内    容：

　　同沙立交位于环城东路与松山湖大道交汇处，是我市的一个重要交通枢纽和交通节点，担负着分流及引导市区车辆的作用。近年来，随着我市经济发展和机动车保有量的快速增长，同沙立交所承担的交通压力越来越大。2014年10月，松山湖大道中医院立交建成通车后，市区、环城路往松山湖大道方向的交通拥堵状况得到了有效缓解。但是，松山湖大道往市区八一路、环城路方向的交通拥堵状况却依然突出，交通高峰时段，拥堵情况尤为严重。这一问题已经对人们的生活和企业生产造成了严重影响，已成为市民普遍关心的热点问题和我市道路规划发展中亟待解决的突出民生问题之一。造成这一方向交通拥堵的原因主要有：

　　1、现有的道路设计和通行能力难以满足实际通行需要。同沙立交是松山湖大道往来市区八一路、环城路方向的必经之路。随着松山湖科技产业园区的崛起以及临近各镇的发展，由松山湖大道往来市区、环城路方向的车辆越来越多，松山湖大道往市区和环城路方向的交通面临着过境车辆多、车流量大、大型货车多、通行效率低等问题，现有的道路的通行能力严重不足。

　　2、松山湖大道辅道和连接环城南路匝道通行能力有限是造成这一方向拥堵的主要症结所在。

　　（1）松山湖大道辅道通行问题：由松山湖大道进入环城路方向的车流，不论是要进入环城东路还是环城南路，首先要进入松山湖大道辅道，由于辅道道路目前只有两车道，原本主道的车辆加上原本辅道的车辆在此汇集，车流变慢，变道和抢道等现象加剧了交通拥堵。

　　（2）连接环城南路匝道通行问题：目前，由松山湖大道往环城南路方向车辆的行进路线是先进入松山湖大道辅道，然后爬坡、右转进入匝道转入环城南路辅路。由于车流量大，加上有爬坡阶段，大型货车转弯半径大，匝道宽度有限，影响了车速，当车辆进入环城南路辅路时又与来自八一路方向汇入环城南路的辅路车流交汇，造成车辆的通行速度较慢，加剧了拥堵。可以说这个匝道通行效率低是造成整个方向拥堵的关键和瓶颈。

　　实施同沙立交改扩建工程，把同沙立交改扩建工程作为重点交通建设项目和重点民生工程重点推进。要提高认识，科学规划，合理设计，尽快制定改扩建方案。要充分认识到同沙立交的重要交通枢纽和节点地位，以及目前拥堵给市民出行和经济发展带来的负面影响，尽快制定相关方案。当务之急是解决松山湖大道往市区八一路、环城路方向辅道和连接环城南路匝道的通行问题。

建    议：

　　1、做好松山湖大道往市区八一路、环城路方向的辅道改扩建工程。建议在条件许可情况下，妥善处理好拆迁征地工作，增加一个右转车道，及时疏导和分流去往环城东路的车流。同时，在松山湖大道主道上做好指引和分流工作，以减少辅道车辆通行压力。

　　2、新建一条松山湖大道直接连接环城南路的左转定向匝道。这样既可以提高往环城南路方向的通行效率，又可以实现辅道往八一路、环城东路、环城南路三个方向车流的分流，从而可以极大缓解目前的交通瓶颈问题。建议有关部门尽快制定匝道建设的方案，包括匝道建设长度，连接的起点和终点等，合理安排财政资金，抓紧规划和实施。

　　3、城市交通是一个系统工程。在实施改扩建方案的过程中，要从经济社会发展的长远出发，提高方案设计和实施的前瞻性，根据车流情况，在切实有效解决这一方向拥堵的同时，充分结合周边道路的通行能力，做好周边路网的完善和优化工作，实现同沙立交周边路网的整体优化。

市规划局答复内容:

东莞市城乡规划局
（C）：类
东规议函〔2017〕76号

对东莞市政协第十三届一次会议
第20170261号提案的答复

民革市委会：
关于东莞市政协十三届一次会议第20170261号《关于实施同沙立交改扩建工程，解决交通拥堵问题的建议》的提案收悉。现答复如下：
    一、提案中对同沙立交运行现状和交通拥堵原因的分析很具体、很详实，对该拥堵路段的改善建议也很好、很有针对性，对进一步改善该路段交通堵塞、提高通行能力具有较强的的借鉴意义。
    二、关于扩建松山湖大道中医院路段往环城路方向辅道的建议。该辅道现状为三条车道，往环城南路左转方向为两条车道，往环城东路右转方向为1条车道，辅道上下游车道数相匹配。该方向交通拥堵主要是辅道坡度大，左转匝道未加宽、路窄、弯急，大货车爬坡慢，车辆的速度和匝道通行能力受到严重限制，通行效率低导致的。增加一条右转车道不能从根源上解决交通拥堵，并且该处征地拆迁量较大，社会经济效益低。
    三、关于新建一条松山湖大道直接连接环城南路的左转定向匝道的建议。通过分析研究，我局认为左转定向匝道有以下缺点：（一）定向匝道上跨跨线桥，坡度较大，转弯半径小，大车爬坡慢，难以满足东部快速至环城南路方向快速通行需求；（二）定向匝道通行能力有限，无法满足左转方向交通需求；（三）环城南路至松山湖大道右转交通匝道无法满足中远期交通需求，将形成新的交通堵塞点。
    四、根据市政府工作安排，我局牵头开展《东莞市八一路环城路节点交通改善规划研究》（以下简称《研究》），针对八一路-环城路-松山湖大道中医院路段等繁忙路段，因节点设计引起的经常性拥堵问题，研究提出交通改善方案，提高我市道路通行能力。《研究》初步提出同沙立交交通改善采用分期实施的交通改善方案：
（一）近期交通改善主要采用短平快、易实施的交通改善措施，通过精细交通组织设计和管理，提升道路运行效率，挖潜通行能力，缓解交通拥堵。相应措施有路口拓宽渠化、优化交通组织、打通断头路、完善交通标志标线，交通运营管理部门增加交通违章监控，加强交通事故的快处快撤等，具体改善方案正在研究制定中。
    （二）中远期交通改善重点在于完善区域干道网络。相应措施有完善东部快速至环城南路快速连通功能，对环城南路进行升级改造，增加市区至松山湖方向交通通道，分流松山湖大道交通，满足未来市区与松山湖方向交通需求，研究新增东西向快速通道分流环城南路交通压力，分离过境交通等。
    五、城市交通拥堵问题已成为老百姓最头疼的民生问题之一，政府为缓解交通压力做了不少努力。治堵的关键在于大力发展公共交通，同时不断完善道路交通体系。松山湖大道-八一路-环城路节点处于市区内外交通咽喉区域，拥堵原因是多方面的。在市政府的统筹下，我局将加快步伐，会同其他部门研究提出合理的交通改善方案，尽快改善交通拥堵状况。