东莞银监分局关于东莞市政协第十三届一次会议
第20170056号提案答复意见的函
东莞市金融工作局：
欧阳忠委员提出的关于促进传统劳动密集型企业融资转型的提案收悉。根据有关工作要求和职责分工，现将我分局对提案中有关内容的会办意见答复如下：
近年来，面对“三期叠加”新常态下的经济下行压力，东莞银监分局紧扣重点，创新思路，依托监管，积极指导辖区银行业发挥金融资源配置的引导作用，持续支持实体经济发展。
一、引导辖区银行机构持续优化信贷结构，加大对地方重要行业的信贷倾斜。分局通过搭建银政交流平台、加强窗口指导等方式，督促银行机构紧紧围绕市委市政府创新驱动、“东莞制造2025”、“企业规模与效益倍增计划”等战略部署，持续优化信贷资源配置。同时建立和完善多元化的信贷结构及产品，满足传统劳动密集型企业融资转型升级的金融服务需求，大力扶持符合东莞经济发展特点的优势产业发展。截至2016年末，全市银行业对制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业等支柱行业贷款共计3140.73亿元，占全部贷款余额的47.98%，较好地满足了东莞支柱行业发展对银行信贷的需求。
二、积极推进普惠金融提升小微企业服务水平，缓解小微企业融资难题。在当前经济形势下，小微企业金融服务工作面临一些挑战，分局持续推进辖内银行机构加大对小微企业融资的支持力度。一是多措并举，加大信贷资源倾斜力度。分局通过政策宣讲、监管约谈、经验交流、监测通报等多种方式，督导银行机构有效落实政策，优化产品、提高效率，加大对小微企业的信贷资源倾斜力度，稳步推进金融资源流入实体经济。截至2016年末，东莞辖内各银行机构小微企业贷款余额1577.05亿元，比年初增长6.42%；小微企业贷款户数64419户，同比增加1191户，较好地满足了中小微企业的信贷需求。二是严格监管，规范银行服务收费行为。为切实为小微企业减负让利，分局积极行动，要求各银行机构认真落实“七不准”、“四公开”和“两禁两限”要求，督促银行机构实现收费透明公开。同时，持续开展清理不规范经营专项治理，督促银行机构厉行力改，规范小微企业金融服务工作。三是搭建平台，促进政银企沟通合作。结合小微企业自身特点，分局积极加强与政府有关部门的沟通协作，开展“银税互动”助力小微活动，推动银行机构对纳税记录良好的小微企业进行增信，实现“降低小微企业申贷门槛，筛选银行良好客户，鼓励企业规范纳税”的政银企三方共赢。四是加强创新，提升产品服务的市场契合度。如为解决企业“倒贷”问题，辖区银行机构丰富优化小微企业流动资金贷款产品，多家银行机构都推出“自动转贷”、“协议还款”等到期续贷政策和产品。此外，银行机构积极加快改革转型，利用大数据、云计算、移动互联等新一代信息技术，开设直销银行、智慧柜台，稳步推进服务创新、流程创新和风控系统升级，基本满足了市场主体多元化服务的需求。
下一步，东莞银监分局将继续按照银监会、广东银监局和市委市政府的有关工作部署，引领辖内银行机构更积极、更主动地支持和参与供给侧结构性改革，进一步提升服务实体经济的质量和水平，支持东莞经济稳增长。
人民银行：
对于《关于促进互联网金融与传统金融深度融合的建议》（市政协委员提案编号20170056）中第2点“联合搭建信用信息共享系统…支持共享系统接入央行征信系统”，做出以下说明，供参考。
负责运行管理金融信用信息基础数据库的中国人民银行征信中心对于将各类放贷机构或资金提供方纳入人民银行征信系统持开放态度。但是，为确保这一全国性系统的稳定运行、数据质量和信息安全，征信中心对接入机构的业务资质、主营业务情况、业务系统信息化水平、风险和安全管理机制和水平以及获取客户授权履行业务报送义务的能力等方面均有要求。因此，互联网金融企业可以按照相关程序提出接入人民银行征信系统的申请，人民银行将按照既定程序和规范进行审查。
