实体制造业股东,扩宽民间资本进入银行业金融机构的渠道和方式。三是进一步推进金融资源整合工作。支持东莞金融控股集团有限公司逐步落实东莞市金融股权整合工作,推动做强做优地方金融和促进地方经济发展,实施统一的战略部署,进一步提高地方金融机构整体的风险抵御能力;进一步理顺东莞市政府与东莞信托、东莞银行等金融机构的股权关系,推动地方金融机构的公司治理架构进一步完善,促进地方金融机构的持续、稳健发展。四是进一步改进小微企业金融服务。推动地方金融机构加强对中小微企业的金融服务,将更多信贷资金配置到重点领域和薄弱环节,增强中小微企业经济活力。我分局通过鼓励地方金融机构小微业务单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单列不良贷款容忍度,积极开展“银税互动”,引导银行机构完善内部配套制度,优化续贷审批流程,不断增强服务小微企业能力。
办理类型:A
专此函告。


人民银行:
      东莞市政协委员提案编号20170354《关于发挥东莞本土金融机构总部创新优势,推进东莞经济突围升级的建议》收悉。提案提出了要通过金融创新,发挥本土上市及挂牌企业的引领和带动作用,培育战略性新兴企业成长,推动产业转型发展,实现东莞经济的全面突围升级。
      一、人民银行引导辖区金融机构支持经济转型升级情况
      中国人民银行东莞市中心支行(以下简称“人民银行东莞中支”)积极引导金融机构服务实体经济,支持产业转型升级,助推东莞经济供给侧结构性改革。
       一是人民银行东莞中支通过召开全市货币信贷联席会议、央行宏观审慎评估、窗口指导等形式,多层次、多方面指导金融机构,着力引导辖区金融资源有效支持产业转型升级,服务实体经济发展。截至2017年3月末,全市本外币各项贷款余额6739.17亿元,同比增长6.2%。
       二是人民银行东莞中支充分发挥再贴现政策资金的引导作用,降低科技企业融资成本。一季度,人民银行东莞中支累计向上级行争取到5亿元再贴现资金,且已完成发放3亿元。再贴现资金使用利率2.25%,低于全市金融机构票据贴现平均利率超过2个百分点,较好地发挥了低成本政策资金“四两拨千斤”的作用,有效降低了科技企业融资成本。
      三是为保障金融机构有效落实支持科技创新的有关政策,人民银行东莞中支于2月份对辖区21家银行业金融机构实施了科技企业信贷政策导向效果评估加以督导,并成功指导东莞银行对易事特电源股份有限公司发放3亿元股票质押回购贷款。
      四是结合辖区经济金融特点,积极开展小微企业信贷政策导向效果评估,督促金融机构切实加大对小微企业信贷投放力度。截至2017年3月末,全市小微企业贷款余额1288.17亿元,占全部企业贷款的40.23%,占比同比提高5.65个百分点。
      二、本土金融机构总部信贷支持小微、科技企业情况
      东莞银行积极响应落实人民银行货币信贷政策,提供金融服务,支持实体经济发展,促进小微企业、科技企业健康发展。一是东莞银行积极支持小微企业发展。截至2017年3月末,东莞银行小微型企业贷款余额190.28亿元,占该行企业贷款余额的56.97%,小微企业贷款余额占比高于全市水平16.74个百分点。二是东莞银行积极参与东莞科技金融与产业融合,搭建以“科技贷”、“科技融”、“科技通”为主线,专利权质押贷款、孵化快贷、投贷联动等为特色的产品体系,探索开展投贷联动,推广拨贷联动模式。东莞银行在辖区2016年年度科技企业信贷政策导向效果评估中结果“良好”,在21家银行机构中得分排名第7位。
