案由:(20170410)关于实施放心“菜篮子”配送工程,保障集体食堂食品安全的建议

内    容:

  食品安全问题是我市关注的焦点,加强食品安全保障多年被列为“市政府十件实事”之一。我市集体食堂数量庞大,集体食堂的食品安全关系到社会民生和城市生活品质,引起了有关部门的高度关注。2015年,东莞市食品药品监督管理局、东莞市教育局、东莞市财政局联合制定了《东莞市2015年中小学校食堂食品安全量化提级工作方案》(东食药监食餐〔2015〕57号),根据“政府统一领导、部门督促指导、学校主动参与”的工作要求,进一步加强中小学校食堂的行政许可和日常管理,严格食堂准入条件和标准,规范食堂的经营管理行为,提高食品安全责任意识和管理水平。通过实施放心“菜篮子”工程,加强对配送环节的管理,可切实有效把好集体食堂“进口”关,保障食品安全。但是,通过对我市集体食堂现状进行分析,发现仍存在不少问题,主要表现如下:

  (一)我市集体食堂数量庞大,食品安全存在隐忧。2014年的数据统计表明,东莞市目前有约17000家企业集体食堂。有关数据显示,东莞现有幼儿园及大中小学1300余所,在校学生接近130万人。他们的一日三餐由学校食堂提供,饭菜的营养可口及食品安全关乎学生的身体健康。2016年一份由东莞阳光网发起的“你孩子对学校饭堂满意吗”的问卷调查显示,162名受访者中,12.96%的受访者表示“满意”,83.33%的受访者“不满意”,还有3.71%的受访者表示“没注意”。而不满意的主要原因是,饭菜种类少、不新鲜、卫生情况不好等。

  (二)配送方式参差不齐导致食材质量难以保障。当前,我市集体食堂的食材供应方式参差不齐,较常见的是采取承包制的集体食堂,有的为了降低成本,没有以招投标的形式公开透明选择具备资质的配送企业,直接外包给不具有经营资质或者卫生许可证的无证经营者,甚至承包给“关系户”,在食材采购过程中以次充好,掺杂掺假,有时甚至购买不符合相关要求或者超过保质期的食材,食品安全情况堪忧。

  (三)产业链条环节太多,监管难度较大。由于很多的集体食堂的采购和配送是供需两端按市场规则自由选择的市场行为,受到价格和成本等多重因素的综合影响,农副产品从“田头”到“餐桌”的中间环节不断增多,有大量“危险点”分散在食品产业链中,给监管部门增加了不少的管理难度。

  鉴于上述情况,有必要迅速采取措施,找到保障集体食堂食品安全的解决办法。


建    议:

  1.将放心“菜篮子”工程打造成为推进农业供给侧结构性改革的有力抓手。放心“菜篮子”工程是将传统的“供销关系”向“供配关系”转变,牢牢抓住“配”这个上联生产基地、下接消费者的重要关键环节,实现优质农副产品从生产、供给端到消费端的高效、安全流通。实施放心“菜篮子”工程可从需求端入手,引导生产端规范农副产品的供给标准和质量,大大提高了农副产品的安全性,是推进农业供给侧改革和抓好食品安全有力抓手。

  2.将放心“菜篮子”工程打造成为绿色供应链环境管理的“样板工程”。环境保护部出台的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》中明确指出“推进以绿色生产、绿色采购和绿色消费为主的绿色供应链环境管理”,将绿色供应链作为环境保护部推进供给侧结构性改革的重要措施之一。放心“菜篮子”配送工程端整合了采购、运输和销售等多个环节,以“配”为主线,构建一个贯穿供应商、生产者和消费者的农产品物料链、增值链和安全链,可成为我市绿色供应链环境管理试点工作的一个农产品“样板工程”。

  3.着力培育和打造一批放心“菜篮子”配送流通企业和品牌。在全市培育一批放心“菜篮子”配送流通示范企业建设,大力培育知名产品和绿色市场品牌。制定出台放心“菜篮子”配送流通示范企业标准要求,实行部门联动,齐抓共管,动态管理。

