案由:(20170083)关于统筹资源创新发展水乡旅游文化产业的建议
内    容:
  东莞水乡文化旅游的统筹发展,一直受到省、市的高度重视和大力支持。2013年,省发改委牵头,会同东莞市政府,编制《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划(2013-2030年)》以及旅游发展等专项规划,提出打造“六大水乡风情体验区”。2015年,市府办印发《关于进一步促进旅游业加快发展若干意见》,提出打造水乡游等十大旅游产品体系。2015年,东莞市人民政府、南方报业传媒集团、广东省作家协会联合签署了5年三方战略合作协议,包括打造东莞水乡特色文化等8大领域的29项合作。
  水乡发展文化旅游产业具有得天独厚的资源优势。水乡地区位于珠三角河网核心区,保留了较为完整的水乡生态环境和相对浓郁的水乡人文环境。其文化特点:一是水乡民俗活动丰富多样。龙舟、花灯、曲艺、乞巧、美食等非物质文化遗产极具水乡特色,文化源远流长。据统计,东莞水乡地区国家级非物质文化遗产有2个(分别是中堂的龙舟制作技艺和万江的赛龙舟),省级7个,市级22个。二是水乡的文化资源类型多样,有旅游景区、特色村落、历史文物、农业园区、文化休闲设施等。单是遗址遗迹,水乡地区有市级以上文物保护单位共27处,其中全国重点文物保护单位1处,广东省文物保护单位5处,东莞市文物保护单位21处。此外,水乡河道岸线绵长,滨水空间资源丰富,具有较大的开发潜力,在经济高度发达珠三角地区是难得的宝贵资源。三是水乡各镇地理相连、水网相通、文化同脉,在统筹发展上具有先天的优势。
  近年来,水乡文化旅游在民俗节庆文化、古村旅游、文化创意、生态旅游等方面发展成效显著。但是也遇到以下障碍和瓶颈:
  (一)旅游统筹力度不足,镇街各自为政。水乡旅游发展目前尚处于各自为政的局面,缺乏总体性和系统性,各个镇街、景区、酒店之间互动不多。除了麻涌镇自设旅游贸易发展局,统筹全镇旅游发展工作外,其他镇均没有成立专门机构,缺乏专门人员和专项经费,甚至部分镇的旅游工作事随人走,统筹力度很薄弱。而在市一级层面,虽然水乡管委会和市旅游局对水乡旅游相当关注,但在机构设置方面,还没有针对水乡旅游进行相应调整,且水乡管委会只是协调机构,在组织统筹上主导性和整合力度仍需进一步提升。
  (二)旅游品牌知名度不高,形象不鲜明。作为岭南水乡的典型代表之一,东莞水乡旅游目前发展尚属起步阶段,有一定的发展基础,但总体上开发度不高,缺乏独特、高端的示范性项目和省内乃至国内知名的旅游品牌。同时,由于水乡旅游还没有一个形象的主题与定位,导致在对外旅游宣传方面收效甚微,旅游认知度低。
  (三)旅游资源相对分散,同质化现象明显。水乡地区旅游资源点多面广,分布在各个镇街村落,旅游资源的集聚度不高。比如,节庆活动是水乡旅游资源中较具有震撼力的文化旅游资源,主要有龙舟、花灯、乞巧、狮舞和粤曲等,但这些资源的分布相对分散,难以形成规模聚集效应。
  (四)旅游环境有待优化,基础设施建设滞后。发展水乡旅游,关键要素是水和乡,但东莞水乡的生态环境尤其是大部分水体污染严重,乡村违章乱建、环境脏乱问题突出。截至2016年12月7日,全市星级酒店39家,水乡10镇1港有星级酒店3家,其中四星级1家、三星级2家。以上因素导致出现了水乡旅游客源市场范围小、市场规模小、团体游客市场比例小、过夜游客比例小的“四小”问题。
  
建    议:
  一、加强政策指导和顶层设计
  政府和相关部门要树立旅游和文化融合发展的理念和信心,确立系统思维,充分认识到旅游和文化融合发展是推动两个产业转型升级、提质增效的重要抓手。在已有水乡旅游产业和文化产业发展的基础上,全面梳理现有的文化旅游资源,制定《水乡文化旅游产业发展规划》,选准水乡文化旅游产业发展的定位、目标和各阶段的发展任务,为产业发展提供科学指导。
