案由:(20170043)从多方面下手,缓解交通拥堵的建议
内    容:
  截至2016年9月底,东莞机动车保有量已超210万辆。2016年前三季度新车上牌量高达300452辆。在东莞的汽车保有量越来越高的情况下,东莞的主要道路堵车现象也越来越严重。据“高德地图”在2016年10月公布的今年第二季度中国“堵城”排行榜,东莞排在第38位,比上一季排名上升了9位。如今,在大城区范围内的主干道行车缓慢已成常态。虽然相关部门采取了一些措施来缓解交通堵塞,但是由于种种原因,收效甚微,交通堵塞越来越严重。除了机动车数量激增因素外,很多路段的交通堵塞与驾车员违章驾驶和不好的驾驶习惯有很大关系。同时,违章驾驶和不好的驾驶习惯也会带来极大的交通隐患。造成交通堵塞的原因主要有:
  一、部分交通主干道设计不合理
  (1)现以环城路和松山湖大道部分路段为例:
  ①松山湖大道东莞市中医院门口,由于松山湖往港口大道的同沙立交桥的右转弯处弯道过窄,大型货车通行时速度极为缓慢,加上很多前往南城方向的车辆占用进入环城路的右转车道,造成同沙立交路段等待通行的车辆经常蔓延数公里,“倒灌”至松山湖大道。同样的情况也经常出现在松山湖大道南城往松山湖方向的东部快速入口路段。
  ②环城路莞樟立交主干道转往辅道的出口设置离交通灯距离过近,在辅道上等待红灯放行的车辆经常“倒灌”至环城路主道,等待进入辅道的车辆无视交通导流线的约束,经常占用2条主车道,在交通导流线处违章并线插队,影响前往松山湖大道直行车辆的通过,从而造成该路段环城路主干道堵塞。
  二、部分交通监控摄像头形同虚设
  目前我市安装于交通路口的监控主要是用来拍摄车道上冲红灯车辆的后牌照,无法对其他违章行为进行抓拍(如跨越实线逆行、等待放行时跨越实线占用对向行车道以及停留在禁停的黄方格区域等);部分路口虽然加装了治安监控视频对交通违章进行抓拍举证,但经过观察,大城区范围内有不少此类的治安监控视频形同虚设,每天都可以看到大量机动车在监控视频点附近违章行驶,这些违章现象严重干扰了正常行驶的车辆通行。由于很多道路比较狭窄,车流量大时,驾驶员的违章经常导致大范围的交通堵塞。
  三、过于依赖高科技技术,路面几乎不见交警巡逻
  长期以来,东莞道路鲜见交警,全市的交通几乎完全依赖于自动控制。但是,高科技的自动控制在某些情况下显得非常“弱智”,如在交通灯故障、车流量大或轻微交通事故造成的行车缓慢时,部分驾驶员没有很好地约束自己,肆意违章逆行或穿插,从而使得行车缓慢逐渐演变成严重的交通堵塞。如果此时有交警在场进行指挥疏导的话,交通秩序可以很快得以恢复正常。同时,在一些狭窄的道路上,经常有车辆违章停放,肆意阻挡交通路口,阻碍正常行驶车辆的快速通过,也是造成道路拥堵的一个重要原因。
  四、停车场设置不合理,空间利用率不高
  驾驶员违章停车的一个重要原因是由于行政中心和商业中心停车场设置不合理,停车位严重不足。违章停车带来的一个后果就是影响车辆的正常通行,造成车辆行驶缓慢,严重时甚至造成道路拥堵。
  
