教育局：
许自发委员：
您提出的“关于政府购买民办幼儿园学前教育服务的建议”收悉。非常感谢您对我市学前教育的关注和支持。我们积极与市财政局等会办单位沟通联系，综合会办单位意见，现答复如下：
我市制定了《东莞市第二期学前教育三年行动计划（2014—2016年）》，明确了发展目标和重点任务，不断健全工作机制，加快发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，加强师资培训和教学教研，规范幼儿园的办学行为，促进学前教育普惠优质发展。全市幼儿园数量和质量稳步提升，公益普惠性幼儿园覆盖面逐步扩大，保教队伍素质和保教质量不断提高。您在提案中提出的部分建议，我局正逐步推进，并取得初步的成效。
一、扩大公益普惠性学前教育资源覆盖面
我局重视发展公办幼儿园，动员有条件的镇街继续新建公办幼儿园，指导东坑、塘厦、南城等镇街规划筹建第二、三所镇办幼儿园，努力扩大公办学前教育资源。2016年全年，共受理和批准4所符合条件的公办（集体办）幼儿园开办，1所符合条件的公办（集体办）幼儿园筹办。目前，全市32个镇街中办有2所镇办公办园的镇街已有14个。
2016-2017学年秋季学期初，我市经教育行政部门批准开办的幼儿园有1016所，其中公办（集体办）园198所，可提供约76965个学位；在园幼儿331710人，其中东莞户籍67394人，非东莞户籍264316人。从全市范围来看，公办（集体办）幼儿园学位基本满足全市户籍幼儿入园需要。但存在镇街间的不平衡，根据公安部门提供的各镇街户籍幼儿人数，仍有部分镇街公办学位无法满足本镇街户籍儿童入园需求。
我市鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园发展。通过资金奖补、专项培训倾斜、帮扶指导等优惠措施，鼓励和引导社会力量举办普惠性幼儿园。根据《东莞市教育局
东莞市发展和改革局 东莞市财政局 东莞市人力资源局 东莞市社会保障局关于印发＜东莞市公益普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法＞的通知》（东教〔2016〕16号），经幼儿园自愿申请，镇街初审，2017年4月我局认定738所幼儿园为东莞市公益普惠性幼儿园，其中公办（集体办）园187所，民办园551所，公益普惠性幼儿园占比72.6%，有效地缓解我市“入园难，入园贵”问题。
二、提升保教人员业务水平
我局将学前教育培训纳入全市教师继续教育体系，积极组织园长岗位培训、保健人员、保育员等各类人员的培训和岗位考核。近年来，定期举办园长提高班、副园长研修班、骨干教师培训班、教师教学技能培训班，每年举办园长资格培训班、保育员岗位鉴定培训班。各镇街都注重以园本培训为主，有计划地组织全员参加的师德师风教育和业务培训，提升教师素质和能力。
近三年，采取高层次培养和全员培训相结合的形式，提升全市学前教育工作者的整体素质。评选出首批幼儿园名园长工作室主持人10名、名师工作室主持人20名，采用“走出去、请进来”的方式，举办主持人研修班。物色和培养幼儿园名园长、名教师、科研骨干培养对象两批160名。发挥名园长、名教师工作室的引领作用，培养年轻园长和教师。近三年共培训幼儿园教职工近2万人次，基本实现全员培训。
三、加大对学前教育财政经费的投入
近年来，我市各级政府积极承担发展学前教育事业的责任，不断加大对学前教育的投入，有效提供学前教育经费保障，对促进各类幼儿园改善办园条件、提高师资待遇、加强师资培训、规范办园行为等，起到了积极的引导推动作用。目前，市、镇两级公办幼儿园教育经费已分别列入市、镇两级财政预算。为加大对公、民办幼儿园的帮扶力度，促进幼儿园的有序发展，我市从2010年开始，连续五年设立民办学校扶持专项经费，每年对56所民办幼儿园各扶持5万元，共1400万元。从2012年起连续五年，市政府设立学前教育专项资金，每年安排约1亿元，补助符合条件的幼儿园完善条件、更新设备、提高师资待遇、引导评级等，着力提高办园水平。2015年印发实施《东莞市民办学校教师从教津贴实施办法（试行）》，对包括集体办和民办幼儿园教师在内的民办学校教师，根据在莞工作年限发放每人每月100元至500元不等的从教津贴，提高了专任教师待遇，有利于师资队伍的稳定。2015、2016两年共发放幼儿园从教津贴2378.76万元。从2015年起，对集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园实施奖补，根据《东莞市集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园奖补试行办法》，奖补资金总额要有不少于50%用于提高幼儿园教职工的工资待遇，确保教职工工资待遇在原基础上普遍有所提高；其余部分用于幼儿园设备购买和办学经费使用。2015、2016两年共发放集体办和普惠性民办幼儿园奖补资金9984.8万元，其中普惠性民办幼儿园7754万元。2016年12月，市教育局、市发展和改革局、市财政局、市人力资源局、市社会保障局联合印发《东莞市公益普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》，其中规定“补助资金主要用于提高教职工的工资待遇和增添设施设备，其中不少于60%用于提高幼儿园教职工的工资待遇，确保在原基础上普遍有所提高，专任教师工资待遇不低于东莞市企业职工最低工资标准的2.5倍（试用期除外）”。通过补助，促进全市各类幼儿园改善办园条件、提高师资待遇、加强师资培训、规范办园行为。
四、购买学前教育服务
目前，部分镇街已试点政府购买民办幼儿园学位（民办园举办公办班），例如茶山品尚实验幼儿园、松山湖绿荷幼儿园等。也有部分镇街对在民办幼儿园就读的本镇户籍儿童发放补贴。
下来，我局将立足我市实际，统筹兼顾，继续加大公办园建设，继续指导有条件的镇街，根据实际需要和财政承受能力，加大购买学位的力度，满足户籍幼儿入园需求。同时兼顾发展民办幼儿园，创新办学模式，加快幼儿园办学体制改革步伐。借鉴我市义务教育阶段托管模式的经验做法，探索开展“名园+分园”、“镇办园+集体办园”、“镇办园+民办园”办学模式改革试点，进一步扩大公办学前教育资源，促进我市幼儿园优质、均衡发展。对您提出的购买后勤服务、师资培训服务等建议，我们可择机探索、尝试。
再次感谢您对我市教育工作的关注和监督！
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