  二、建立统筹机制,落实政策
  政府指导好水乡委、旅游、文化等部门及水乡各镇、港在水乡旅游文化产业发展工作上的责任分工,形成上下左右联动、统筹发展的格局,可以通过建立水乡文化旅游产业工作联席会议制度,协调和解决两个产业在互动发展中出现的问题,进一步加强对产业发展的组织领导,实现无缝对接,协调发展。
  三、积极招商,给予扶持
  水乡民俗风情文化和特色的手工艺品,如花灯、曲艺、龙舟、美食等,需要将其认真深入包装与设计,使非物质文化遗产项目与旅游市场结合。因此,东莞水乡旅游产业开发要站在新的高度,招商吸引专业实力强的公司,全面细致地投入产品开发、设计、包装、宣传,要能分析市场,能把握市场主流,同时,又能充分运用现代科技工具开发和经营,只有这样才能打造东莞水乡文化旅游的“航空母舰”,引导产业健康发展。同时,要对文化旅游产业基地和园区的公共设施服务平台建设实施财政补助,对于文化旅游企业给予一定的贴息支持,对银行和担保机构给予一定的风险补贴。
  四、创新文化旅游产品
  深挖文化资源的内涵和外延价值,找准文化与旅游的互动切入点,通过创新组合,催生新的文化旅游业态。借鉴周庄、同里等古镇突破传统观光旅游的局限、拉长旅游产业链的做法,利用周围空间进行产业转型,发展文化创意产业、高科技产业,或者发展现代休闲农业,拓展旅游发展空间,延伸旅游线路。对水乡文化、民俗风情加以挖掘提升,请著名作家、著名导演、著名演员共同讲一个跌宕起伏的东莞水乡故事,将沙田咸水歌、麻涌粤曲、龙舟说唱、乞巧风情、东莞传统婚俗、红梅开灯习俗等水乡类风情、曲艺类项目原滋原味地呈现出来。节庆活动要打破时间界限,加大产品设计力度,把游客体验融入到节庆项目中。
  

提案者 农工党市委会
部门答复

  市旅游局:

  关于对东莞市政协十三届一次会议提案
  第20170083号会办意见的函
  市发展和改革局:
  东莞市政协十三届一次会议提案第20170083号《关于统筹资源创新发展水乡旅游文化产业的建议》收悉。结合我局工作职能,现就提案内容提出会办意见如下:
  我市水乡特色发展经济区地处珠三角中心腹地,毗邻广州开发区,珠三角3条城际轨道及东莞市城际轨道R1线将在水乡地区望洪枢纽站交汇,已建、在建、拟建共6条高速公路贯穿域内,区位和交通优势明显,将成为我市经济社会发展的新的“兴奋点”。按照市委、市政府统筹水乡经济区旅游发展的工作要求,我市相关部门各司其职,共同推动水乡地区文化旅游产业发展。
  一、做好旅游规划顶层设计。近几年来,市委市政府高度重视旅游发展。2015年以来,省、市政府先后出台了《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划(2013-2030年)》、《广东东莞水乡特色发展经济区产业发展规划(2013-2030年)》、《东莞水乡特色发展经济区旅游发展规划(2015-2030年)》、《东莞旅游城市建设发展规划(2015-2020年)》(东府办〔201519号)、《关于进一步促进旅游业加快发展的若干意见》(东府办〔201520号)、《东莞市旅游产业发展专项资金管理暂行办法》(东府办〔2015111号),以及我局印发了《东莞水乡特色发展经济区旅游发展规划(2015—2030年)》(东旅通〔201520号)。这些政府文件、规划的出台为我市旅游发展提供了政策支撑,为进一步促进旅游业发展增添了动力。
