案由:(20140192)关于尽快恢复东莞市几所重点中学初中部的建议

  2005年,广东省教育厅因评比“国家示范高中”的需要,做出了在全省范围内所有重点中学初、高中分离的决策,为此,东莞市有三所重点中学(东莞中学、东莞一中、东莞实验中学)实行了初、高中分离。近年来,这种初、高中分离办学的弊病日渐显现,有鉴于此,建议尽快恢复东莞市几所重点中学初中部,理由如下:

  一、学生才能的发展需要相对稳定的时长和一贯的教育理念

  能力的发展,有一个著名的“七年之律”,就是说,一个人的兴趣爱好、能力方向,需要有一段时间的挖掘、巩固和培养,这个周期一般需要七年,对很多有成就的人物的成才之路的分析,也可以得出同样的结论。

  素质教育强调以学生为本,就要真正追寻学生的兴趣、特长,将他们的优点发挥到极致,没有时间的保证,就是一句空话。面对生源的多样性和差异性日益明显的特征,如何推动所有的学生走向成功,是我们学校教育面临的一个重大问题。通过对课堂教学的大量观察,我们发现学生与教师之间缺乏交流,这是由于教育教学不符合他们的兴趣,没有满足他们的需要,学生学习是被动的。心理学研究表明,只有符合了学生的知识结构、学习风格、学习兴趣,教学才能对学生起到积极的作用,学生才能够在已有的知识结构上继续建构自己的心理图式。而所有这些,不是一朝一夕的功夫,而是一个长期的过程,需要一贯的教育理念的影响。高中三年,虽然不短,但是去探究、追寻学生的兴趣和基础,去激发学生的热情,推进个性化教育,需要一个更长的时期,如果能让学生在一个比较稳定的环境中培养良好的学习习惯,循序渐进的发展能力,对学生、对整个教育体制都是有好处的。

  二、优质教育资源应当得到充分利用

  前述几所东莞市重点中学没有自己的初中部后,各校就没有自己的优质生源的培养基地,由于中招生源的极不平衡,使学校的办学积极性严重受挫,也无法与外地市知名高中形成体现东莞高中教育水平的竞争力,严重影响到东莞市高中毕业生质量。

  同时,从教师的角度而言,高中老师对于初中生的学情不了解,而初中老师往往只针对中考要求进行教学,造成初高中衔接的严重脱节,给继续升入高中学习的学生造成很大的学习困难。

  事实上,考察前述几所没有初中部的重点中学,它们历史上都有从初中培养学生的先进理念和行之有效的措施,并且有很多对初中教育颇有研究的教师,也具备招收初中学生的硬件设施,这些资源的闲置,是一种极大的浪费。而东莞的基础教育虽然较为发达,但与社会对优质教育的要求还存在一定差距,从每年招生的情况看,这个矛盾还相当的突出。人人都渴望有享受优质教育的机会和享受文明成果的充分权利,这体现了社会主义教育的本质,也是现代文明建设的标志,同时,也反映了教育的公平性。所以,扩大优质教育资源,满足社会的需要,是我们应该努力的方向。

  三、省内已有重点中学恢复初中部的先例可以借鉴

  目前,省内的多个重点中学,在“国家示范高中”评比结束后都恢复了初中班的招生,如:华南师范大学附中、省实验中学、执信中学、广州市第二中学、广州市第六中学、中山纪念中学、中山市第一中学、广东北江中学等均在2009年前后恢复了招收初中班,这些中学在恢复招收初中班后,本校高中生源质量得到了保障,特长生、尖子生的培养质量有所提高,社会满意度也大幅提高。

  办    法:

  建议在借鉴外市经验的基础上,尽快恢复东莞市几所重点中学初中部,培育市属优质初中生源。

提案者 汤瑞刚
部门答复

  对东莞市政协第十二届第三次会议第20140192号提案的答复

  汤瑞刚委员:        

  您提出的关于尽快恢复东莞市几所重点中学初中部的建议收悉。现答复如下:

  如何更好地保障初高中教育的连续性和一贯性,是我们深化教育改革和发展所思考的重要问题。近年来,为促进初高中教育更好地衔接,我市除了大力推进高中阶段学校布局结构调整、优化高中教育教学资源配置外,还通过多种措施保障普通高中教育优质发展:

  一是深化高中阶段学校招生制度改革, 实施综合素质评价,引导初中学生全面发展,改革高中阶段招生考试科目,保持与普通高考要求的连续性。二是实行“五大校”指标分配。从2007年起我市将东莞中学、东莞中学松山湖学校、市一中、市实验中学、市高级中学这五所学校一定比例的招生名额,按各初中本市户籍毕业生比例平均分配到各初中,并逐年提高“五大校”招生名额分配比例,这一做法,不但有利于重点中学招收各初中优秀学生,还有利于我市各初中学校均衡发展。三是大力推进普通高中内涵发展。积极开展普通高中结对交流活动,促进普通高中之间相互学习、共同提高,从而推动全市普通高中共同优质均衡发展。四是推进初中教育质量提升工程。通过开展初中学校“1+1”结对帮扶工作和局领导分片联系的校际联盟工作,由点及面,促进校际、镇际教育资源、教育信息流通共享,推动初中学校均衡优质发展。

  通过以上措施,我市普通高考连续多年在每万户籍人口升大学人数、每万户籍人口升本科人数和每万户籍人口升重点本科人数等指标均居全省地级市第一名。我市普通高中学生近年来在国家和省的文体、艺术和科技类竞赛中均取得优秀成绩。   

  至于恢复东莞市几所重点中学初中部的建议,我们认为,完全中学是特定历史条件下的产物,虽然其可以保持本校对学生培养连续一贯的目标和风格,但是初中属于义务教育,高中属非义务教育的范畴,义务教育以实现教育公平为导向,高中教育倡导多元化办学,多样特色发展,两者的定位、职能、培养目标等特征不同,初高中并存于一学校也有其弊端:一是不利于教育教学和管理的精细化,义务教育与普通高中教育教学和管理的目标不同,并存于同一学校,容易出现理念冲突和管理冲突;二是重点普通高中办初中部将影响各初中学校生源均衡分布和均衡发展,不利于义务教育均衡发展;三是重点中学办初中部将加大学校管理的压力,不利于高中教育的优化提升。

  为此,从1999年至今,国务院、教育部出台的一系列文件如《教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见》(教基〔1999〕12号)、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)、《全国教育事业第十个五年计划的通知》(教发〔2001〕33号)、《国务院批转教育部国家教育事业发展“十一五”规划纲要的通知》(国发〔2007〕14号)、《教育部基础教育一司2012年工作要点》等都明确提出要推动初高中学校分离工作。江苏、浙江、河南等多个省份及省内韶关、惠州等市都已开展初高中分离工作。下来,我市将进一步推进普通高中优质特色化发展,义务教育均衡优化发展,并通过改革高中阶段招生考试科目和要求,促进初中和高中教育一贯性和连续性。

  感谢您对我市教育事业的关注和支持。


办理单位 东莞市教育局
网友评价
支持 16   反对 9