内    容：

　　发展旅游业，是提升城市的软实力，擦亮城市名片的不二法门。2015年我市旅游工作会议发布了《关于进一步促进旅游业加快发展的若干意见》，强调要树立我市旅游品牌，下大力气规划推介城市旅游精品线路，加强城市旅游研究和学术交流，不断释放东莞的城市魅力，从而打造出属于东莞的旅游春天。为此，2016年东莞提出打造会展游、体育游、乡村游、生态游、水乡游、古迹游、文化游、工业游、健康游、休闲游等十大旅游品牌，以提升东莞旅游核心竞争力。让人意外的是，没有把红色旅游单独提出来。事实上，东莞的红色旅游资源非常丰富，主要有虎门的沙角炮台、威远炮台、海战博物馆、鸦片战争博物馆，石龙中山公园，石碣镇袁崇焕纪念园，大岭山的广东东江纵队纪念馆等红色旅游景点。在红色旅游方兴未艾之际，作为改革开放前沿地区、在中国近代史上具有很高地位、正着力提升城市形象的东莞，如果能够精心打造红色旅游品牌，就会提升我市软硬实力，促进我市健康城市建设，加快实现从旅游客源地向旅游目的地的转变。

建    议：

　　一．加大财政投入，合理布局，完善红色景点旅游设施。

　　1.把虎门作为红色旅游精品线路的龙头。虎门有高铁站，有地铁，有港口，交通便利。虎门销烟、鸦片战争揭开了中国近代史的序幕，对历史感兴趣的人到东莞，第一要去的应该是虎门，参观海战博物馆、鸦片战争博物馆，看看沙角炮台、威远炮台。政府应该设立专项财政资金，开发、完善、保护虎门的旅游设施，解决这些景点停车难、交通拥堵的问题，特别是鸦片战争博物馆、海战博物馆、沙角炮台、威远炮台之间交通狭窄、拥堵、混乱等问题。

　　2.打造以石龙为中心的红色旅游带。石龙是广东四大名镇，历史悠久，是东莞火车站所在地，和虎门有地铁相通，和罗浮山景区也是咫尺之隔。石龙中山公园有黄花岗七十二烈士之一的李文甫纪念亭、周恩来东征时讲演的露天舞台以及周恩来塑像和中山纪念堂等。相邻红色景点有：石碣镇袁崇焕纪念园，东城榴花公园的榴花塔（抗日战争时期东莞人民在此打响抗日第一仗）、榴花抗日纪念亭，高埗镇的革命烈士纪念碑、东纵第一支队三龙大队指挥部及指战员宿营地旧址和东圃小学旧址，远一点的有大岭山的广东东江纵队纪念馆。建议政府以石龙为中心，统筹规划周围镇区红色景点，修葺、完善相关配套设施，并专门规划由石龙到周边红色景点的公交线路。

　　二、加大宣传力度，因地制宜，提升我市红色旅游的影响力。

　　1. 把虎门作为东莞的招牌，作为红色旅游精品线路的龙头，在国内外主流媒体（电视、电影、网站）及我市的重要公共场所（火车站、地铁站、汽车站、酒店、广场等）进行广泛宣传，以点带面，扩大我市红色旅游的影响力。

　　2.将我市红色旅游景点的人文内容以专门的章节进行介绍，编入东莞历史乡土教材，或在旅游地图、旅游纪念册、景点门票上进行介绍。

　　3.动员中小学校组织学生到红色景点参观旅游，进行革命传统教育。学生既可以观光赏景，也可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神，使之成为中小学德育教育的必修课。

　　4.动员旅行社开辟或完善我市红色旅游线路，如：虎门红色旅游一日游、石龙红色线路一日游、虎门-石龙红色线路二日游等，并培养一批合格、称职的红色景点讲解员。

市委宣传部：
对东莞市政协第十三届一次会议第20170334号提案的答复
市旅游局：
　　市政协委员何超龙提出的《关于打造我市红色旅游精品路线，促进我市健康城市建设的建议》由我部参与会办。结合我部职能答复如下：
　　建议贵局牵头制定完善红色旅游路线规划方案，我部将配合协调媒体推广宣传。

文化广电新闻出版局：
市旅游局：
　　《打造我市红色旅游精品线路，促进我市健康城市建设的建议》收悉，经研究，会办意见回复如下：
　　我局重视文物资源的保护利用工作，为红色旅游精品线路开发提供良好基础条件。一方面，加强红色文物资源的保护。我局组织开展了抗日史迹的调查，登记现存与东莞抗日相关的各类旧址34处。同时，积极申报全国重点文物保护单位、广东省文物保护单位，公布东莞市文物保护单位，提升红色文物资源保护级别，其中，林则徐销烟池与虎门炮台旧址、大岭山抗日根据地旧址被公布为国保。实施文物维修工程，近年来，组织维修东江纵队第一支队三龙大队部及驻军营地旧址、太公岭村抗日旧址和广东东江纵队路东干部训练班旧址等文物，提升文物资源完好率。另一方面，深化文物资源的利用。依托重大历史事件、重点文物资源，建成了鸦片战争博物馆（海战博物馆）、广东东江纵队纪念馆等场馆，并对相关展览进行了升级改造，不断丰富红色旅游线路素材。
　　接下来，我局将继续加强文物保护与利用工作，不断丰富红色旅游内容。一是强化林则徐销烟池与虎门炮台旧址保护与利用，实施威远炮台铁炮复原、沙角濒海台至捕鱼台栈道勘查与设计、鸦片战争博物馆馆藏铁炮修复保护等项目，打造中国近代史开篇地品牌。二是以抗战爆发80周年为契机，举办《不屈的抗争——中国东北十四年抗战史实展》、《黄埔军校与抗日战争》、《铁军忠魂——抗战中的新四军》等主题展览及相关纪念活动，强化东莞作为华南抗日根据地的历史地位。

