教育局：
根据《东莞市人民政府办公室关于做好2017年人大代表建议、政协委提案办理工作的通知》的要求，结合我局的职能，现将提案“关于加强创新驱动，推动东莞电子信息制造业供给侧改革的建议”有关内容的会办意见函告如下：
近年来，我市围绕创新驱动发展战略，不断加大投入，推动高等教育提升发展。支持在莞高校对接东莞支柱产业、战略性新兴产业、重大集群产业，建设产业需求型重点专业群，改革人才培养模式，不断加大社会紧缺人才和高层次人才培养力度，为推动我市产业转型升级和创新驱动发展提供人才支撑和科技支撑。
在培养高素质人才方面，我们主要采取培养与引进相结合的办法。一是加快建设高水平大学。大力推动东莞理工学院建设高水平理工科大学，实施智能制造领域新兴学科专业群建设、特色产业学院建设、科技创新研发服务平台建设“三大工程”。二是加强与国内外高水平大学合作办学。重点支持东莞理工学院与法国国立工艺学院合作开办“东莞理工学院法国国立工艺学院联合学院”。支持高职学院与欧美发达国家及港澳台地区的一流高职院校、跨国企业等开展多元化合作办学，联合培养高技能人才，为产业国际化发展服务。三是推进广东省研究生联合培养基地（东莞）建设。通过联合国内名校、新型研发机构、龙头骨干企业等，共同开展研究生培养工作。
针对我市电子信息产业发展及人才结构需求状况，下来，我市将进一步加强高等院校信息技术学科专业建设，打造一批电子类重点学科和骨干专业，全面提升电子信息制造业技术人才质量。采取有效措施，大力推动国内外一流大学来莞办分校，加快东莞名校研究生培养基地建设，积极引进国内外著名大学研究生院落户东莞，扩大研究生培养规模，特别重点培养社会亟需的电子信息技术、智能制造等专业学位研究生，以满足我市产业转型升级及社会创新发展对高素质人才的需要。
市经信局：
关于对东莞市政协第十三届一次会议第20170087号提案的会办意见
市科技局：
经认真研究，现提出以下会办意见：
2016年我市规模以上电子信息制造企业1018家，实现工业增加值974.28亿元，占全市规上工业增加值的33.8%，同比增长19.2%，比全市水平高12.2个百分点，实现“十三五”良好开局。经研究分析发现，我市电子信息制造业平稳较快发展，主要得益于近年我市电子信息产业结构的优化调整，引进了华为终端、华贝电子、宇龙通信、金铭电子等一批高端企业，并培育了欧珀移动、维沃通信等一批本土龙头骨干企业。企业提供数据显示，2016年华为终端主营业务收入已超1000亿，实现我市千亿企业零的突破；欧珀移动、维沃通信站稳500亿梯队；华贝电子、金铭电子达到100亿以上规模。
为改善我市电子信息产业“缺芯少屏”的局面，近年来我市积极引进星驰光电、蓝思科技等显示屏相关企业以及气派科技、合泰半导体、晶宏半导体、赛微微电子、合微集成电路等集成电路相关企业，并在松山湖形成了一定规模的集成电路设计产业集聚。下来我市将继续加强对电子信息产业核心关键环节的招商引资工作，瞄准行业内高端领域和企业，实行靶向招商，以点带面，推动我市电子信息产业高端化发展。
金融工作局：
市科技局：
政协第20170087号提案《关于加强创新驱动，推动东莞电子信息制造业供给侧改革的建议》收悉。我局经研究，现就设立产业发展基金答复如下：
推动我市股权投资基金业发展，根据构建开放型经济新体制大调研成果，正研究出台鼓励我市股权投资产业发展扶持政策，促进股权投资基金在我市集聚发展，截至2017年3月底，东莞市范围内已登记备案的基金管理机构达到127家。同时，东莞金控集团联合粤科金融探讨合作成立规模为28.96亿元的广东省重大科技专项创业投资母基金，采取省市联动的方式，重点投向包括电子信息制造业在内的九大类重大科技专项领域，进一步拓宽电子信息企业融资渠道，支持企业技术研发创新。
下来，我局将继续完善我市股权投资产业发展扶持政策，做好配套服务；支持有关金融机构与镇街、园区成立产业发展基金，推动我市电子信息制造业发展。
科技局：
农工党市委会：
您提出的关于加强创新驱动，推动东莞电子信息制造业供给侧改革的建议提案收悉，贵委意见对我们做好创新工作是有建设性意义。现答复如下：
一、近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，充分发挥科技创新对加快东莞经济发展方式转变的重要支撑引领作用，以应用技术研发为主线，智能制造与电子信息技术相结合，通过校地合作、政企合作和协同创新的方式，积极吸引著名高校院所的创新资源合作,引进高素质人才。目前我市拥有新型研发机构32家，与电子信息相关研发机构9家，聚集了电子科技大学广东电子信息工程研究院、东莞中国科学院云计算产业技术创新与育成中心、北京大学东莞光电研究院、东莞市质量监督检测中心、广东电子工业研究院等机构，为我市电子信息制造业发展提供了技术支持和人才支撑，发挥了重要作用。
二、贵委所提建议很有针对性，也正是我们推动东莞电子信息制造业提质增效的努力方向。为加快推动东莞市名校研究生院建设，结合东莞市产业发展需求吸引国内外高水平大学联合在莞开展研究生培育工作，实现在东莞培养创新型、实践型和复合型等高层次人才，今年年初我市成立了东莞市名校研究生培养，统筹、协调和推进我市名校研究生院的各项筹建工作，前期已与国内8所重点院校签订合作意向书，通过联合培养（实践）的方式引进各合作高校研究生来莞实践，让他们认识东莞、喜欢东莞、留在东莞；未来中心将通过多渠道积极主动对接国内外高水平大学，推进更多有意向的高校研究生院落户东莞，为东莞加快转型升级提供人才支撑。