      下一阶段,人民银行东莞中支将继续推进金融服务实体经济,推动金融开放创新,助推金融强市建设,助力东莞在更高起点上实现更高水平发展。一是要贯彻落实稳健中性的货币政策,营造适宜的货币金融环境,实现货币信贷及社会融资规模合理增长。二是要大力促进信贷结构优化,进一步增强金融服务实体经济力度。切实加大对重大项目建设,先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及产业转型升级、企业技术改造等重点领域,以及小微企业等关键环节的资金支持力度。三是要着力拓宽融资渠道,补充完善企业投融资机制。围绕实体经济的金融需求,通过评估督导等手段,鼓励金融机构在政策内开展金融创新,加快推动信贷资产证券化与绿色金融债业务发展;推动企业通过银行间市场发行债券进行直接融资;推动跨国公司外汇资金集中运营试点业务和跨境双向人民币资金池业务,积极探索实施全口径跨境融资政策,帮助企业疏通境外融资渠道。


东莞信托:
关于市政协20170354号提案的反馈意见

市委督查室:
  贵室转来张敬智等委员提出《关于发挥东莞本土金融机构总部创新优势,推进东莞经济突围升级的建议》(市政协提案20170354号)收悉。我公司作为会办单位,根据实际情况,就相关内容作出如下反馈:
  一、支持市政府金融股权整合工作,积极配合打造金融强市
  为做强做优地方金融,加快实现我市金融企业的规模效应和协同效应,推动我市金融体系创新性变革,提升我市金融企业经营效益并扩大社会影响力,市政府决定成立东莞金融控股集团有限公司(以下简称“金控集团”),并通过金控集团整合我市金融资源实现集约化发展。2016年,我公司积极配合金控集团组建和金融股权整合工作,率先完成市财政持有我公司30%股权划转金控集团相关工作,为地方金融股权整合迈出第一步。另一方面,我公司将根据金控集团对地方金融股权的整合进程,积极配合金控集团对其他市属主体持有我公司股权的整合工作,助推我市金融强市建设。
  二、公司已制定2016-2018年发展规划,并将创新发展作为重要内容
  公司根据对未来发展环境的研判,以及公司发展战略定位,制定《东莞信托有限公司发展规划(2016-2018)》,明确坚持追求成为值得信赖的专业资产管理金融机构的企业愿景,并通过探索差异化道路,追求风险控制和收益的最佳平衡,重新构建产品体系,形成比较优势,推动公司向专业化、制度化、市场化方向发展,成为珠三角区域有特点、持续创造价值的专业资产管理金融机构。公司确定未来3年提升资本实力目标,在保持地方国有控股的前提下,优化股权结构,引进治理良好、具备实力、与公司业务互补或能产生协同效应的战略投资者,进一步提升总部职能;坚持“风险优先、效益优先、效率优先、区域优先”原则发展信托业务,强化对创新业务的拓展力度,促进公司业务转型。
  三、充分发挥信托特点,推动落实市委市政府2017年重点工作
  2017年东莞市政府一号文提出实施“倍增计划”,公司积极响应,在2017年3月9日全市重大项目建设推进会暨集中签约、动工仪式上,公司与东莞实业投资控股集团、东莞市长安新区控股公司、东莞市松山湖控股公司、道滘镇人民政府分别签订了“城市更新发展投资基金”、“长安新区基础设施和公共服务投资基金”、“松山湖倍增发展产业投资基金”、“道滘镇基础设施和公共服务投资基金”4个基金的框架协议,而且3月13日,在公司成立30周年庆典日四个基金框架协议实现落地。四个基金将充分发挥信托功能,撬动和引导社会资本,投入东莞市重大项目建设,全力推进产业结构调整。另一方面,公司还与20多家银行、证券等金融机构共同举行金融联盟助推东莞经济发展合作启动仪式,加入东莞市松山湖金融产业联盟合作平台,与东莞证券、东莞农商行、松山湖控股、佰顺资产等机构共同签署《共建松山湖基金小镇战略合作框架协议》。公司作为为数不多的地市级信托公司,将发挥联结资本市场、货币市场和产业市场的纽带作用,联合银行、证券等金融机构组成联盟,紧紧围绕金融支持和服务实体经济发展的需求,全面提升金融资源配置效率,推动金融创新,服务实体经济,实现倍增发展。