旅游局：
东旅函〔2017〕149号
　　关于对东莞市政协委员会第十三届第一次会议第20170334号提案的回复
　　尊敬的何龙超委员：
　　政协第十三届东莞市委员会第一次会议第20170334号提案《关于打造我市红色旅游精品线路，促进我市健康城市建设的建议》收悉。感谢关注我市旅游的发展,结合我局工作职能，现就提案内容提出回复意见如下：
　　红色旅游是革命传统教育的重要课堂，是爱国主义和民族精神教育的重要阵地，是人们开阔眼界、陶冶情操、增长知识、更新观念的重要载体。发展红色旅游，对于弘扬和培育民族精神、增强人民群众特别是青少年的爱国主义情感、带动经济社会协调发展，促进先进文化建设，培育旅游产业新的增长点，具有重要的现实意义和历史意义。多年来，我市积极挖掘、利用、保护红色旅游资源，丰富红色旅游文化内涵，促进了旅游产业的发展。在市委、市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，充分调动各镇街发展红色旅游的积极性，挖掘、利用、保护红色旅游资源，工作得到进一步推进，红色旅游得到进一步发展。取得良好的社会效益和经济效益，红色旅游品质品位不断提高。
　　一、东莞红色旅游资源状况
　　根据红色旅游的概念和内涵，东莞的红色旅游主要景点主要集中在虎门、大岭山、石龙、石碣等镇街。其中以鸦片战争博物馆及广东东江纵队纪念馆为我市重要的红色旅游资源。
　　鸦片战争博物馆（虎门林则徐纪念馆、海战博物馆，三个馆名一套班子），坐落于广东省东莞市虎门，是纪念性和遗址性相结合的专题博物馆。归其管理的林则徐销烟池与虎门炮台旧址是全国重点文物保护单位，是鸦片战争时期的历史见证，管理面积约80万平方米。是广东省年接待观众量最多的博物馆2016年接待游客近五百万。为了让广大观众分享博物馆文化盛宴，率先在全省推出“流动博物馆”，走进企业、学校、军营和社区进行巡演。鸦片战争博物馆始建于1957年。1987年7月和1988年1月先后成立沙角炮台管理所和威远炮台管理所，分别管理沙角和威远岛诸炮台遗址。1999年12月，海战博物馆正式对外开放，2016年进行大规模的升级。鸦片战争博物馆负责收藏、研究、陈列林则徐销烟与鸦片战争文物史料，保护林则徐销烟池与虎门炮台旧址及有关文物，利用这些文物资料向广大观众进行爱国主义宣传教育。
　　广东人民抗日游击队东江纵队，是中国共产党领导的人民抗日武装，成立于1943年12月，是一支驰骋在东莞和华南抗日战场上的英雄部队。广东东江纵队纪念馆依托全国重点文物保护单位大岭山抗日根据地旧址而建，现为全国青少年教育基地、东莞市爱国主义教育基地。2005年开馆以来，我馆充分发挥文物资源优势，以东纵历史主题陈列及大岭山抗日根据地旧址复原陈列为基础，积极开展多元化的特色主题宣教活动，大力发展红色旅游，成功打造“东纵小战士”、“港九小英雄”等品牌宣教活动，得到了社会各界的广泛认同。随着我馆社会影响力逐年提升，我馆的陈列展览和宣教活动越来越受到公众的关注和喜爱。
　　二、持续完善旅游基础设施。
　　1、加强旅游平台建设。推动旅行社、旅游景区搭建旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游景区游客服务中心等旅游公共服务平台。2016年4月，启用首个市级旅游集散中心，同时启动2016“万人游东莞”活动；6月，在万江、南城、横沥、寮步等地的启用5个旅游集散中心和1个旅游咨询中心，为广大游客走进东莞、认识东莞、了解东莞提供一个便利的平台，其中红色旅游是一个重要组成部分。自启用至12月底，7个旅游公共服务平台共发车9057班，其中市内游发车782班；接待游客逾28万人次，其中市内游游客2.4万人次；提供旅游咨询服务逾5.8万人次，派发旅游宣传资料逾18.4万份。