  以上规划,明确提出将东莞打造成为国际商务休闲旅游城市战略定位,着力构建中国海上丝绸之路发展示范地、中国近代史文化旅游目的地、全国旅游产业融合发展示范地、中国一流的工业旅游目的地四大功能,实现从旅游客源地向旅游目的地转变。基于东莞“东山、西水、南海、北江、中城”的自然资源格局,以及“一中心四组团”的新型城镇化版图,从“全域旅游”理念出发,构建“一心四区三带六枢纽”的旅游空间格局。其中,将东莞城市中心区打造为中央商务休闲区、生态型城市会客厅和智慧旅游集散中心。重点整合旅游特色资源,组团建设东部森林生态度假区、西部水乡风情休闲区、南部滨海历史文化游憩区和北部古村落文化体验区等四个旅游特色区。以经济带的理念推动东江水岸文化旅游、百里山景生态旅游和狮子洋畔滨海旅游等三条旅游经济带建设。依托重点交通设施,打造石龙、常平、虎门、城区、水乡新城和樟木头等六个旅游集散枢纽。
  二、打造水乡特色文化旅游区。建设东莞水乡特色发展经济区(以下简称“东莞水乡”),是东莞市委、市政府审时度势在20126月份作出的重大决策,这一决策得到了省委、省政府的认可。近年来,省、市众多大型交通基础设施在水乡密集布局,东莞水乡的后发比较优势日趋明显。我局积极整合利用水乡地区的旅游资源,培育水乡文化旅游产品,打造水乡文化旅游品牌。20153月,出台了《东莞水乡特色发展经济区旅游发展规划(2015-2030年)》。依托龙舟文化节、道滘美食节、洪梅花灯节、望牛墩镇七夕风情文化节、石碣镇的袁崇焕文化品牌活动等节庆资源,突出创新,进一步扩大品牌活动的创新力、辐射力和影响力。以“中国旅游日”为平台,宣传推介水乡游。通过深莞惠、粤港澳等区域旅游合作,举办深莞惠联合推介活动和“不一样的精彩”东莞旅游推介会,宣传推介水乡特色旅游资源。
  (一)积极创建旅游品牌。推动景区创A、创优品牌,正在指导麻涌华阳湖湿地公园创建国家4A级景区,麻涌镇中央储备粮东莞油脂直属库获评“东莞市工业旅游示范点”,望牛墩镇养生源旅游景区、旺牛一号都市休闲(亲子)农场获评首批“广东省游学旅游示范基地”。创建乡村旅游品牌,“东莞市白房子水乡无边(新基)创客基地”被认定为第二批“中国乡村旅游创客示范基地”, 全市获得国家旅游局授予的中国乡村旅游“千千万万”品牌37项,其中水乡经济区的章姨农场、开心农场、印象水乡、丰收农庄等获“中国乡村旅游金牌农家乐”称号,洪梅镇的丰润开心农场获“中国乡村旅游模范户”称号,望牛墩镇的何日杨、钟柳容获“中国乡村旅游致富带头人”称号;道滘镇获评为广东省休闲农业与乡村旅游示范镇,东莞市龙洲湾都市农业产业园获评为广东省休闲农业与乡村旅游示范点。
  (二)推进旅游产品开发。建成华阳湖国家湿地公园、马滘河花海漂流、香蕉国际博览园、龙湾婚庆主题公园等一批休闲观光旅游项目,推进袁崇焕纪念园、石龙中山公园等历史文化景区建设和泰库文化创意产业园、4D国际影城、金添动漫食品二期动漫博物馆项目、金达照明二期中国灯饰博物馆等文创项目建设。规划建设穗丰年湿地公园、龙湾滨江片区、潢涌历史文化旅游片区等项目。发展都市休闲农业旅游,鼓励扶持发展一批集生产种植、科普教育、休闲体验于一体的休闲农场和观光基地,整合推出“田园郊享乐”休闲观光采摘线路,策划打造“田美笑容”、“划龙舟”、“花灯之乡”等创意稻田画,结合果蔬采摘、农事体验等活动带旺假日亲子游。打造旅游节庆品牌,举办洪梅花灯节、水乡龙舟文化节、望牛墩七夕文化节等传统节庆以及乡村旅游节、道滘美食节等节事活动,引爆旅游市场。整合水乡各镇街农业观光点,举办2016东莞“体验水乡”首届采摘文化展,以中堂百香岛为主会场,水乡经济区“101港”的相关观光点为分会场,开展农业休闲观光体验活动、农业亲子游、农产品及水乡美食展、“体验水乡”采摘文化摄影展、“网上采摘”、串联采摘等系列活动,预计吸引参加人数近10万。