  4.注重发挥集体(国有)农业流通主体在推进放心“菜篮子”工程中的主导作用。放心“菜篮子”工程是一项民生工程,带有较强的公益性,要借鉴省内肇庆、惠东等地的做法,注重发挥供销社等传统国有(集体)农业流通主体在推进放心“菜篮子”工程中的主导作用,依托其现有的覆盖各镇街(园区)的经营网点,以农企对接、农校对接、农超对接等方式,以点带面,逐步推开,在全市范围内大力开展“菜篮子”配送业务。根据我市现状和实际,可考虑推广石碣镇委镇政府依托“背靠政府、面向市场”的集体企业——石碣供销社在全镇实施放心“菜篮子”工程,供应供港蔬菜等优质农副产品给机关、学校、企业等集体食堂的经验做法,将放心“菜篮子”打造成为全市的食品安全的“保障阀”。

  5.加大对放心“菜篮子”工程的支持力度。各级政府和相关部门将放心“菜篮子”工程作为一项重要的民生工程抓紧抓好,一方面要部门联动,各司其职;另一方面要对放心“菜篮子”工程的实施主体在企业技术改造立项、绿色通道等方面给予政策和资金等支持。



提案者 李福新
部门答复

农业局:
市食药监局:
  市政协十三届一次会议上李福新委员提出的《关于实施放心“菜篮子”配送工程,保障集体食堂食品安全的建议》收悉。现就《建议》中涉及我局职能的内容答复如下:
  一、我市“菜篮子”基地质量安全监管工作现状
  目前东莞市获省“菜篮子”基地认定的生产基地共有9家,基地类型包括蔬菜、水果、水产等“菜篮子”品种,均纳入市镇两级农业部门日常监管。此外,市镇两级农业部门以农产品生产环节及畜禽产品屠宰环节为监管重点,实行检测监督、执法巡查及质量建设三管齐下,以“四个最严”切实维护人民群众“舌尖上的安全”。2016年累计检测生产环节及屠宰环节蔬菜、生猪及其肉品、水果、食用菌等食用农产品样本达75.36万份,抽检整体合格率达到99%以上,继续保持较高水平,全年未发生重大农产品质量安全事件。主要通过以下几方面工作保障我市“菜篮子”农产品生产环节质量安全:
  一是加强日常检测监督。市镇两级农业部门每月对我市农产品生产环节及畜禽产品屠宰环节开展监测工作,检测范围涵盖蔬菜、畜禽产品、粮食、水果及食用菌等“菜篮子”农产品,检测单位覆盖全市所有“菜篮子”基地、农产品生产企业、合作组织、种植户,检测项目包括农兽药残留、投入品质量等多达数百项,确保本地生产的食用农产品符合质量安全标准。2017年截止2月底市镇两级累计抽检生产环节蔬菜样本2万份,农药残留检测合格率为99%;抽检屠宰环节生猪尿液样本8.78万份,生猪“瘦肉精”检测合格率为100%。
  二是不断加大农产品生产环节执法查处力度。通过深入开展农产品专项整治工作,坚持执法检查与日常监测相结合,强化检打联动机制等手段,加强食用农产品源头治理。2016年累计检查农资生产、经营单位4116家次,查处案件31宗,罚没款12.2万元;向公安机关移送涉嫌犯罪线索5宗,包括销售含有瘦肉精生猪线索3宗、私宰生猪线索情况2宗,查获不合格私宰肉品17吨,销毁不合格蔬菜30.8吨,有效遏制使用禁用药物和非法添加行为。