三、目前，我市深入实施高新技术企业“育苗造林”行动、科技企业孵化器“筑巢育凤”计划和大型工业企业研发机构全覆盖行动等系列创新主体培育工程。接下来将通过科技招商引进、后备培育以及科技孵化等多种渠道，加快培育高新技术企业和建设企业研发机构，着力增强企业创新主体地位，力争2017年高企数量达2000家，高企培育入库数量达1000家。
四、由中国科学院和广东省政府共同建设、中国最大的国家重大科技基础设施——中国散裂中子源落户东莞大朗。这是继英国、美国、日本之后，中国散裂中子源将成为世界第四个散裂中子源，为我国在物理学、化学、生命科学、材料科学、纳米科学、医药、国防科研和新型核能开发等学科前沿领域的研究提供一个先进、功能强大的科研平台。
中国散裂中子源项目不仅带动了相关联的企业落户东莞，还吸引来自不同领域的顶尖专家云集东莞。目前该项目已经有300名专家常年在东莞工作，其中100多名已落户东莞，为推动东莞人才工作起到良好促进作用。
最后，感谢农工党市委会一直以来对我市科技事业和东莞制造业发展的关心和支持。
市财政局：
市科技局：
农工党市委会提出的《关于加强创新驱动，推动东莞电子信息制造业供给侧改革的建议》（第20170087号）收悉。农工党市委会就如何加强创新驱动，推动东莞电子信息制造业供给侧改革，提出了引入国家一流高校在东莞建分校、引入国家科研机构和重点实验室在东莞共建科研机构，加强行业关键共性技术研发、设立产业发展基金，引入行业高端企业等建议。经研究，我局提出如下会办意见：
电子信息产业是我市的支柱产业之一，也是财政扶持政策重点扶持的产业。近年来，市财政每年安排“科技东莞”工程专项资金20亿元，先后出台创新驱动发展“1+N”政策体系；出资10亿元设立东莞市产业投资母基金；政策内容基本涵盖提案提出的建议，具体包括：
一、我市高度重视校（院）地合作，根据我市的产业需要，先后与华中科技大学、电子科技大学、中国科学院、北京大学、清华大学等高校院所合作，协议投入40多亿元，实际投入超过23亿元，共建了广东华中科技大学工业技术研究院 、东莞东莞电子科技大学信息工程研究院、东莞中国科学院云计算产业技术创新与育成中心、北京大学东莞光电研究院、东莞深圳清华大学研究院创新中心、广东省智能机器人研究院、东莞国际机器人研究院等20多家公共科技创新平台，强化了技术成果转化和企业孵化功能建设，为我市企业创新提供技术支撑。
另外，我市正在大力推进东莞市名校研究生院建设，市科技局牵头起草了《2017年东莞市名校研究生院筹建工作方案》（以下简称“《方案》”），已报市政府审定，其中提出了一系列财政扶持政策扶持和资助措施，主要包括安排研究生院培育发展中心第一年开办费40万元和每年日常运营经费156.2万元；拟对来莞培养(实践)的硕士研究生给予每人每月1500元、博士研究生每人每月2500元的财政补贴，预计2017年市财政支出384万元；拟对合作高校在莞设立的研究生培育管理机构按每名研究生每月1000元给予补助等。东莞市名校研究生院的建设，将为我市大规模培养和引进高素质人才提供依托。
二、我市在强化企业创新的主体地位、扶持新型研发机构发展、建设科技企业孵化器、深入开展科技合作、引进高层次创新人才、促进科技成果转化、加强知识产权能力建设等方面形成了完整的财政扶持政策体系。已设立企业研发投入专项资金、高新技术企业培育专项资金、新型研发机构建设专项资金、专利促进专项资金、科技计划项目资助专项资金、“机器换人”专项资金、企业成长培育专项资金、质量标准化专项资金、特色人才政策等。2017年，我市又新增3亿元资金预算实施重点企业规模与效益“倍增计划”，全面提升产业集约发展水平。在全市范围内选取200家试点企业，提供倍增财政政策支持，推动试点企业实现规模与效益倍增。属于普惠性的扶持政策，资助比例和限额可按原有资助基准翻一倍执行；属于竞争性的扶持政策，资助资金大幅向试点企业倾斜。从科技创新、产业发展、土地供给、资本要素、人才政策等方面给予大力扶持。
三、市财政不断创新财政投入方式，助推科技、金融、产业融合。一是建立信贷扶持机制。先后与17家银行签订科技、金融、产业“三融合”合作协议，引导合作银行加大对企业的支持力度，丰富金融产品，推出了“科技信用贷”、“科技小巨人”、“科创贷”、“机器换人融资贷”等一批专为我市企业量身定制的信贷品种；设立信贷补偿补贴专项资金，安排2亿元信贷风险补偿资金池和每年6000万元的贷款贴息专项资金，专门用于合作银行对科技、经信等政府部门立项或推荐的企业发放信用贷款所产生的风险损失进行补偿和对企业的信用贷款进行贴息补助。二是设立创业引导资金。东莞市设立了总规模20亿元的产业升级转型及创业投资引导基金，目前采取跟进投资或阶段参股的方式已吸引创投机构共同出资设立了“东莞红土基金”、“中科中广基金”和“机器换人股权投资基金”等3个子基金；另外，出资10亿元与国内知名股权投资机构合作成立产业投资母基金。
综上所述，我局建议做好政策的宣传和辅导，充分利用现行政策，积极推动东莞电子信息制造业供给侧改革，提高我市制造业核心竞争力。
