经信局：
关于对市政协十三届一次会议第20170023号提案的会办意见
市质监局：
根据市政协十三届一次会议第20170023号提案《关于引导东莞制造业提质增效 实现倍增计划的建议》，现结合我局职能，提出会办意见如下：
为推动企业创建品牌，我市从2003年开始对获得名牌的企业进行奖励，截止2015年《东莞市创建名牌奖励办法》（东府办〔2013〕127 号）有效期期满，市财政已累计安排了2.37亿元用于奖励获得名牌称号的企业。在未实施名牌带动战略之前的2002年，我市仅有1个中国名牌产品、5个国家免检产品、6个广东省名牌产品。经过实施名牌带动战略，到2015年底止，全市拥有名牌名标700个（件）。可以说，经过十几年的奖励推动，我市名牌数量和质量不断提升，已经起到并完成当初制定奖励政策的目的。
在奖励政策实行的过程中，因为出现有企业为了“套品牌”骗取财政奖励；单纯为了奖励而交由中介办理创名牌，拿到奖励就不参加复评、甚至还没拿到奖励就倒闭的情况，为进一步发挥好财政资金对产业升级转型的杠杆作用，提升财政资金的使用绩效，我局对切块管理的“科技东莞”工程专项资金进行优化整合，打出政策“组合拳”，以增强政策实效。为体现对名牌企业的扶持，由我局起草、市政府印发的《东莞市大型骨干企业认定及扶持暂行办法》（东府办〔2015〕90号）、《东莞市成长型中小企业扶持暂行办法》（东府办〔2015〕103号），对获得中国驰名商标、广东省著名商标、广东省名牌产品、有机产品、绿色食品或无公害农产品称号的企业，在参评大型骨干企业、成长型中小企业认定过程中均给予大幅度加分，并对获评以上称号的企业分别给予15~300万元的奖励，变直接奖励转化为充分体现创名牌是企业成长重要元素之一的定位，打破以往条块分割、分散重复的局面，使资金功能集中性更高、针对性更强，用另一种方式体现了对名牌认定企业的奖励扶持，也是对《东莞市创建名牌奖励办法》的完善和延续。
东莞市质监局关于对东莞市政协第十三届一次会议第20170023号提案的答复
农工党市委会：
市政协第十三届一次会议第20170023号提案《关于引导东莞制造业提质增效，实现倍增计划的建议》收悉,结合我局职能，我局将抓好以下五个方面工作：
一、实施质量提升行动
一是依托东莞质量与品牌发展研究院，打造高水平的质量品牌咨询服务平台，每年选定2-3个质量发展方面的课题，联合研究院把脉分析我市重点产业的质量竞争力现状，规划持续提升质量竞争力、打造质量发展特色和优势的路径方向和举措，为产业发展、政府决策提供科学参考；二是进一步全面深入、分行业分层次开展先进质量管理方法的推广及质量人才的培育。面向各行业各层次的企事业单位人员，开展质量技术培训、标杆企业现场观摩等活动，推广卓越绩效模式、QC管理、TQM等先进管理方法，推进首席质量官、质量工程师、质量奖评审员等质量专业队伍建设。三是针对我市支柱产业、战略性新兴产业，开展质量比对提升、先进制造能力评价等质量提升工程，分析产业的关键质量优势、缺陷及风险、产业质量状况与国内外先进水平的差异，提出质量改进提升建议。通过以上工作，推动企业增强质量发展效益，提升质量供给水平，向高品质、高精度、高可靠性、高品牌附加值的方向转型升级，推进产业结构优化和总量扩张，努力实现东莞在更高起点上更高水平的发展。
二、大力实施标准化战略
推动建立我市标准化协调推进联席会议制度，落实《东莞市实施技术标准战略“十三五”规划》，有序推进我市制造业标准化工作。积极在智能制造零部件、新材料、人力资源服务等领域开展标准体系建设及重要标准应用试点建设，加快构建适合东莞产业特色的先进标准体系。进一步发挥标准化战略专项资金的撬动作用，鼓励企事业单位走“标准国际化”道路，支持企业申报承担各级标委会/分标委会（TC/SC）秘书处，促进科技和专利成果标准化，以标准带动创新发展，增强行业话语权。围绕工业机器人、云计算等战略性新兴产业，推动企业开展共性和关键技术标准的研发，鼓励企业将自主创新成果转化为先进标准，引领优势产业实现倍增发展。