  三是深入推进质量工程,提升“菜篮子”产品质量水平。我市通过实施“无公害农产品行动计划”及农业名牌带动战略,以标准化生产、创建名牌农产品、农产品质量认证为抓手,大力实施农产品质量工程。我市把农业标准化示范区(基地)建设与农业科技推广、现代标准农田建设、农业产业化经营、农业园区建设等紧密结合,不断扩大全市标准化生产面积和规模,全市先后建立国家级中华鳖良种场1个、农业部水产健康养殖示范场6个、省级农业生产标准化示范区5个、省级乌龟良种场1个、省级食品安全示范点3个、市级农业生产标准化示范基地15个,组织制订了我市6个特色农产品的地方标准共14项。有2家饲料企业获全国饲料质量管理规范示范企业、1家饲料企业获省级质量管理规范示范企业,9家饲料生产企业获广东省百强企业称号。通过示范区(基地)建设,以点带面,全市农业标准化生产普及率已达到70%以上。市制定了《东莞市创建名牌奖励办法》、《东莞市农业品牌推广专项资金管理办法》、《东莞市“三品”认证补贴资金管理办法》、《关于培育扶持农业企业发展的实施方案》、《东莞市加快都市现代渔业发展五项资金管理办法》等一系列扶持政策,市财政共向农业类名牌产品和“三品”企业发放品牌奖励资金1570万元。截至目前,全市有效期内的省级农业类名牌产品共有52个(含林业、渔业),通过认证的无公害农产品生产基地33个,“三品”认证农(水)产品113个,其中无公害农(水)产品85个、绿色食品27个、有机食品1个。此外,我市大力开展农产品地理标志申报工作,“麻涌香蕉”通过农业部评审,获准实施地理标志登记保护,实现了我市国家农产品地理标志登记保护产品“零”的突破,“东莞荔枝”申报地理标志登记保护工作也顺利通过评审,并已完成社会公示。
  二、下阶段主要工作
  市镇两级农业部门将进一步强化源头治理和执法监管,加强检测监督,不断提升监管能力和完善制度建设,大力推行标准化生产和质量工程,确保我市“菜篮子”农产品生产环节质量安全。
  (一)强化质量工程建设。抓好标准化管理、规模化生产,以农业龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型主体为重点对象,推进标准化示范基地建设,保障农产品“产”出来的安全。大力发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品,加大认证力度,发挥“三品一标”农产品在品牌引领方面的示范带动作用。加快农业品牌建设,不断提高名优安全农产品的比重。
  (二)加强宣传培训和教育。一是加强对新修订《中华人民共和国食品安全法》的宣传普法力度,向广大农业生产者宣贯新《食品安全法》等相关法律法规、规则、规范性文件及食品安全标准的相关资料。二是继续组织开展标准化生产现场示范活动等专题活动,加强对农业投入品经营人员以及农产品生产经营者普及宣传教育,指导广大农民规范使用农业投入品,提高质量安全种养意识。
  (三)加大检测力度。按照国家、省、市有关农产品质量安全监测工作的要求,结合本市农产品监管监测实际,制订实施2017年农产品质量安全监督检测工作方案,以生产环节、畜禽屠宰环节为重点,以监督抽查和风险监测相结合,进一步加大农产品质量安全监测力度,继续扩大检测覆盖面,增加项目和检测频次。
  (四)加强检打联动。强化例行监测不合格产品执法回检制度,严厉查处生产环节使用违禁药物及非法添加等违法违规行为,进一步完善行政司法的沟通协调机制,对涉嫌犯罪的违法案件或线索,及时做好司法移送工作,有效打击违法犯罪行为。