  (三)提升商旅消费氛围。升级麻涌印象水乡、中大创客坊、古梅美食街、渔人码头、石龙西湖商业区、万江华南MALL商圈等一批商旅配套项目,其中麻涌四个商业体进驻创业商家203户,创造就业岗位1000多个,策划“万江休闲购物狂欢节”、“石龙商旅总动员嘉年华”等活动。挖掘美食资源,如麻涌镇成功开发推介蟛蜞粥、松糕等水乡特色美食以及香蕉紫菜糖水、香蕉面包、蕉蕾煎蛋、鱼肠焖生蕉等麻涌蕉林美食风味,评选出铁板豆腐、古梅虾丸、蕉蕾煎蛋、卤水猪肚、龙湖功夫汤、黄金烧肉、鹅庄碌鹅、榄角蒸芋丝等麻涌地标菜式,举办形式丰富的水乡美食节等活动10期,吸引游客220万人,总创收达1800万元。培育发展旅游商品,麻涌镇的金麻香蕉、石龙镇的金燕米粉等5件商品入选“广东手信文创设计评选”优秀手信,举办“首届东莞旅游商品评选活动”, 共收到91个商家的126项商品参与评选,活动评选出5个金奖、8个银奖、10个铜奖以及20个优秀奖,其中水乡经济区获金奖的商品包括矮仔祥腊味、唯美文化陶瓷艺术品系列(红荔山鸟图、四喜猴),获银奖的商品包括肥仔秋腊味系列(鲜味腊肠、猪肝猪肉腊肠、切肉腊肠)、养生源蜂蜜系列(蜂蜜醋、龙卷蜂、洋槐蜜)、李全和麦芽糖柚皮、佳佳美传统食品系列(手工蛋卷、龙凤礼饼、道滘粽、道滘肉丸、龙船饼),获铜奖的商品包括庾家粽,获优秀奖的商品包括万江新村腐竹。
  三、加强旅游宣传促销。利用“中国旅游日”活动平台,开展古村文化游、水乡风情游、工业体验游、生态休闲游及“深莞惠+河源、汕尾”、莞韶城际互游活动,活跃节日气氛、丰富市民的出游。发动全市旅游企业推出惠民便民措施、提供优质的服务,满足人民群众多样化的旅游消费需求。依托“漫博会”推介“十大游”,以“莞马”为契机,策划“迎莞马 游东莞”系列活动,在麻涌华阳湖景区举办彩跑活动,吸引近5000人参加。结合“深莞惠+汕尾、河源(3+2)”区域旅游合作、香港国际旅游展、海丝博览会等活动展会,宣传推介水乡旅游资源,邀请香港旅游同业、海丝沿线国家、“10+2” 中国海上丝绸之路旅游推广联盟成员单位等前往水乡经济区开展体验活动。完成“水乡游”等宣传专辑制作,并在东莞电视台新闻及公众频道、东莞阳光网及市旅游局官方网站、官方微博等多媒体平台播放推广。
  通过组织企业参加相关展会,展示和传播东莞的文化底蕴。2014年以“梦起水乡 丝路明珠”为主题,组织水乡“101港”及相关企业参加“广东21世纪海上丝绸之路国际博览会”(简称“海博会”),充分展示水乡风情、民俗节庆、水乡旅游、传统美食和参展镇街、旅游企业等文化内涵。2015年,会同东莞旅行社行业协会共同承办海博会旅游文化展,吸引海丝沿线30个国家和地区的50多个单位参展,150多家境内外采购商参加采购。围绕打造“国际商务休闲旅游城市”目标,搭建环球旅游特卖场,邀请海丝沿线国家旅游局,协会,企业代表参加3天特色旅游产品推广活动。我市以“精彩东莞,活力之城”为主题,以宣传推广我市打造“华南工业之都”、“广东国际会议之都”的目标,推广东莞会展、商务、休闲、度假等旅游特色资源,宣传东莞旅游城市形象。
  四、完善旅游公共服务配套。组建6家旅游集散平台,其中水乡经济区的集散平台位于万江城市候机楼。6家旅游集散平台总面积近7000平方米,投资额1750.32万元,开通市内线路20多条,其中较为成熟的线路包括麻涌华阳湖-开心农场、华南MALL欢笑天地、袁崇焕纪念园-茶山南社、凤岗龙凤山庄、观音山祈福、东江纵队纪念馆等旅游线路;水乡经济区选取麻涌、道滘、沙田(虎门港)开始试点民宿建设工作,推进公共自行车租赁项目建设,如麻涌共有109个站点提供2500辆公共自行车租车骑行服务,覆盖镇中心、古梅乡韵、华阳、南洲、新基、大步、东太等乡村旅游线路。
  以上是我局对提案的会办意见,请给予综合考虑。


  市旅游局:

  东旅函〔201765
  关于对东莞市政协十三届一次会议提案
  第20170083号会办意见的函
  水乡管委会:
  东莞市政协十三届一次会议提案第20170083号《关于统筹资源创新发展水乡旅游文化产业的建议》收悉。结合我局工作职能,现就提案内容提出会办意见如下:
  我市水乡特色发展经济区地处珠三角中心腹地,毗邻广州开发区,珠三角3条城际轨道及东莞市城际轨道R1线将在水乡地区望洪枢纽站交汇,已建、在建、拟建共6条高速公路贯穿域内,区位和交通优势明显,将成为我市经济社会发展的新的“兴奋点”。按照市委、市政府统筹水乡经济区旅游发展的工作要求,我市相关部门各司其职,共同推动水乡地区文化旅游产业发展。
