案由:(20170200)关于东莞道路使用潮汐式车道的建议
  2016年下半年,在东莞的许多道路主干道上,普遍设置了固定式护栏,设置护拦的目的是规范交通,使交通更加顺畅,但实际效果却并不如意,护栏的设置不但没有减轻交通压力,反而使情况恶化。

  机动车道路中间设置固定护拦,未能使交通顺畅,而且因为设置护栏交通更加拥堵。以市中心重要通道为例:

  一、元美路(东莞电信至玉兰大剧院、科技馆),元美中路(从东莞科技馆至青少年活动中心之间)、市图书馆至阳光中心小学门的石竹路。设置固定式护栏后,交通压力非但不减,反而增加,特别是上下班高峰期,拥堵情况加剧。究其原因主要是交叉路口无开口,如:从鸿福邮局到科技馆红绿灯路口,中间有两个丁字路口,一个连接玉兰大剧院,一个连接科技馆,这两个路口都没开口,所有的车辆要全部集中到科技馆或鸿福邮局红绿灯路口调头,而在上下班高峰期时有大量的车需要从对面转入中心广场,并且调头处距离红绿灯过近,造成左转车辆与调头车辆挤在一起,占据左车道,实际是将原有的三车道缩减为两车道,再加上有车辆临时靠右停车,实际能通行的只有一车道,严重影响通行速度,增加拥堵压力。在石竹路,阳光中心小学丁字路口及图书馆路口等主要路段情况同样如此。

  二、东城石井路路段,学校与大型社区集中区域。石井支路集聚了学校、大型居住区,车主在开车至学校路段也设置了固定护栏,如东莞东城的虎英小学、天骄峰景隔壁的师范附小等学校门口周边都设置了长短不一的固定护栏,有了这些护栏看似给过马路的孩子们提供了安全的保障,但同时也增加了交通的压力,但在平时非上下学时间段或周未节假日有了这些固定式护栏显得是多余的和不美观的。例如:虎英小学门前的道路也是公务员小区,天骄峰景、愉景花园、星河传说等周边楼盘入住人员上下班去到市区的主要出入道路,同时虎英小学大门口也正对着东莞大型社区星河传说东门,这个东门也是星河小区的最主要出入口,里面住着上万户家庭,在没有设置护栏时,从小区出来向左转弯可去公务员宿舍和天骄峰景、石井方向,向右转弯可以去往虎英公园和东城酒吧街方向,自从虎英小学今年10月份开学后,学校周围路段不但设置固定式护栏,并且学校往迎宾路方向的丁字路口处设了不得左转弯调头的标志。这样从东门出入的几万人要去石井、公务员小区和天骄方向的车辆,必须向右转沿迎宾路驶到接近翠峰路交汇处红绿灯前十米才能够调头,再绕一大圈才能再驶到星河传说东门对面的马路再前行到公务员小区或石井方向,这大大增加了迎宾路路口的交通压力,使得去石井方向的车辆必须要绕过迎宾路的十字路口,在上下班高峰期增加了迎宾路口的拥堵。影响了整个东城片区十几万人每天的出行。

  三、非主城区,以万江区泰新路为例。泰新路两边并没大型社区,除一些村居及部分小区外,人口聚集较多的就是万江中学。从万江中学北门向大莲塘红绿灯之间有三个路口可以由泰新路拐进水蛇涌社区。平时车辆并不多,在没有设置护栏时,即使在接送学生车辆较为集中的周五下午及周日下午也从未出现过交通拥堵情况。而自从加装护栏后,从泰新路拐进水蛇涌社区的路口由三个变为两个,且开口较窄,造成左转及调头车辆拥挤在一起,交通不顺畅,再加上接送学生两个时段经常会出现堵塞。另外,两个开口处过小,而水蛇涌社区内有工厂,一旦有货车转入社区就会增加转角,行使一台货车占用三个车道,将所有的车逼停,如遇上下班车辆较多就会堵车。

  
建    议:
  一、交通部门再对设置护栏地区进行实地考察,仔细进行护栏安装前后实际效果对比,根据实际情况考虑护栏设置的必要性。或者,如果有必要设置护栏,应增加交叉路口的开口处。

  二、交管部门在设置直行调头时要进行实地数据调研,在人数出入多的地方合理设置调头路口。直行调头与左转弯调头至少要有800米距离,才不至于调头的车辆与等红灯左转的车辆都在红绿灯处等侯。