供销社:
结合我社职能和实际,现对李福新委员《关于实施放心“菜篮子”配送工程,保障集体食堂食品安全的建议》的提案提出如下办理意见:
      (一)主动承担社会责任,将放心“菜篮子”配送工程建设作为综合改革的重要举措抓紧抓实。党中央国务院高度重视供销合作社的综合改革。习近平总书记多次对供销社改革发展作出重要批示,强调在新的历史条件下,要继续办好供销合作社,把供销社打造成服务农民生产生活的主力军和综合平台。放心“菜篮子”配送工程是我市供销社深化综合改革、助力农业供给侧改革,加强农副产品流通、保障食品安全的重要举措。我社已将放心“菜篮子”配送工程建设列为综合改革的重点内容,并在顶层设计上写进我市推进供销社综合改革的相关文件。2017年3月,《关于深化东莞市供销合作社综合改革的实施意见(送审稿)》和《东莞市供销合作社综合改革实施方案(送审稿)已提交市委全面深化改革领导小组审核,通过后将提请以市委市政府的名义印发并召开全市专门会议贯彻落实。
     (二)努力发挥独特优势,推广石碣供销社放心“菜篮子”配送工程的经验做法。供销社是扎根东莞、背靠政府、面向市场的合作经济组织,其本身就是“放心”的代名词,在消费者心中有较强的知名度和美誉度。目前,全系统市社属下有8个直属公司和30个集体所有制的基层社,开办了5个集体农贸市场、粮油连锁店32家、平价粮油连锁专营区40个,有日用消费品、再生资源、烟花爆竹、农业生产资料等1000多个各类经营网点,总营业面积达50多万平方米,形成各镇街既独立又相对统一的经营销售网络。全系统有1个国家级示范农民专业合作社、7个省级示范社,开发出“莞香情”品牌土特产近50多种,在市内外投资开发了蔬菜、水果等农业种植基地2000多亩,带动农户2000多户。从全省乃至全国范围看,“天下供销是一家”,供销社与众多的农民专业合作社、种养殖基地和农产品集散中心形成了天然的“供销”关系,农副产品产权对接和业务对接相对成熟,供销社供应放心农副产品的源头基础十分坚固。因此,全市供销社系统推进放心“菜篮子”配送工程建设中具有体制、品牌、网络等综合优势和基础。尤其是2014年实施综合改革以来,市供销社在系统内率先以石碣供销社为试点,在放心“菜篮子”配送工程上大胆实践,先行先试。该社依托石碣镇润丰供港蔬菜基地,以供港质量标淮的高品质的、安全的蔬菜为主,把放心农副产品配送进石碣镇各大集体食堂,目前已发展了机关、学校和企业等26个客户,覆盖石碣和周边东城、松山湖等区域,配送农副产品品种达1100多种,年配送额超1000万元,服务集体食堂消费人群超过5000人。石碣供销社的做法和成效得到了市委、市政府和石碣镇委、镇政府的充分肯定。2017年2月10日,市委张科副书记调研农村工作时,对石碣供销社放心“菜篮子”配送的做法给予了充分的肯定,要求我市供销社大力推广。作为该镇农产品流通标准示范企业,在石碣镇2016年7月8日召开的加强企业集体食堂食品安全监管工作现场会上,镇内各村(社区)、总公司分管食品药品安全工作人员及大中型企业代表共70人来到石碣供销社放心“菜篮子”配送中心石碣参观。目前,我市供销社系统正按照市委农村工作领导小组关于推进农业供给侧改革的要求,在全系统推广石碣镇依托集体(国有)企业石碣供销社打造放心“菜篮子”配送的经验做法,着力打造企业、学校等集体食堂食品安全的“保障阀”。目前,全市供销社系统内有茶山、樟木头等10多个基层社都已经不同规模地开展“菜篮子”配送项目。