  一、做好旅游规划顶层设计。近几年来,市委市政府高度重视旅游发展。2015年以来,省、市政府先后出台了《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划(2013-2030年)》、《广东东莞水乡特色发展经济区产业发展规划(2013-2030年)》、《东莞水乡特色发展经济区旅游发展规划(2015-2030年)》、《东莞旅游城市建设发展规划(2015-2020年)》(东府办〔201519号)、《关于进一步促进旅游业加快发展的若干意见》(东府办〔201520号)、《东莞市旅游产业发展专项资金管理暂行办法》(东府办〔2015111号),以及我局印发了《东莞水乡特色发展经济区旅游发展规划(2015—2030年)》(东旅通〔201520号)。这些政府文件、规划的出台为我市旅游发展提供了政策支撑,为进一步促进旅游业发展增添了动力。
  以上规划,明确提出将东莞打造成为国际商务休闲旅游城市战略定位,着力构建中国海上丝绸之路发展示范地、中国近代史文化旅游目的地、全国旅游产业融合发展示范地、中国一流的工业旅游目的地四大功能,实现从旅游客源地向旅游目的地转变。基于东莞“东山、西水、南海、北江、中城”的自然资源格局,以及“一中心四组团”的新型城镇化版图,从“全域旅游”理念出发,构建“一心四区三带六枢纽”的旅游空间格局。其中,将东莞城市中心区打造为中央商务休闲区、生态型城市会客厅和智慧旅游集散中心。重点整合旅游特色资源,组团建设东部森林生态度假区、西部水乡风情休闲区、南部滨海历史文化游憩区和北部古村落文化体验区等四个旅游特色区。以经济带的理念推动东江水岸文化旅游、百里山景生态旅游和狮子洋畔滨海旅游等三条旅游经济带建设。依托重点交通设施,打造石龙、常平、虎门、城区、水乡新城和樟木头等六个旅游集散枢纽。
  二、打造水乡特色文化旅游区。建设东莞水乡特色发展经济区(以下简称“东莞水乡”),是东莞市委、市政府审时度势在20126月份作出的重大决策,这一决策得到了省委、省政府的认可。近年来,省、市众多大型交通基础设施在水乡密集布局,东莞水乡的后发比较优势日趋明显。我局积极整合利用水乡地区的旅游资源,培育水乡文化旅游产品,打造水乡文化旅游品牌。20153月,出台了《东莞水乡特色发展经济区旅游发展规划(2015-2030年)》。依托龙舟文化节、道滘美食节、洪梅花灯节、望牛墩镇七夕风情文化节、石碣镇的袁崇焕文化品牌活动等节庆资源,突出创新,进一步扩大品牌活动的创新力、辐射力和影响力。以“中国旅游日”为平台,宣传推介水乡游。通过深莞惠、粤港澳等区域旅游合作,举办深莞惠联合推介活动和“不一样的精彩”东莞旅游推介会,宣传推介水乡特色旅游资源。
  (一)积极创建旅游品牌。推动景区创A、创优品牌,正在指导麻涌华阳湖湿地公园创建国家4A级景区,麻涌镇中央储备粮东莞油脂直属库获评“东莞市工业旅游示范点”,望牛墩镇养生源旅游景区、旺牛一号都市休闲(亲子)农场获评首批“广东省游学旅游示范基地”。创建乡村旅游品牌,“东莞市白房子水乡无边(新基)创客基地”被认定为第二批“中国乡村旅游创客示范基地”, 全市获得国家旅游局授予的中国乡村旅游“千千万万”品牌37项,其中水乡经济区的章姨农场、开心农场、印象水乡、丰收农庄等获“中国乡村旅游金牌农家乐”称号,洪梅镇的丰润开心农场获“中国乡村旅游模范户”称号,望牛墩镇的何日杨、钟柳容获“中国乡村旅游致富带头人”称号;道滘镇获评为广东省休闲农业与乡村旅游示范镇,东莞市龙洲湾都市农业产业园获评为广东省休闲农业与乡村旅游示范点。
