市委政研室：
东研函〔2017〕14号
对东莞市政协第十三届一次会议
第20170099号提案的答复
沙田镇政协小组：
您们提出的《关于加快建设跨境电商园区的建议》（政协提案20170099号）的政协提案收悉。我办认真研究，现将办理该提案的情况反馈如下：
市跨境办履行统筹协调职能，会同商务、人力资源、海关、检验检疫、邮政等部门与机构，以建设东莞跨境电商中心园区为引领，以虎门、凤岗、长安、沙田、常平等镇街的园区为支撑，初步建成“1+N”的园区集群体系，完善园区产业链服务配套，推动我市跨境电商产业发展。
一、主要措施
（一）建设东莞跨境电商中心园区。高定位规划东莞跨境电商中心园区。园区是由市政府、东城街道共同投建，规划总面积853亩，分三期规划建设，已经统筹载体18万平方米。园区将以货物监管改革为先导，通过综合改革，引领汇、税、商、物、融等部门开展所涉跨境电商业务的流程再造，构建新型跨境电商监管服务体系，并以此为基础创新园区发展的业务模式，建立起以信息技术为基础，信用体系为核心，物流供应链为支撑，集保税、仓储、运输、信息处理、出口、进口等业务于一体的综合业务形态。一期关检监管区，“一局一点四仓一平台”的园区监管支撑体系已初步形成。东莞国际邮件互换局（交换站）获批并落户园区。关检部门已进驻监管点作业，依托东莞跨境电商公共服务平台共享数据，实行“单一窗口”、实施“三互”作业、实现“三个一”通关。
（二）推动构建跨境电商园区体系。东莞港、松山湖以及虎门、凤岗等集群分别在重点项目增长、跨境物流提速、承接深圳产业等方面取得发展，形成各具特色的跨境电商产业集聚。推动东莞邮政在下桥、虎门、凤岗、东城建设四大跨境电商综合园区，分别布局了17个微型园区、1个跨境电商智能仓储，园区总面积5.5万平方米、集聚企业344家，形成了中国邮政集团内独特的“东莞邮政跨境电商园区模式”。同时推动常平、万江分别建设世通跨境电商产业园和针对M2B业务的跨境电商园区。中心园区联动各集群协调发展的格局初步构建。
（三）建立园区服务配套体系。一方面，完善硬件服务设施，完成跨境电商智能仓储、物流中心、代运营服务中心、会议室、美工摄影室以及园区运营中心等建设。另一方面，初步构筑跨境电商生态圈。引进一批大型跨境电商产业链服务型企业，如321电商学院（培训机构）、东莞迈峰乐电子商务有限公司（平台商）、深圳合众商务咨询有限公司（代运营商）、前海三态（仓储运营商）等，形成了集平台培训、货源分销、智能仓储、代运营、金融服务等一体的跨境电商生态圈。其中迈峰乐将其电子商务华南管理中心落户虎门，推动虎门及东莞更多的制造商、内贸电商升级进入跨境电商体系。
二、下一步工作计划
加快推进跨境电商中心园区建设，推进互换局场地、监管作业系统建设。研究将国际邮件监管作业系统接入跨境电商公共服务平台，支持基于国际邮件渠道的跨境电商企业开展零售进出口业务，推动国际邮件业务阳光化、规范化通关。逐步围绕跨境电商中心园区构筑全市跨境电商生态体系，协同推动松山湖、虎门港、虎门等镇街（园区）的跨境电商产业集群发展，形成各具特色的发展格局。同时，推动完善园区服务体系，提高服务水平。推动园区组建专业运营团队。建立市场推广部、信息技术部、平台运营部，并针对规模较大企业提供定制服务。加大招引跨境电商服务商的力度，提升金融、ERP、物流、数据等方面的服务配套。
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