      (三)全面整合系统资源,分步打造全市性放心“菜篮子”配送平台。第一步,推动系统内石碣、茶山、沙田、黄江、樟木头、谢岗、桥头、清溪等一批基层社确立放心“菜篮子”配送业务为综合改革的重点方向和工作抓手,以成立实体公司、联合发展的思路在相对应的镇街面向集体食堂开展配送业务,打造放心“菜篮子”配送品牌;第二步,由市社牵头,加强统筹和着眼全市布局,整合上下游资源,建立全市性的配送总部、分中心和配送站点,形成“总部集成、区域运营、站点服务”的服务体系。第三步,由集体食堂向社区和个体消费延伸,学习借鉴省内肇庆、新兴、英德等兄弟市供销社的实践经验,投入开发线上交易和线下配送融合发展、集提供农副产品交易、融入仓储、物流、检测、溯源和大数据等系列配套服务于一体的全市性的“C2B模式”的放心“菜篮子”供应链服务平台,并积极引入相关职能部门的监督系统,在流通环节加强监管,解决农副产品的追根溯源问题,真正实现将食品安全送到千家万户,实现“从田间到餐桌”的零公里服务。
      (四)着力加强部门联动,积极发挥供销社在放心“菜篮子”配送工程中的主体作用。放心“菜篮子”配送工程是一项民生工程,带有较强的公益性,我社加强了与市食品药品监督管理局、市农业局、市检验检疫局等部门的沟通和联动,积极配合,深入推进,努力发挥供销社在实施全市放心“菜篮子”工程、保障集体食堂食品安全的主体功能和作用。在食品安全监测方面,根据市食品药品监督管理局在农贸市场设立快检室,并三年达到全覆盖的民生工程部署,拟由市供销社牵头,将系统内基层社属下农贸市场和各放心“菜篮子”配送中心按照省、市食药监局有关检测室的建设标准,对现有的检测室进行改造,并购置快检设备,提高检测效率,加快与省市食药监平台实行联网,从而达到中心检测数据实时上传到省厅,真正做到安全检测、放心配送,实现部门联动。在产业对接方面,推动供销社放心“菜篮子”与中华全国供销合作总社“供销e家”等大型电商平台对接,引入全国优质农副产品供市民消费;同时积极与检验检疫部门监管的“三同产品”(即与出口产品同一生产线、按相同标准生产、相同质量水平的产品)、精准扶贫地区特色农副产品、供港基地供港生鲜产品以产销对接等方式实现无缝对接,为集体食堂和广大市民提供优质农副产品,在产品源头和流通环节保障食品安全。在服务保障方面,借鉴我市供销社依托直属企业东莞市拍卖行承建全市加工贸易平台的先例和经验,积极与市商务局等职能部门沟通,积极探索由供销社承建全市性的“C2B模式”的放心“菜篮子”供应链服务平台的可行性,推动平台与市食品药品监督管理局等职能部门的监管机制对接,实现数据共享,齐抓共管,共同构建全市食品安全“保障网”和“防火墙”。
      (五)积极争取有利政策,为放心“菜篮子”配送工程的提供有利条件。当前,根据党中央、国务院的统一工作部署,各级党委政府正抓紧推进各地供销社综合改革。我市供销社将以推进综合改革契机,着眼全市食品安全保障的大局,积极向市委、市政府汇报放心“菜篮子”工程推进情况,争取上级部门对在集体食堂规范管理、农副产品流通等方面加大对供销社的政策倾斜和扶持力度;同时,对放心“菜篮子”配送工程中实施的冷链物流配送等配套工程项目在立项等方面积极争取有关政策和资金支持。