  (二)推进旅游产品开发。建成华阳湖国家湿地公园、马滘河花海漂流、香蕉国际博览园、龙湾婚庆主题公园等一批休闲观光旅游项目,推进袁崇焕纪念园、石龙中山公园等历史文化景区建设和泰库文化创意产业园、4D国际影城、金添动漫食品二期动漫博物馆项目、金达照明二期中国灯饰博物馆等文创项目建设。规划建设穗丰年湿地公园、龙湾滨江片区、潢涌历史文化旅游片区等项目。发展都市休闲农业旅游,鼓励扶持发展一批集生产种植、科普教育、休闲体验于一体的休闲农场和观光基地,整合推出“田园郊享乐”休闲观光采摘线路,策划打造“田美笑容”、“划龙舟”、“花灯之乡”等创意稻田画,结合果蔬采摘、农事体验等活动带旺假日亲子游。打造旅游节庆品牌,举办洪梅花灯节、水乡龙舟文化节、望牛墩七夕文化节等传统节庆以及乡村旅游节、道滘美食节等节事活动,引爆旅游市场。整合水乡各镇街农业观光点,举办2016东莞“体验水乡”首届采摘文化展,以中堂百香岛为主会场,水乡经济区“101港”的相关观光点为分会场,开展农业休闲观光体验活动、农业亲子游、农产品及水乡美食展、“体验水乡”采摘文化摄影展、“网上采摘”、串联采摘等系列活动,预计吸引参加人数近10万。
  (三)提升商旅消费氛围。升级麻涌印象水乡、中大创客坊、古梅美食街、渔人码头、石龙西湖商业区、万江华南MALL商圈等一批商旅配套项目,其中麻涌四个商业体进驻创业商家203户,创造就业岗位1000多个,策划“万江休闲购物狂欢节”、“石龙商旅总动员嘉年华”等活动。挖掘美食资源,如麻涌镇成功开发推介蟛蜞粥、松糕等水乡特色美食以及香蕉紫菜糖水、香蕉面包、蕉蕾煎蛋、鱼肠焖生蕉等麻涌蕉林美食风味,评选出铁板豆腐、古梅虾丸、蕉蕾煎蛋、卤水猪肚、龙湖功夫汤、黄金烧肉、鹅庄碌鹅、榄角蒸芋丝等麻涌地标菜式,举办形式丰富的水乡美食节等活动10期,吸引游客220万人,总创收达1800万元。培育发展旅游商品,麻涌镇的金麻香蕉、石龙镇的金燕米粉等5件商品入选“广东手信文创设计评选”优秀手信,举办“首届东莞旅游商品评选活动”, 共收到91个商家的126项商品参与评选,活动评选出5个金奖、8个银奖、10个铜奖以及20个优秀奖,其中水乡经济区获金奖的商品包括矮仔祥腊味、唯美文化陶瓷艺术品系列(红荔山鸟图、四喜猴),获银奖的商品包括肥仔秋腊味系列(鲜味腊肠、猪肝猪肉腊肠、切肉腊肠)、养生源蜂蜜系列(蜂蜜醋、龙卷蜂、洋槐蜜)、李全和麦芽糖柚皮、佳佳美传统食品系列(手工蛋卷、龙凤礼饼、道滘粽、道滘肉丸、龙船饼),获铜奖的商品包括庾家粽,获优秀奖的商品包括万江新村腐竹。
  三、加强旅游宣传促销。利用“中国旅游日”活动平台,开展古村文化游、水乡风情游、工业体验游、生态休闲游及“深莞惠+河源、汕尾”、莞韶城际互游活动,活跃节日气氛、丰富市民的出游。发动全市旅游企业推出惠民便民措施、提供优质的服务,满足人民群众多样化的旅游消费需求。依托“漫博会”推介“十大游”,以“莞马”为契机,策划“迎莞马 游东莞”系列活动,在麻涌华阳湖景区举办彩跑活动,吸引近5000人参加。结合“深莞惠+汕尾、河源(3+2)”区域旅游合作、香港国际旅游展、海丝博览会等活动展会,宣传推介水乡旅游资源,邀请香港旅游同业、海丝沿线国家、“10+2” 中国海上丝绸之路旅游推广联盟成员单位等前往水乡经济区开展体验活动。完成“水乡游”等宣传专辑制作,并在东莞电视台新闻及公众频道、东莞阳光网及市旅游局官方网站、官方微博等多媒体平台播放推广。
  通过组织企业参加相关展会,展示和传播东莞的文化底蕴。2014年以“梦起水乡 丝路明珠”为主题,组织水乡“101港”及相关企业参加“广东21世纪海上丝绸之路国际博览会”(简称“海博会”),充分展示水乡风情、民俗节庆、水乡旅游、传统美食和参展镇街、旅游企业等文化内涵。2015年,会同东莞旅行社行业协会共同承办海博会旅游文化展,吸引海丝沿线30个国家和地区的50多个单位参展,150多家境内外采购商参加采购。围绕打造“国际商务休闲旅游城市”目标,搭建环球旅游特卖场,邀请海丝沿线国家旅游局,协会,企业代表参加3天特色旅游产品推广活动。我市以“精彩东莞,活力之城”为主题,以宣传推广我市打造“华南工业之都”、“广东国际会议之都”的目标,推广东莞会展、商务、休闲、度假等旅游特色资源,宣传东莞旅游城市形象。