　　2、提升红色旅游资源周边环境，完善旅游公共服务体系。推动旅游资源整合开发管理，按照“政府主导、统筹规划、政策扶持、市场运作”原则，进一步协调组团、区域内部分工合作，统筹考虑红色旅游产品结构、红色旅游项目建设、接待设施及旅游环境等各方面问题。推动旅游交通体系规划建设，做好大旅游交通网络衔接，规划建设旅游集散中心、自驾车游服务体系和城市旅游标识系统建设。推动旅游公共环境体系建设，打造智慧旅游信息平台，提升旅游公共安全环境、旅游惠民便民服务、应急处理与投诉服务和旅游咨询服务体系。推动区域旅游合作体系建设，深化深莞惠、珠三角、莞港澳、国内主要城市群、海上丝绸之路沿线国家等不同层次的区域合作。鸦片战争博物馆、海战馆升级改造，周边环境整治，停车场、旅游厕所、外围旅游设施等持续改造提升，整治提升蒋光鼐故居及其周边环境，规划建设蒋光鼐博物馆，整合故居及其周边资源，改善景区周边环境，将蒋光鼐故居打造成虎门文化旅游的又一亮点景区。聘请广州莫伯治建筑师事务所编制的《蒋光鼐博物馆设计方案》已获得广东省文物局审批通过，目前正在开展规划审批等相关前期工作。大岭山抗日根据地旧址文物保护范围内的大王岭村，是东纵抗日文物的重要依托。由于年久风化，部分民居出现不同程度的受损现象，对村落整体环境造成一定影响。按照文物保护法的有关规定，继续做好大王岭村文物保护范围内受损民居建筑的维护。此外，由于馆区馆舍及挡土墙存在一定安全隐患，将组织专业维护公司进行全面安全隐患排查、整改，切实做好安全生产，确保群众安全。
　　3、加强保护，红色旅游资源的维护工作。强降雨等恶劣天气，加强鸦片战争海战炮台遗址及大岭山抗日根据地旧址的保护。存在局部受损的安全隐患，我局督促及时排查。切实加强日常巡查和监控力度，排查安全隐患，严格督促维护保养施工单位规范施工，及时根据排查结果有针对性地补充调整施工项目，重点加固受损墙体和梁架，做好防漏雨、防渗水保养作业。与此同时，积极配合美丽幸福村居规划建设，提出业务建议，做好旧址文物保护范围内传统民居日常监督工作，确保文物安全。
　　三、加强宣传推广，不断扩大对外影响
　　加强红色旅游的区域活动拓展促销。利用“中国旅游日”活动平台，推进红色旅游及“深莞惠+河源、汕尾”、莞韶城际互游活动的结合，活跃节日气氛、丰富市民的出游。发动全市旅游企业推出惠民便民措施、提供优质的服务，满足人民群众多样化的旅游消费需求。依托“漫博会”、“苏迪曼杯”推介红色旅游。策划外宣活动，开展“发现精彩”系列活动，举办微摄影、微电影和微创意三项大赛，多角度展示“创新东莞”。深化“影响中国的东莞人”和“东莞十大行动”系列宣传活动，组织巡回展览，开展专题美术创作工程，开发文化陶瓷景观，组织创作“影响中国的东莞人”大型群雕等。统筹开展“无限商机在东莞”等五项分众化城市形象传播活动，向投资者、游客、青少年、新莞人和外国人等五大重点人群推介东莞。
　　利用国际博物馆协会、国际二战博物馆协会及中国博物馆协会纪念馆专业委员会的平台，加强与俄罗斯卫国战争纪念馆、中国人民抗日战争纪念馆等国内外纪念馆的交流合作。2016年7月初，东江纵队纪念馆应邀出席国际博物馆协会第24届全体大会暨国际博物馆及相关产品与技术展览会。东江纵队纪念馆还参与了筹备国际二战博物馆协会首届年会。并策划制作“东方主战场”专题展览，在本次年会“二战抗日战场”国际专题展览群作为专题展出。东江纵队纪念馆10月份中旬，派员赴俄罗斯莫斯科参加国际二战博物馆协会2016年年会暨“二战抗日战场”国际展览活动，本次活动共有来自世界9个国家、31家二战类博物馆、国际组织的馆长（或代表）出席。年会期间，中国驻俄罗斯联邦特命全权大使李辉，俄罗斯联邦外交部第一亚洲司司长安德烈?库里克，俄罗斯联邦文化部文化遗产司代理司长尤里?叶甫秋欣，中国俄罗斯友好协会主席梅真采夫，俄中文化教育发展基金会会长崔姗等出席了展览开幕式并参观了该展览，中央电视台13频道新闻直播间栏目对此次活动做了详细报道。东江纵队纪念馆还联合国内知名抗战类纪念馆同步举办“南京大屠杀死难者国家公祭仪式同步悼念活动”。
　　四、加强讲解队伍培训，不断提高服务水准。
　　以我市申报全国历史文化名城为契机，切实加强讲解人员的理论教育和业务接待能力培训。督促一线工作者不断提高自身要求、提高服务理念，全面提升讲解服务质量；做好日常的讲解接待工作，铭记“接待无小事”的理念，认真有序做好预约登记、参观接待、团体讲解、意见反馈、展馆巡场、观众咨询等工作；修订完善各项讲解规章制度，优化完善接待工作运行机制，尽可能为观众提供优质高效的参观服务。
　　特此函达。