金融工作局:
       尊敬的张敬智,马凤彪,叶效怀,刘治猛,赖少瑜,许斌,钟振强,李泽,蔡玲霞,姚进洪,郑金伙,邓皓辉,梁笑莲,叶向明,向淑蓉,邵来文委员:
       您们在市政协第十三届一次会议上提出的《关于发挥东莞本土金融机构总部创新优势,推进东莞经济突围升级的建议》收悉。首先,感谢您们对我市经济发展的关心和支持。根据您们的提议,结合我局工作职能,现答复如下,供您们参考。
      一、关于发挥本土金融机构总部创新优势,配合落实市委市政府重大战略决策的问题
      相对于驻莞金融机构,地方金融机构具有决策快、扎根本土、市场占有率高等特点和优势,是支持地方经济发展的重要力量。近年来,为配合市委市政府重大项目建设、企业“倍增计划”等重大决策的实施,地方金融机构在金融创新、发展产业基金、发起设立金融租赁公司等方面做了大量有实效的工作。如东莞银行、东莞农商行先后在松山湖设立科技支行,支持创新型、科技型企业发展;并与相关专业镇合作,发起设立产业发展基金,支持镇街园区特色产业发展;东莞证券立足本土,加大对我市上市企业及“新三板”企业的培育;东莞信托依托自身优势,通过股权投资、为村组理财等方式,引导社会资金投向重点领域。早在2009年市政府出台的《东莞市金融业发展规划(2009-2020)》中,已明确把做大做强地方金融机构,促进经济社会转型升级作为我市金融业发展的重要目标。2017年6月,市政府出台了《东莞市人民政府关于加快培育发展新兴金融业态推动实体经济发展的实施意见》(东府〔2017〕48号),针对当前我市新兴金融产业规模偏小、新兴金融组织发育不充分、社会直接融资渠道较窄,对产业转型升级、创新创业企业加快发展和重大设施建设等实体经济发展服务不足、支持不够等问题,针对性提出了培育发展以基金业为重点的新兴金融业态。
      下来,我们将推动地方金融机构在风险可控的前提下,围绕市委市政府实施企业“倍增计划”等重大战略决策,通过创新产品和服务、创新考核机制、争取开展投贷联动试点等方式,加大对战略性新兴产业的金融支持。同时,进一步完善促进新兴金融业态发展的政策措施,以推进股权投资基金业发展为重要抓手,聚集社会资本促进产业转型升级。
      二、关于大力强化东莞银行及东莞农商行投资银行及其他资管业务的问题
      东莞银行从2015年年初开始着手投资银行业务的创新,截止目前,东莞银行已经与国内外知名的私募股权投资基金管理公司,如广州赛富合银、广州汇垠天粤、东莞完信汇垠、东莞清大创投、深圳广融资本、深圳合御资本、东莞东实科金、东莞宏商资本等,结成合作关系。同时,针对政府类产业投资基金、企业类产业投资基金,东莞银行重点推进东莞市各镇街政府产业基金(目前储备项目约18个)。此外,东莞银行积极开拓PPP项目融资、信托贷款、股票质押式回购等业务,为实体经济提供资金支持。截止目前,东莞银行已经储备了PPP项目融资的项目超过了5个,已经开展和储备的信托贷款涉及的项目超过20个,已经开展和储备的股票质押式回购涉及的上市公司超过30家,初步形成了超过150亿元的投资银行资产池。
