案由:(20170342)关于破解根治性差自主性不强的难题,推动加工贸易创新发展的建议

内    容:

  据WTO公布数据显示,中国已连续三年成为全球第一货物贸易大国,其中,加工贸易的贡献可谓是功不可没。1998年,我国加工贸易占外贸总额的半壁江山,而到2015年,中国外贸进口总额的1/4以及外贸出口1/3仍来自于加工贸易。

  近年来,中国民营经济迅速崛起,民营企业出口额赶超加工贸易企业,这主要得益于学习、借鉴加工贸易企业过程中,逐步提升了中国民营企业的经营素质和竞争水平。另外,加工贸易在密切港澳台方面也是一个重要纽带,对中国来说,加工贸易的创新发展符合国情,不仅现在需要将来也需要。

  今年1月份,国务院发布了《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》。据了解,《意见》专门针对制约我国加工贸易创新发展和优化升级的突出问题而起草,旨在立足国情创新发展加工贸易。而今年6月,《东莞市关于促进加工贸易创新发展全面提升外经贸水平的实施方案》,“45条”政策,补助近3亿元。

  但是,依赖于低成本要素为发展动力的加工贸易,如今正面临外部需求减弱,竞争优势逐渐削弱的难题。

建    议:

  1、应充分认识加工贸易的作用

  加工贸易是产业不断由低级向高级转变的重要组成部分,是一种国际通行的贸易方式,不存在高低优劣之分,应充分认识加工贸易在推动经济社会发展中的重要作用。

  2、加快加贸企业“干中学”速度

  广东省加工贸易降速提质步伐加快,基本实现产业以技术和资本密集型为主,产品生产方式以“委托设计+自主品牌”为主,本土主导的加工贸易产业链逐步显现。东莞三星视界等外资企业开始为华为等本土加工贸易企业加工配件,加快“干中学”,已在本土构筑了完整的生产价值链及供应链。同时,加工贸易企业在专注生产之外也逐步与资本市场结合。东莞的广东生益科技、东莞宜安科技等一批外资加工贸易企业依托A股上市,实现扎根发展,带动了母公司研发机构向我省转移。这些企业案例,都充分说明了一个道理:加快加贸企业“干中学”速度,可以让加工贸易走上另一条高速发展道路。

  3、让加工贸易企业从生产逐渐向服务延伸

  加工贸易要从生产逐渐向服务延伸,不断拓展产业发展内涵及外延,通过引资、引技、引智三方面,加强智能制造对加工贸易的引领作用。未来,可以逐步将珠三角地区的生产加工转向设计、品牌研发方向进行发展,培育加工贸易在我国发展的梯度。

  4、促进加贸与生产性服务业相互促进

  通过组织和支持企业参加国际贸易展览会、鼓励企业应用电子商务、支持服务外包做大做强等,补强我市生产性服务业的短板,促进加工贸易与生产性服务业相互促进、融合发展。



提案者 黄启标,王公愚
部门答复

科技局:
详见附件。

商务局:
详见附件。


办理单位 商务局,科技局
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