教育局：
李桂芬委员：
您提出的关于全面二孩实施对基础教育的影响及应对措施的建议收悉。现答复如下：
一、关于教师编制问题。
目前，我市中小学教职员执行的编制标准是依据《关于印发〈广东省中小学教职员编制标准实施办法〉的通知》（粤机编办〔2008〕73号，下称《办法》）精神，全市中小学均按城市地域编制标准（比乡镇标准略高）进行核定。我市基础教育经过市政府和各方面的共同努力取得可喜的成绩，学校推动教学改革和保持高质量发展实际上需要配备更多的师资力量。随着经济社会发展和教育规模扩大，鉴于目前执行事业单位控编减编政策，我市确实存在教职员编制不足现象。下来，我局将与市编制管理部门就统筹使用全市中小学教师编制问题进行探讨，争取出台合理高效的编制使用方案，争取在我市事业编制总量许可的前提下，优先保证基础教育教师队伍编制配备，建议编制管理部门优先解决长期超编、新建学校和教改项目急需教师编制问题，保障一线教育力量。
二、关于减轻教师非教学负担问题。
一直以来，我们都十分重视此事，采取鼓励镇街新建、扩建学校或新增班级、推动义务教育均衡发展等有效措施化解大班额问题；同时，我们积极引导各镇街和学校转变教育观念，合理安排作息时间并加大对学业负担监控力度等多种方式规范学校办学行为，减轻师生工作和学习负担。但我们也认识到受制于各种因素影响，在实际工作中，仍有部分镇街和学校存在着不规范办学行为，部分学校班额偏大，教师工作压力特别是非教学负担较重，各种与教育教学活动无直接相关工作占用教师太多时间精力。
下来，我们希望借鉴先进省市经验，主要抓好以下工作：一是引导各镇街在“十三五”期间要切实依照《广东省教育厅<关于印发广东省义务教育标准化学校标准>的通知》的标准，做好辖区内新建、扩建中小学的计划，加大财政投入，确保到2020年秋季开学时全市义务教育阶段中小学达到标准化要求。二是依托现代学校制度试点建设工作，进一步理顺政府部门和学校之间关系，成分保障学校办学自主权，减轻教师非教学负担。积极争取市政府的支持，从市政府层面严格控制涉及学校的检查评估项目面向学校的检查评估。防止有关部门过多、过杂的检查评比让学校疲于应付，使教师负担过重。三是积极推动学校评价改革，积极探索依托政府购买服务方式，借用专家团队力量实施第三方教育监测评估，完善社会评价教育的有效途径。
三、加强班主任工作建设。
（一）建立班主任骨干团队。评选市20位名班主任工作室主持人，成立名班主任工作室，通过名班主任工作室的团队研修和专项课题的研究，区域辐射引领班主任交流工作和提升班主任队伍专业能力，壮大我市骨干班主任队伍。目前，我市黄艳芬、阳海华老师被评为广东省第三批名班主任工作室主持人，郑利雄、黄海燕、张波等四位老师被评为广东省名班主任，陈洁茹、王辉敏、陈怀珍、李永义、邵焕娣、宋永成等老师被选评为国家、省名班主任培养对象。
（二）加强班主任队伍建设。班主任是中小学的重要岗位，我局一直非常重视班主任队伍建设工作，通过开设各项常规化专业培训不断提升我市班主任队伍专业能力。保障班主任的福利待遇，将班主任津贴纳入绩效工资管理，并在绩效工资分配、岗位竞聘中适当向班主任倾斜，从2015年3月起中学班主任津贴每人每月提高到1000元，与校长工作津贴持平。为进一步加强班主任队伍的交流学习和发挥榜样作用，定期举办省市中小学（中职）班主任专业能力大赛。2016年，我市选手参加省大赛，获得2个省综合一等奖，5个省单项一等奖，2个省综合二等奖，充分展示了我市中小学班主任队伍建设成果。在评选表彰市级优秀教师工作中，单列评选市级优秀班主任，充分体现班主任工作在学校教育中的重要性。班主任职称晋升机制和特级教师评选机制需由顶层设计决定，我们将争取适当机会向上级部门反映。
教师队伍建设是我市基础教育持续高质量发展的根本，我们将继续听取各方意见努力共同建设我市教育事业。
多谢您对我市教育事业的关心和支持，祝身体健康，工作顺利！
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