       东莞农商行积极配合我市企业“倍增计划”的实施,通过设立产业投资基金等,扶持当地特色产业、高新技术企业、高经济效益企业的发展区。目前,东莞农商行已与厚街镇政府和广东现代会展管理有限公司合作发起设立总规模为2亿元厚街镇产业基金,与东莞市松山湖控股有限公司合作成立总规模为人民币50亿元松山湖公共基础建设基金及松山湖产业投资母基金,与岭南园林下属子公司共同出资成立总规模为人民币15亿元岭南园林产业投资基金,与易事特集团合作成立总规模为人民币10亿元事易特新能源制造并购基金,进一步助推产业转型升级。同时,该行创新开展投行业务,为上市科技企业创新推出PPP项目融资、信托贷款、类ABS业务、股票质押式回购服务等多种投行业务,如为上市公司银禧科技提供了3亿元股票质押式回购业务,扩宽了多种融资渠道。此外,东莞农商银行作为全国首批“理财资产管理计划和理财债务融资工具”的试点银行,自2016年5月起通过理财直接融资工具,为易事特集团股份有限公司成功发行了规模为3个亿的理财直接融资工具,成为广东省首单民营企业理财直接融资工具。
      下来,我们进一步推动东莞银行、东莞农商行着眼于东莞地方的产业转型升级和企业倍增计划,结合我市产业发展、专业镇特点,成立政府类项目产业投资基金、产业(园区)投资基金、股权并购产业投资基金等,在依法合规的前提下,开展基础设施与公共服务设施的建设、企业并购等业务。开展结构化融资业务和股票质押式回购业务,开拓PPP项目融资、股票质押式回购融资、信托贷款、委托贷款等业务,为实体经济的转型升级提供资金支持。
      三、关于推动东莞证券服务和推动本土企业挂牌上市的同时,规划打造资本市场的东莞板块的问题
      在推动企业上市,打造东莞“上市板块”方面,我市相关部门做了大量扎实有效的工作。在2015年,市政府已出台了《关于鼓励企业利用资本市场的若干意见》、《东莞市鼓励企业利用资本市场实施细则》,将资助额度与企业上市、挂牌成本、以及取得融资金额等指标挂钩,并首次将境外(美国、香港等国家、地区的主板、创业板)红筹架构上市纳入奖励资助范围。其中企业成功上市及实现再融资的最高资助700万元、在全国股转系统挂牌及实现再融资的最高资助150万元、成功发行债务融资工具最高资助50万元。此外,对上市后备企业认定程序进行修订,简化了认定流程,提升了行政效率。建立了上市后备企业评选制度,储备了一批优质的上市后备资源,各相关部门建立上市后备企业办事“绿色通道”,大力推动企业上市,目前已评审认定了10批145家企业为东莞市上市后备企业。目前,全市境内外上市企业达40家,在全国股转系统挂牌企业194家(数量位居全省地级市第一),在区域性股权交易中心挂牌企业450多家。
      同时,我们十分注重发挥东莞证券作为我市本土券商的优势,推动东莞证券大力打造投资银行业务体系,为企业提供IPO、再融资、债券发行与承销、“新三板”挂牌、改制辅导、并购重组及财务顾问等市场融资服务,充分发挥其资本市场中介职能,更好地服务地方实体经济发展。截至2017年5月底,东莞证券已帮助银禧科技、华立股份等2家东莞企业上市,募集资金8.38亿元;帮助生益科技完成非公开发行,募集资金12.38亿元;助岭南园林完成2015年公司债发行,募集资金2.5亿元;帮助伯朗特、合通科技、中富通等90家东莞企业成功挂牌新三板;帮助44家东莞新三板企业完成融资,共募集资金14.12亿元。在巩固挂牌上市、再融资等传统业务的基础上,东莞证券还积极开拓并购重组等财务顾问业务,鼓励东莞地区企业通过并购重组做大做强。此外,为加速东莞产业链上下游企业聚合,加速东莞产业链集群的形成和发展,东莞证券旗下私募基金子公司—东证锦信投资管理有限公司(简称“东证锦信”)正以并购基金为抓手,提升竞争优势。并积极配合市委市政府重点企业“倍增计划”的实施,东莞锦信与深圳市前海九派资本管理合伙企业(有限合伙)就“倍增计划产业并购基金”事宜签订了《合作框架协议》,并共同草拟了“倍增计划产业并购母-子基金”方案。基金方案采取“政府引导、社会资本参与、市场化运作”的模式,围绕纳入“倍增计划”的龙头企业、大型骨干企业、成长型中小企业和高新技术企业,设立若干支子基金,将金融资本充分与产业资源相结合,扶持试点企业做大做强。