  三、采用新型护栏。建议交通繁忙且有交通“潮汐现象”的路段,即每天早晨进城方向交通流量大,反向流量小;而晚上则是出城方向的流量大,更是加重了拥堵现象。针对该情况,在交通导流改造中采取可变式的“潮汐移动护栏”。即:早高峰进城车辆多时,增加进城方向车道数,减少出城方向车道数,晚高峰出城车辆多时,增加出城方向车道数,减少进城方向车道数。所以建议不用固定式护栏,而是用可移动的护栏,或者雪糕桶,可根据上下午高峰随时增加或减少车道,缓解交通压力。
提案者 王雪萍
部门答复

交警支队关于市政协十三届一次会议第20170200号提案的答复
尊敬的王雪萍委员:
  您提出的《关于东莞道路使用潮汐式车道的建议》收悉,感谢您对交通管理工作的关心与支持。现将有关办理情况答复如下:
  随着我市经济社会的快速发展,机动车保有量也日创新高,截至2017年4月底,我市汽车保有量达239.7万辆,驾驶人超过261万人,给道路交通带来较大压力,交通拥堵现象越发频繁。近年来,交警部门十分重视交通拥堵问题,通过增设中央护栏、交通信号灯、电子警察、优化路口交通组织等措施整治了多个交通事故黑点和交通堵塞点,在改善交通秩序、治理交通拥堵、减少交通事故方面做出了积极努力。
  一、关于设置道路隔离护栏的问题
  委员提到的元美路、元美中路、石竹路,这几条道路是南城区比较重要的道路,周边有市政府、市中心广场、鸿福商业圈等大型场所,日常交通流量非常大。为规范车辆的行驶秩序,南城街道规划、城管、交警等多部门经过前期调研,在上述道路增设了中央隔离护栏,以减少车辆在行驶中乱穿插、不按车道行驶等情况的发生,也可有效避免行人随意横穿道路,使车辆通行更加畅顺。如在上述道路中间交汇处开设转向、掉头口,转弯车辆与直行车辆将产生交通冲突点,道路通行效率将受到影响,并且容易引发道路交通事故。目前,用隔离护栏来改善交通秩序,减少交通事故是大多城市交通管理部门的普遍做法,我市市区各交警大队在设置护栏时也都经过严格的分析和研判,并报请当地党委、政府同意后方能实施。
  二、关于合理设置车辆掉头路口的问题
  由于城市前期规划等原因,我市市区道路交叉口较多,红绿灯路口之间距离比较短,道路普遍比较窄,不满足车辆掉头所需要的转弯半径,因此,交通管理部门在设置护栏时会综合考虑安全、畅顺等多方面的因素,在不影响车辆通行的情况下合理设置调头位,以交通微循环的方式来满足附近居民的出行需求。同时,交警部门也非常欢迎广大市民向我们反映道路交通设施存在的问题,我们将认真开展调研,并根据实际情况调整部分护栏和掉头位的设置。
  三、关于采取可变式潮汐移动护栏的问题
  目前我市的交通拥堵属于非流量饱和阶段的区域性局部拥堵类型,城市整体交通流量尚未达到饱和状态,主要的表现为上下班高峰、接送学生高峰、周六日商业周边高峰以及重大节庆日高峰。针对这一情况,我支队已加大勤务安排,在高峰时段安排专人快速处理交通事故和故障车辆,降低突发状况对交通的影响。同时加强红绿灯配时管理,平峰时段采用固定预置计划,高峰时段采用固定预置计划与人为临时干预相结合的模式,专门设置了早高峰7:30—9:00、晚高峰17:00—19:30的信号配时方案,根据进城和出城方向车流的变化适时调节。周五、周日下午也专门设置了学生接送高峰时段的配时方案。此外,我们还针对不同拥堵路段采用不同的交管模式,如莞长路东华学校路段采用移动雪糕桶,随着车流的变化增加和减少车道,以此来缓解交通压力。
  为进一步改善城市道路交通,今年我们还将邀请公安部交通管理科研所专家对我市交通组织进行全面优化设计,以进一步提高道路通行能力,预防和减少交通拥堵问题的发生。

办理单位 交警支队
网友评价
支持 0   反对 0