  四、完善旅游公共服务配套。组建6家旅游集散平台,其中水乡经济区的集散平台位于万江城市候机楼。6家旅游集散平台总面积近7000平方米,投资额1750.32万元,开通市内线路20多条,其中较为成熟的线路包括麻涌华阳湖-开心农场、华南MALL欢笑天地、袁崇焕纪念园-茶山南社、凤岗龙凤山庄、观音山祈福、东江纵队纪念馆等旅游线路;水乡经济区选取麻涌、道滘、沙田(虎门港)开始试点民宿建设工作,推进公共自行车租赁项目建设,如麻涌共有109个站点提供2500辆公共自行车租车骑行服务,覆盖镇中心、古梅乡韵、华阳、南洲、新基、大步、东太等乡村旅游线路。
  以上是我局对提案的会办意见,请给予综合考虑。

文化广电新闻出版局:

水乡管委会:
  《关于统筹资源创新发展水乡旅游文化产业的建议(20170083号)》对水乡文化旅游产业的资源优势进行了分析,也指出了水乡文化旅游面临的统筹不足、资源分散、环境污染、品牌匮乏等突出问题,并从顶层设计、部门统筹、产业发展、产品开发等方面提出了解决办法,对推动水乡文化旅游发展具有积极意义。根据分工安排,结合部门职能,我局主要从资源整合、项目统筹、产业运作等方面对该提案有关内容予以回复,具体如下:
  一、合理利用水乡文博资源,提升博物馆展陈水平
  充分利用水乡经济区丰富的产业博物馆资源,以唯美陶瓷博物馆、诺华家具博物馆、东莞饮食风俗博物馆等为载体,发展工业文化旅游。灵活运用视听、影像、信息、多媒体、互联网等技术手段提升文博场馆的展陈水平。建设农耕文化博物馆,展示水乡经济区的农业发展历史,弘扬和提升优秀农耕文化。开发博物馆、艺术馆、展览馆等文化设施及文化旅游景点智慧导览系统,利用4G高速网络支持,根据游客实时GPS位置,显示景点地图,指引游览路线和介绍对应景点的历史来源、背景故事、民间传说,推介周边区域特色产品、美食和购物点。
  二、深入挖掘非遗资源内涵,推动市场化产业化运作
  水乡非物质文化遗产资源丰富,其中国家级非物质文化遗产代表性项目有龙舟制作技艺、赛龙舟,省级非物质文化遗产代表性项目有咸水歌、乞巧节、龙舟景、莞草编织、道滘裹粽子制作技艺、七夕贡案等,还有众多市级非物质文化遗产项目。为提升可以进行生产性保护的非物质文化遗产项目,我局对能进行产业化的项目给予大力支持,如道滘裹粽子制作技艺项目成功成为水乡地区的首选手信,品牌产品推至全国,道滘的佳佳美公司获评广东省非物质文化遗产生产性保护示范基地。为恢复我市特色的非物质文化遗产项目,我局联合沙田镇成立莞草种植基地进行莞草种植,联合厚街镇、道滘镇等镇街恢复莞草编织。沙田镇制定了大规模进行莞草种植的规划,争取打造莞草水乡河涌景观;道滘镇积极恢复莞草编织制品,并对传承人进行培训,大力研发利用莞草编织的新产品。
  三、整合水乡民俗活动项目,打造民俗知名品牌
  一方面,继续依托水乡地区传统节日、重大庆典活动、传统文化资源和优势文化项目,策划举办地方特色的民俗文化品牌活动,规范运作,突出创新,进一步扩大品牌活动的创新力、辐射力和影响力,做大做强水乡地区文化活动品牌,继续办好中堂镇的龙舟文化节、道滘美食节、洪梅花灯节、望牛墩镇七夕风情文化节、石碣镇的袁崇焕文化品牌活动。另一方面,通过以打造群众文化活动品牌为突破口,指导水乡各镇街注册商标统一标识名称为整体形象,以文化传播为手段,坚持走品牌化、专业化、产业化相结合的路子,使文化事业和文化产业相互促进,共同发展,满足不同人群的文化需求。
  四、做好文化产业项目统筹,突出水乡文化旅游特色