      下来,我们将进一步完善鼓励和支持企业上市的相关政策,优化服务,推动多层次资本市场的构建,打造上市企业的“东莞版块”。同时,大力支持东莞证券紧抓资本市场IPO大发展机遇,加大东莞优质IPO项目储备(包括直接IPO企业和优质新三板转板企业),同时加强后续并购重组业务拓展,为东莞企业制定的高效融资方案,鼓励企业多渠道融资,扶持企业充分利用资本市场做大做强。
      四、关于构建全覆盖的大资管产业链,做好培育增量、优化增量工作,培育战略性新兴产业集群发展,推动传统产业实现集群化升级的问题
      2016年3月,为进一步整合地方金融资源,发挥地方金融协同发展效应,做大做强地方金融,我市成立的东莞金融控股集团正式揭牌(以下简称:东莞金控)。在整合地方金融股权的基础上,东莞金控将重点发展资产管理公司、产业投资基金和创新创业投资引导基金、公募基金等新兴金融业态。目前,东莞金控与深创投合资设立东莞市红土创新创业产业线基金投资管理有限公司,负责我市10亿元产业投资母基金的日常运营。同时,由东莞金控发起设立的东莞资产管理股份有限公司已于2017年6月完成工商登记,东莞资产管理公司将参与东莞企业的重组投资,支持东莞核心企业基于产业链完善和规模扩张的杠杆收购和结构性融资。
      东莞信托积极发挥联结资本市场、货币市场和产业市场的纽带作用,联合银行、证券等金融机构组成联盟,紧紧围绕市委市政府企业“倍增计划” 等重大战略的实施,以及金融支持服务实体经济发展的需求,全面提升金融资源配置效率,强化金融创新。东莞信托与东莞实业投资控股集团、东莞市长安新区控股公司、东莞市松山湖控股公司、道滘镇人民政府分别签订了“城市更新发展投资基金”、“长安新区基础设施和公共服务投资基金”、“松山湖倍增发展产业投资基金”、“道滘镇基础设施和公共服务投资基金”4个基金的框架协议,四个基金将充分发挥信托功能,撬动和引导社会资本,投入东莞市重大项目建设,助推产业结构调整。由东莞信托等机构共同出资设立的东莞莞信基础设施和公共服务投资基金已于2017年3月通过中国证券投资基金业协会的备案。东莞信托加入了东莞市松山湖金融产业联盟合作平台,与东莞证券、东莞农商行、松山湖控股、佰顺资产等机构共同签署《共建松山湖基金小镇战略合作框架协议》。此外,东莞信托制定了《东莞信托有限公司发展规划(2016-2018)》,确定未来3年提升资本实力目标,进一步发挥东莞信托自身优势,服务东莞经济社会发展。
      下来,我们将以东莞金控为平台,以地方金融机构创新发展为抓手,以落实《东莞市人民政府关于加快培育发展新兴金融业态推动实体经济发展的实施意见》为契机,加快地方金融整合,积极申请公募基金、地方金融资产管理公司等牌照,大力推动股权投资基金业发展,推动金融资本与社会资本结合,助力市委市政府重大战略决策的实施。同时,贯彻落实《东莞市特色人才特殊政策实施办法》等政策,落实对金融人才在子女教育、医疗保障等优惠政策,加快吸引各类高端金融人才来莞发展;积极探讨加强与高校、科研院所合作,建立健全金融人才培养的长效机制,着力培育一批业务素养优、创新能力强、具有国际视野的全方位金融高端人才


办理单位 金融工作局,东莞银监局,东莞信托,人民银行,东莞金控
网友评价
支持 0   反对 0