对市政协十二届三次会议第20140179号提案的答复
郭志明委员：
您提出《关于保障医务人员人身安全的建议》收悉。近年来，我局积极开展医疗机构治安秩序维护工作，及时查处发生在医院内的案（事）件，积极配合化解医患矛盾，认真指导和监督医疗机构开展内部保卫工作，为维护医疗机构的正常秩序做出了积极努力。接下来，我局将根据您的建议，积极做好以下工作：
一、切实加强领导，积极主动与医疗主管部门配合
我局各级领导高度重视医疗机构安全保卫工作，早在2012年2月，我局就与市卫生局草拟了《关于进一步加强我市医疗机构安全保卫工作的实施意见》，并以市府办名义下发，着重从完善工作机制、强化防控体系建设以及加强矛盾纠纷调处三方面加强我市医疗机构安全保卫工作。今年，我局还积极配合市卫计局研究制定了《东莞市“平安医院”创建总体方案》，对全市创建“平安医院”工作进行总体规划部署。4月10日，由市政府牵头，我局还会同同市卫计局、全市医院适时召开全市创建“平安医院”活动推进工作会议，指导全市医院进一步加强人防、物防、技防建设，按照规范要求完善医院警务室的建设及运作，加大医患矛盾纠纷排查化解力度，严厉打击涉医违法犯罪，维护医院正常诊疗秩序。
二、落实安保措施，强化防控体系
2013年，我局为做好医疗机构治安防控，共出动警力26893人次，警车10723台次，督促医疗机构增设保安力量415人，增设监控探头93个，指导开展保安人员培训301次，增设医患纠纷调解窗口17个，增设专职医患纠纷调解人员20人。今年，我局与市卫计局联合转发了国家卫计委办公厅及公安部办公厅《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》，组织各镇（街）卫生行政管理部门和公安机关督促指导辖区医院加强安全防范系统建设，重点从人防、物防、技防、巡防等4方面，推进医疗机构治安防控体系建设。同时，为强化创建“平安医院”工作推进力度，我局还与市卫计局经请示市政府批准，将“实现全市二级管理以上医院100%”作为今年市政府“十件实事”项目之一。目前，全市47家二级管理以上医院中，已有42家基本完成医院警务室建设工作，完成率89.4%，预计到年底47家二级管理医院将全部建成警务室。医院警务室建成后，将更有利于发挥公安机关在依法监督指导医院内部治安管理、维护正常医疗工作秩序等方面的职能作用，不但可以加强对医疗机构日常治安防范工作的指导，而且一旦发生严重侵害医院正当权益的事件，警务室民警可迅速赶到到现场，及时制止侵害医务人员或扰乱医疗机构正常秩序的违法行为，大大提升医疗机构安全防范的总体水平，维护医院的正常诊疗秩序。
三、加强纠纷调处，及时排除隐患
今后，我局还将积极联合卫生行政部门定期开展矛盾排查工作，对涉及医患之间、医务人员之间以及医院与医务人员之间可能存在的矛盾纠纷等不稳定因素进行全面梳理，逐一建立台账，全面分析原因，认真制定调处方案，及时主动做好解释疏导工作，有效化解医患纠纷，努力构建和谐医患关系。
四、严厉打击涉医违法犯罪
从今年年初开始，我局根据上级公安机关的统一部署，组织各公安分局开展维护医疗秩序严厉打击涉医违法犯罪专项行动，行动中共整改安全隐患11处，协助化解医患矛盾纠纷9起，查处涉医治安案件5起，刑事案件3起，处理违法犯罪人员7人。2月24日，我局还转发了《公安部三局关于近期部分地方相继发生扰乱医疗秩序和涉医恶性案件情况通报的通知》，要求各公安分局全面强化医疗机构安全保卫工作，加强医患矛盾纠纷排查和化解，充分发挥二级以上医院建立的医院警务室的职能，维护我市医疗机构的安全。今后，我局将根据您的建议，继续严厉打击涉医违法犯罪，尤其是伤害医务人员人身安全的行为，切实保障医疗机构及医务人员的合法权益。
感谢您对公安工作的支持和关心，希望您今后继续为我们提供宝贵的意见和建议。
