案由:(20170304)关于扶持我市中小企业开拓“一带一路”市场的建议

内    容:

  “一带一路”战略对当前我国经济结构调整、转型、升级以及“供给侧”改革方面有着重要的推动作用。东莞作为改革开放前沿阵地,抢抓“一带一路”发展机遇,深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作,是积极应日趋严峻的外经贸形势的重要举措,也是我市全力构建开放型经济新体制试点试验城市的题中之义。有关数据显示,我市对“一带一路”沿线国家和地区进出口金额持续增长,两地经贸往来保持良好发展势头。然而,这些外经贸的参与者和受益者多是大型企,而作为我市经济领域最活跃的主体——中小企业,特别是小微型企业目前参与 “一带一路”市场开拓的深度和广度相对不足。如何高效便捷地融入“一带一路”发展战略,促进本地产品和服务“走出去”开拓“一带一路”市场,更好地分享本轮政策红利,是当前基层中小企业普遍关心关注的问题。

  一、当前我市中小企业开拓“一带一路”市场的现状

  (一)“走出去”意愿比较强烈。在世界经济总体低迷,特别是传统欧美外贸市场的持续疲弱,中小企业急于寻找新的产能输出渠道,而“一带一路”等新兴市场展现出良好的市场活力和发展前景,形成强大的吸引力。与基层中小企业主的沟通交流中获悉,目前大多数中小企业都愿意响应国家政策,跟随政府路线“走出去”,而且随着国家“一带一路”战略的推进,省市融入“一带一路”程度的深化,这种意愿日益增强。

  (二)成功对接较少。对比“走出去”的强烈意愿,当前我市中小企业成功对接“一带一路”市场的较少。以始发石龙的中亚、中欧班列为例,货源主要来自省内大型企业、国际货运代理公司以及专注于中亚商贸的贸易公司,其中,华为、美的、格力是货值前三名企业,来自本市、镇中小企业的货源则较少。

  二、我市中小企业开拓“一带一路”市场存在的困难

  (一)信息不对称。与大企业相比,中小企业在掌握市场动态、挖掘潜在客源等方面的能力较弱,与“一带一路”市场较难实现精准的信息和贸易对接。在实际贸易往来中,甚至是语言互通、货款回收等,都是横亘在中小企业面前的现实难题。

  (二)抗风险能力弱。  开拓海外市场存在较大风险,特别是“一带一路”地区与本地在体制、制度、文化等方面都存在较大差异,市场、税务、汇率等方面的风险普遍存在。中小企业长远规划、风险管理等能力仍相对不足。

  (三)融资渠道狭窄。当前,资金短缺和贷款难已成为制约中小企业开拓海外市场的主要障碍,而主要原因是融资渠道狭窄。特别中小企业是向资本市场直接融资门槛较高,更不善于向国际信贷基金和金融机构求助。


建    议:

  (一)加强专业服务和行动指引。建立中小企业开拓“一带一路”市场跟踪服务机制,成立专门服务机构部门或专家小组,统筹负责政策研究、业务培训、市场对接等等工作。同时,参照国家发布《“一带一路”愿景与行动》的做法,制定发布本地中小企业开拓“一带一路”市场的行动指南,为我市中小企业“走出去”指点方向、提供路线、增强动力。

  (二)发挥“商会”第三方力量作用。推动成立“一带一路”商会,充分发挥商会在沟通交流、桥梁纽带、聚智聚力、风险规避等方面的优势作用,促进中小企业抱团取暖开拓新市场。

  (三)推动产能合作和产业链输出。探索在“一带一路”沿线国家地区建立两地合作产业园,推动本地成熟的中小企业优先入园布局,最大限度获得“一带一路”沿线国家的资源和劳动力,推动本地优质产品和优势产能有效输出,最终实现产业链上下游及成套产业体系的“走出去”。

  (四)鼓励引导中小企业利用好国际金融资本。加强对中小企业申请国际信贷基金的培育指引,特别是推动其充分利用好国家、省、市“一带一路”专项资金,增强中小企业资金实力和抗风险能力。



提案者 叶耀华
部门答复

商务局
详见附件。

办理单位 商务局
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