  充分依托水乡地区的地缘优势、资源优势,主动对接广州,探索建设穗莞文化产业合作实验区。大力发展水乡文化旅游产业,积极利用水乡地区极具特色的田园风光和丰富的人文景观,打造珠三角水乡风情文化旅游胜地。大力推进水乡特色文化产业园区建设,积极发展水乡民俗工艺产业、水乡饮食文化产业、水乡题材影视动漫制作产业等,打造水乡特色文化产业集群。利用水乡片丰富的民俗文化带来的工艺品先进制作技术,如龙舟、麒麟、醒狮头、新昌鼓、花灯、七夕贡案、红漆描花木屐、泗洲灯笼仔、竹编等特色民俗工艺制作业,提升设计水平,增加文化含量,改良工艺技术,使文化创意和设计理念延伸到文化产品和服务生产、制作、传播、营销全过程,推动“水乡制造”向“水乡创造”转变。以此为基础,大力发展工艺美术设计、建筑设计、家居设计、时装设计、包装设计、广告设计等创意设计业,优化水乡文化产业结构。


水乡管委会:
关于对《关于统筹资源创新发展水乡旅游文化产业的建议》提案的答复
农工党市委会:
《关于统筹资源创新发展水乡旅游文化产业的建议》(东莞市政协第20170083号提案,以下简称“《建议》”))收悉。《建议》从水乡经济区文化旅游产业发展中遇到的统筹力度不足、品牌知名度不高、资源相对分散和环境有待优化四个主要问题出发,有针对性的从顶层设计、统筹机制、招商扶持和创新产品四个方面提出了解决意见.《建议》准确把握了水乡经济区文化旅游产业发展脉络,对于水乡经济区产业转型发展具有重要的指导意义,经研究,现答复如下:
根据《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划(2013-2030年)》,文化旅游产业是水乡经济区重点发展的产业之一,明确提出要依托水乡文化资源,创新文化资源保护和利用方式,打造岭南水乡标志性旅游体验节点,创建开放、活态、永不落幕的“水乡博览会”,力争到2020年,水乡经济区旅游接待人数超过2000万人次,到2030年达到6500万人次。为此,我市由市旅游局牵头编制并于20152月印发了《东莞水乡特色发展经济区旅游发展规划(2015-2030年)》,提出依托“水景、乡貌、民俗文化、节庆、美食、配套”水乡发展六大要素,打造岭南水乡品牌,将东莞水乡培育成为生态环境优美、极具岭南水乡风貌、民俗浓郁、文化底蕴深厚、配套与服务设施齐全的旅游目的地,打造成为集农业观光、休闲度假、康体养生、文化体验、乡村旅游等功能于一体的岭南水乡文化示范区和高端旅游目的地。
水乡统筹发展以来,先后开展了水环境综合整治、“两高一低”企业引导退出、交通路网建设、十大示范片区建设等一系列工作,水乡生态环境明显好转,基础设施不断完善。在此基础上,水乡经济区大力发展休闲旅游产业,华阳湖等示范片区休闲旅游经济呈现爆发式增长,成为水乡产业转型的亮点。
目前,水乡管委会正针对文化旅游产业开展招商推介,取得了可喜的成果:连续两年支持道滘镇举办水乡新型旅游展,支持中堂镇举办“体验水乡”采摘文化展,打响“水乡游”旅游品牌;已成功推动云南城投落户麻涌华阳湖示范片区,北大青鸟项目落户沙田穗丰年示范片区;以水乡新城启动建设为契机,开展文化旅游产业的招商选资工作,已接洽文化旅游项目8个,其中两个项目已签约,洽谈项目主题包括文化、戏曲、美酒、美食等。
下来,水乡管委会一方面将结合水乡新城开发建设,按照水乡经济区“粤港澳优质生活圈的特色区域”的定位,积极引进国际旅游度假区、文化、戏曲、美酒美食等大型综合旅游项目,打造国际旅游目的地;另一方面将结合特色产业小镇建设,引导文化旅游项目与各个示范片区、特色村开展合作,将文化、旅游产业与美丽幸福乡村建设相结合,打造旅游特色小镇。同时,水乡管委会也计划通过产业基金的形式,撬动社会资本支持各镇打造特色产业小镇,助推文化旅游等新兴产业发展。



办理单位 水乡管委会,旅游局,文化广电新闻出版局
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