食药监局:
 李福新委员:
  您提出的《关于实施放心“菜篮子”配送工程,保障集体食堂食品安全的建议》已收悉。我局根据提案的内容,组织相关部门进行了认真研究、讨论,现答复如下:
  一、《提案》基本情况
  我局自2014年3月1日起全面履行食品销售环节安全监管职能以来,认真贯彻落实有关食用农产品安全监管要求,突出重点、狠抓落实,深入推进食用农产品市场日常监管和食品安全专项整治,狠抓问题突出集体食堂的重点整治,加大抽检力度,切实提高我市集体食堂食品安全管理水平,严防群体性食物中毒事件的发生,严肃查处各种违法违规行为,保障广大人民群众饮食安全。
  针对我市食用农产品市场、集体食堂的监管,我局主要做好以下几个方面工作:
  (一)狠抓集体食堂监管
  工厂食堂、学校食堂一直是我局餐饮服务监管工作重点。2014年,我市开展省食品安全示范食堂建设,通过召开示范建设动员会、培训推进会,开展建设工作督查等多种形式,全方位推进建设工作,确保建设工作扎实有序开展。2014年10月,通过组织现场核查,成功创建了103家学校食堂(含大、中小学、幼儿园食堂);制定并印发了《2014年东莞市春季学校食堂食品安全专项检查工作方案》(东食药监食餐〔2014〕11号)、《关于做好夏季高温季节集体食堂监督检查工作的通知》(东食药监食餐〔2014〕137号)等文件,对集体食堂进行了全覆盖的检查,督促全市集体食堂进一步明确企业的食品安全主体责任,进一步落实从业人员健康管理、食品采购索证索票、进货查验和采购记录等制度;2015年,对全市所有中小学校实施食堂量化提级工作,基本实现“灭C”,所有中小学校食堂都达到B级以上;对全市所有的集体食堂进行全面检查。2016年,为实现“风险隐患消除一批、保障水平提高一档”的总要求,我局成立了由局领导任组长的加强工厂企业集体食堂食品安全监管工作领导小组,制定了《2016年度加强工厂企业食堂食品安全监管工作安排》,按风险程度对全市的集体企业食堂进行登记造册。目前,已登记在册持证工厂企业食堂6673家;各分局与工厂企业集体食堂签订了《食品安全责任书》和《食品安全承诺书》,强化工厂企业法人是食品安全第一责任人意识,明确集体食堂食品安全责任和具体工作要求,督促严格落实食品安全主体责任;督促工厂企业集体食堂认真开展食堂食品安全风险排查,深入查找存在的突出问题和薄弱环节,排除隐患,及时整改;我局根据相关工作规定对全市各镇(街、园区)部分高风险工厂企业集体食堂组织开展四期飞行检查,飞行检查的企业在随机抽取各镇街高风险重点监管的工厂企业集体食堂名单中产生,对每批飞行检查情况进行了通报,对存在问题的企业,要求相关辖区分局必须高度重视,按照《食品安全法》等法律法规,督促企业整改,到位,情节严重的要依法进行查处,绝不姑息。
  (二)强化食用农产品市场监管
  1.明确相关责任和义务。我局梳理了有关农贸市场、食用农产品经营者的相关法律法规,对市场开办者、食用农产品经营者等主体责任分别进行了清理。目前已制定了《东莞市食用农产品批发市场食品安全监督管理工作指南(2017修改版)》、《东莞市综合性食品批发市场食品安全监督管理工作指南(试行)》、《东莞市农贸市场(零售)食品安全监督管理工作指南(试行)》,统一农贸市场的监管要求,更加明晰了农贸市场开办者、入场经营者、监管者的责任和义务。
  2.督促落实主体责任。我局根据《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量管理办法》等法律法规文件,加强对各镇(街、园区)分局(监督站)的指导和监督,督促各分局(监督站)加强市场巡查,通过年初制定监管计划、实施分级分类监管等手段,加强市场巡查,监督食用农产品经营者履行索取进货票据等义务,督促市场开办者开展对食用农产品的快检工作,切实落实各自的主体责任。
  3.坚持专项整治,从严查处违法行为。2014年以来,我局坚持将食用农产品专项整治工作作为每年的食品安全监管工作重点来开展,成效尤为突出。2014年检查各类食品批发市场、集贸市场3887个次;取缔无照经营户227户;查扣假冒伪劣质食品63649.27公斤,查处假冒伪劣食品违法案件378宗;移送司法机关案件6宗;2015年,查处不符合食品安全标准的食用农产品案件34宗,案值18.56万元,罚没金额75.39万元,查处不符合食品安全标准的食用农产品数量18133.5公斤;2016年,全市食品药品监管部门共检查食用农产品批发、零售市场3742个次,检查食用农产品销售者25751户次,部门联合开展食用农产品专项治理318次,开展食用农产品抽检检验4171批次(其中:已出结果3923批次:3890批次合格,33批次不合格)。发出责令改正通知书380份,立案查处违法销售食用农产品案件20宗,查扣不合格食用农产品数量3586.85公斤,开展宣传教育159场次,宣传教育涉及人数达6.5万多人次。