三、持续深化名牌带动战略
一是积极争取市政府支持，研究制定行业品牌及区域品牌创建工作规划，联合各镇街有关部门，面向企业广泛宣传名牌及质量奖政策，推动企业积极参与品牌建设工作；二是加强对我市倍增计划试点企业、工业龙头企业、高新技术企业等重点制造业企业的点对点指导，及时解决企业遇到的问题，有针对性地持续帮扶企业开展名牌创建工作；三是推动专业镇、高新技术产业园区参与“全国知名品牌示范区”创建活动，以品牌为龙头促进产业转型升级和区域竞争力提升；四是积极参与“广东优质”品牌认证，搭建知名品牌服务平台，积极推广拥有自主核心技术、质量可靠、附加值高的自主品牌，加强品牌宣传，提振消费信心，提高自主品牌的市场占有率及社会影响力。
四、切实做好产品质量监督工作
一是做好产品质量监督抽查工作,对全市生产的重点消费品、消防产品、机械设备、食品相关产品等重要产品实施监督抽查;二是持续开展重点消费品及重点工业产品的质量整治专项行动，联合重点镇街开展区域产品质量整顿提升活动，根据抽查情况定期召开重点行业质量状况分析会议，约谈重点企业负责人落实质量主体责任，强化质量监督力度，倒逼企业增加高水平有效供给；三是加强对群众举报、产品监督抽查等情况的分析研判，围绕重点消费品、民生计量等领域组织开展专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为，维护东莞良好的营商环境。
五、有效加强质量技术服务支撑
充分发挥质量技术基础（NQI）建设的重要作用，积极对接中国制造2025，推动企业发展企稳向好。一是围绕重点产业需求打造公共检测技术服务平台。加快建设模具国检中心、智能制造装备省站、生态家居产品省站等，提升质量技术综合服务体能力水平；二是创新工作方式提升质检机构的技术服务成效。推动东莞质检中心联合高校院所开展产品质量失效检测、工艺分析、生产设备评估、质量体系建设等创新性检测服务，为企业解决产品全生命周期各环节质量问题；与东莞中科院云育成中心、广东智能制造研究院等新型研发机构战略合作，为企业孵化和产品创新提供一站式服务；与中国质量认证中心等认证机构合作，积极开展重点行业先进制造能力认证。
此外，市工商局、科技局、经信局作为分办单位参与本提案的办理，工商局积极参与我市重点企业规模与效益倍增计划，加强企业商标（品牌）培育；结合我市构建开放型经济新体制城市综合试点，大力实施商标（品牌）战略；加大对我市重点企业和商标（品牌）保护力度，高效服务企业商标维权；开展“东莞制造?知名商标”认定。市经信局也对相关奖励政策的制定和实施进行了回应。
此复。
附件：1. 关于对东莞市政协第十三届一次会议第20170023号提案的答复(东工商复函〔2017〕188号)
2. 关于对市政协十三届一次会议第20170023号提案的会办意见(东经信复〔2017〕177 号)
市科技局
市质监局：
关于贵单位主办的《关于引导东莞制造业提质增效 实现倍增计划的建议》的提案，我局作为会办单位，现提出会办意见如下：
我局大力推动重点企业规模与效益“倍增计划”的实施，出台了专门的工作方案，明确提出扶持倍增企业“实施一批重大项目、建设一批研发机构、引进一批创新人才、对接一批创新平台、获得一批科技融资、申请一批知识产权”的“六个一”的扶持重点。目前我局已经结合工作重点，对倍增计划企业开展高新技术企业申报、重大专项申报、研发机构建设、科技融资等方面的专项服务。下来，我们还将结合“六个一”的扶持重点，积极整合科技创新有关资源，大力支持倍增企业提质增效。