建    议:
  一、道路建设部门在对道路进行规划建设时,应该会同其他相关部门,采用计算机建模对在不同的场景(如发生不同程度的交通事故、不同程度的车辆故障等)和不同的车流量情况下,车辆通过效率、道路使用率等多方面因素进行计算机仿真模拟。在经过大量实验的验证下,选择最佳方案,同时可以提高资金的利用效率。
  二、对全市范围内治安监控、交通监控设备进行排查,了解设备情况。对需要维修或更换的,及时进行维修或更换,杜绝监控设备形同虚设的现象。在车流大的路口加装拍摄机动车前牌照的高清设备,加强对通过路口车辆的监控。另外,绝大多数泥头车夜间行驶时,后车牌缺失或者无法识别,由于泥头车肆意冲红灯、违章造成的交通事故时有发生,加装拍摄机动车前牌照的高清设备有利于加强对泥头车的监控。
  三、在松山湖大道同沙立交桥、环城路辅道的莞樟路口等处架设道路分隔栏,提前将前往不同方向的机动车流分开,避免由于机动车的随意并线、占道造成交通堵塞;同时,在易拥堵路段以及上下班高峰期,安排交警巡逻,此举有利于:发生交通拥堵时及时进行疏导,避免情况进一步恶化;对道路上由于突发情况(如红绿灯故障等)造成的交通堵塞。
  四、由于平层停车场占地面积大,场地利用率低,建议各镇区根据实际情况在每个镇的停车困难区域适当建设立体停车场,缓解停车难问题,减少由于违章停车带来的交通堵塞。
  五、充分利用各种传媒,采用多种手段加强对交通法规的宣传力度,并充分发挥东莞市立法权的功能,加大对交通违章的处罚力度。
  

提案者 民建市委会
部门答复

  交警支队:

  关于市政协十三届一次会议第20170043号提案的会办意见
市规划局:
  市政协十三届一次会议第20170043号提案《从多方面下手,缓解交通拥堵的建议》收悉,根据我支队职能,现将会办意见回复如下:
  根据提案中反映的相关情况,我支队将加大交通监控设备的排查整改力度,掌握设备的运行情况,并及时对损坏的设备进行维修或更换。目前,市区内很多监控设备是属地公安分局设置的治安监控设备,虽然东城、莞城、万江启用了部分治安监控设备抓拍交通违法,但有很多监控设备并不能用于抓拍交通违法,且监控设备也存在盲点,难以抓拍到其他方向及设备下方的交通违法。
  提案中提出的增加对跨越实线逆行、等待放行时占用对向车道及停留在黄格线区域等违法行为进行抓拍的建议,我支队将积极调研,排查此类问题比较突出的路口,在条件许可的情况下新建或改造现有电子警察设备抓拍此类交通违法行为。同时,我支队也将加大交通安全宣传和执法力度,提高路面见警率,及时疏导交通拥堵及查处各位交通违法,切实维护良好的道路交通秩序。


市规划局:

(B):类
东规议函〔201774

对东莞市政协第十三届一次会议
20170043号提案的答复

民建市委会:
关于市政协十三届一次会议第20170043号《从多方面下手,缓解交通拥堵的建议》的提案收悉。现答复如下:
一、关于道路规划建设。我局在道路交通规划和治理交通拥堵工作中,均结合了交通特征、用地条件、交通管理、交通发展需求等要素,并对交通条件复杂的路段、路口通过定量分析和交通仿真的方法,综合比选得出较优方案。
二、关于治安监控和交通管理。市交警支队将加大交通监控设备的排查整改力度,掌握设备的运行情况,并及时对损坏的设备进行维修或更换;加大电子警察对违章变道、逆行、违停等交通违法行为的抓拍,加大交通违章处罚力度;加强警力,提高路面见警率,及时疏导交通拥堵,维护道路交通秩序,提高城市交通管理水平,缓解道路交通拥堵状况。
三、关于建设立体停车场,缓解停车难问题。我局已启动《东莞市近期停车改善及发展规划》编制工作,结合城市功能分区的区位特征、用地属性、公共交通发展等状况,优化停车设施布局,制定近期实施方案并建立项目库,协助解决行政中心和商业中心停车难的问题。该专项规划作为规划层面的策略性研究,要真正切实解决停车难问题,还需要发改、规划、建设、管理、地方政府等多部门共同努力,并结合现在的智慧停车和大数据等技术手段开展相关工作。
四、关于加强交通法规宣传。我局同意也将积极配合交管部门,加强对交通法规和交通安全的宣传力度。


办理单位 市规划局,交警支队,市城管局
网友评价
支持 0   反对 0