  4.开展农贸市场快检工作。2016年、2017年农贸市场快速检测工作分别被省政府、市政府列入2016年、2017年十件民生实事之一。由于我市食用农产品批发、零售市场数量众多,市场销售食用农产品品种多、数量大,2016年市政府决定通过三年努力,基本实现全市综合性农产品批发市场、专业性农产品批发市场和零售市场全面开展食用农产品快检工作。2016年我市已完成150家农贸市场快检工作,2016年7月1日起至12月31日,计划总批次312800,实际总批次346955,完成率为110.92%,并列全省第一。快检合格率为99.48%,发现不合格农产品1794批次,销毁16264.82公斤,其中蔬菜1777批次,16191.38公斤;水产品17批次,73.44公斤。
  二、“菜篮子”工程建设情况
  “菜篮子”工程涉及到农业、商务、经信等部门,是一个系统性工程,经商市供销社、农业局等部门,结合我局的工作职责,对有关“菜篮子”建设情况总结如下:
  (一)落实配送工程。放心“菜篮子”配送工程是我市供销社深化综合改革、助力农业供给侧改革,加强农副产品流通、保障食品安全的重要举措。我市供销社已将放心“菜篮子”配送工程建设列为综合改革的重点内容,并在顶层设计上写进我市推进供销社综合改革的相关文件。
  (二)推广经验做法。目前,全系统市供销社属下有8个直属公司和30个集体所有制的基层社,开办了5个集体农贸市场、粮油连锁店32家、平价粮油连锁专营区40个,有日用消费品、再生资源、烟花爆竹、农业生产资料等1000多个各类经营网点,总营业面积达50多万平方米,形成各镇街既独立又相对统一的经营销售网络。全系统有1个国家级示范农民专业合作社、7个省级示范社,开发出“莞香情”品牌土特产近50多种,在市内外投资开发了蔬菜、水果等农业种植基地2000多亩,带动农户2000多户。因此,全市供销社系统推进放心“菜篮子”配送工程建设中具有体制、品牌、网络等综合优势和基础。石碣供销社依托石碣镇润丰供港蔬菜基地,把农副产品配送进石碣镇各大集体食堂,目前已发展了机关、学校和企业等26个客户,覆盖石碣和周边东城、松山湖等区域,配送农副产品品种达1100多种,年配送额超1000万元,服务集体食堂消费人群超过5000人。石碣供销社的做法和成效得到了市委、市政府和石碣镇委、镇政府的充分肯定。目前全市供销社系统在全系统推广石碣镇依托集体(国有)企业石碣供销社打造放心“菜篮子”配送的经验做法。
  三、下一步工作计划
  (一)进一步加强集体食堂的监管。今年,我局将严格贯彻执行《2017年广东省单位食堂食品安全专项整治工作方案》的具体工作安排,以贯彻实施《广东省学校食堂食品安全管理规定》、《广东省企业食堂食品安全管理规定》为契机,加强对集体食堂的日常检查,突出对无证经营、曾发生过食物中毒、上年度抽检不合格以及餐饮服务食品安全量化分级评级为C级的单位食堂进行重点整治,及时解决群众关心、舆论媒体关注的问题。
  通过加强日常监督检查、专项整治行动,有效落实食品安全主体责任,进一步规范单位食堂食品经营行为,进一步提升单位食堂管理水平,坚决查处无证经营行为,严厉打击食品安全违法犯罪行为,有效遏制群体性食物中毒事件和食源性食品安全事故的发生,确保单位食堂就餐人员的饮食安全。
  (二)进一步加强食用农产品市场监管。我局将加强对集贸市场、商场超市等食用农产品市场的监管,加强市场准入管理,加强市场巡查,督促市场开办者、食用农产品经营者落实主体责任; 在全市开展农贸市场快速检测工作,全面推进我市农贸市场快检室建设,确保食用农产品质量安全。
  感谢您对我市食用农产品质量安全监管工作的关注和支持,敬请您在今后的工作中多提宝贵意见,继续给予我们更多的支持和帮助。

 


办理单位 食药监局,农业局,供销社
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