内    容：

　　“暖墙或爱心墙”来源于伊朗的“友善之墙”。在伊朗首都德黑兰，有一位匿名者在街边墙上涂鸦，写下了“如果不需要，请留下；如果需要，请带走”这样的话，并安装好挂钩，方便人们留下保暖的衣服，这个墙就被称为“Wall of kindness”。 鲜艳色彩的彩绘墙，挂着舒适保暖的衣物，不仅让城市多了一抹暖色，也让无家可归者有尊严的获取帮助。这一个简单的助人方式，迅速由一个人、一座城，蔓延到伊朗全国。现在，“暖墙”活动已经在世界上很多国家有了一定影响。

　　据2016年2月珠三角一个媒体报道，东莞街头出现首个“暖墙”，如果需要你可带走墙上衣物, 这面墙，位于南城区石竹路一个素食馆门口，时不时，有人挂上几件衣服，又有其他人从墙上取下带走，如此循环。很少有人知道，挂衣服的和取衣服的，都是什么人。无独有偶，在南城“暖墙”现身后不久，长安、东城、大朗等多个镇街相继出现了“暖墙”。南城“暖墙”是民间人士出于公益目的自发而为，东城“暖墙”是一些星级住宅小区物业管理处专门制作、长期安置在小区中心位置的便民行为，长安“暖墙”则由一个公益组织打造，大朗“暖墙”是由一个生活小区部分业主通过众筹的方式添置设备，小区的业主们捐出衣物，志愿者轮流打理。总之，它们的操作方式都是相似的，接收热心人士捐赠的闲置衣物，供有需要的人取用或者成批寄送给有需要地区的人群。它们的目的都是相同的，面向全社会开放，每个有需要的人都可以来“暖墙”这里，拿走需要的衣服去穿，或者通过有组织性的寄送，为有衣物需求的困难人群送去一丝暖意和尊严。“暖墙”是一个汇聚社会善意力量的平台，更体现了人与人之间的真诚，是践行社会主义核心价值观的具体体现。因此，我提出关于在全市大力宣传及倡导设立更多“暖墙” 的建议。

建    议：

　　一、政府有关部门大力宣传“暖墙”活动的意义，让更多人参与这项公益活动。

　　政府有关部门利用报刊、网络、电视等多种渠道大力宣传“暖墙”活动的社会意义，营造“我为人人，人人为我”的和谐社会氛围，提倡人人献出一份爱，让社会充满温暖的良好风气，倡导更多的人参与这项公益活动，把人间的真爱落到实处，使在东莞生活的困难民众或者远方接受爱心帮助的人们真正体会到东莞人民的关心和善意。

　　二、政府加以指导，引导相关爱心组织统一设计新颖、美观大方的“暖墙”，美化环境。

　　政府有关部门牵头，抛砖引玉，投入一定的资金，专门定制一批设计新颖、美观大方、尺寸适当、颜色独特、结实耐用、防水防火的柜子，绘制特定的“暖墙”logo，根据需求，在各镇区适当的地方安置，委托志愿者队伍管理，免费供志愿者使用。这样，统一规划，既解决志愿者开展“暖墙”活动的设计问题，又解决“暖墙”的位置问题。同时发动和鼓励更多有爱心担当的机构或组织投入一定的资金，设计、制作、使用和管理好“暖墙”。这些美观的“暖墙”也一定会为东莞这座美丽的城市增添一份暖意。

　　三、适时了解活动的开展情况，推广公益事业的先进经验。

　　设立“暖墙”的活动可以以街道、社区、工业区、住宅小区等为单位开展工作，把它作为精神文明建设的一个突破口来抓，及时了解活动的开展情况，定期进行观摩交流，表彰做得好的社区或个人，推广公益事业的先进经验。让“暖墙”作为人间友爱的种子，逐步在莞邑大地上生根发芽，传递友爱。

　　“暖墙”是唤回真善美的平台，是汇聚善意力量的渠道。通过这个渠道可以弘扬我国的传统美德，可以和谐邻里间的关系，可以聚集闲置的衣物去帮助那些真正需要帮助的在莞或者外地的困难人群，可以传递真善与友爱。只要我们用心去做，互帮互助、真诚善良、团结友爱的社会风气必然形成。正所谓：衣帽鞋被件件含情送出真温暖，男女老幼人人有爱传递正能量。

市委宣传部答复内容:

                                                                                                                                         东宣复函〔2017〕4号
　　                   对东莞市政协第十三届一次会议第20170241号提案的答复
　　曾平英委员：
　　你好！《关于在全市大力宣传及倡导设立更多“暖墙”的建议》（第20170241号）提案已收悉。感谢您对我市公益事业和文明建设的关心和支持，结合我部职能，现对您的提案回复如下：
　　一、关于“政府有关部门大力宣传‘暖墙’活动的意义，让更多人参与这项公益活动”的建议
　　东莞是一座充满活力的志愿者之城，市民自觉参与公益志愿活动蔚然成风，公益事业在东莞蓬勃发展。根据东莞市志愿者联合会提供的数据显示，在东莞每10个常住人口中，就有超过1人是志愿者，志愿服务工作走在了全省前列。
　　当下，我市正大力推进“友善之城”的建设，开展友善主题宣传、关爱贫弱群体、公益慈善、志愿服务等“八大行动”，培育践行“友善”价值观，把东莞建成崇德向善、包容共享的“友善之城”，终其目的，就是要努力塑造现代化的市民素质，为城市注入新活力。
　　提案中的“暖墙”活动正是打造“友善之城”中的一项，实质内容也与我市开展的如火如荼的旧衣物捐赠相类似。据了解，目前，我市已有很多民间机构、物业小区和志愿团体每年定期、不定期开展与“暖墙”类似的衣物捐赠活动；统一收集、集中捐赠，也取得了良好的效果。
　　二、关于“政府加以指导，引导相关爱心组织统一设计新颖、美观大方的‘暖墙’，美化环境”的建议
　　目前除东莞南城外，大朗、长安、寮步等多个镇街也出现了“暖墙”。据了解，大朗、南城的“暖墙”是民间人士自发所为，而长安的“暖墙”则是由公益组织打造的，尽管市民们都很支持这个公益项目，也踊跃捐衣，但还是有一些潜在的问题亟需解决。比如，前来领衣物的人远远少于捐赠衣服者，造成了大量衣物积压，处理这衣物需要场地和人手。
　　我们也了解到，其他城市曾出现过因管理不善而导致“暖墙”夭折的案例。例如，位于昆明北站隧道的“暖墙”因无人打理而变成旧衣物“垃圾场”，遭到市民投诉后，启用不到十天就被取缔并清理。而位于厦门一处地下通道的“暖墙”，短时间内收到各类衣物5000多件。前来送衣服的人众多，闻讯前来挑选衣服的人也在现场试穿挑选，一度让原本就狭窄的地下通道变得拥堵不堪。发起人被迫贴出告示，暂停接受捐赠衣物。
　　设立暖墙是好事，愿景也很美好，但是，不适当的设置，有可能会让市民的爱心打折扣，每个地方条件不同，需求就不一定相同。捐赠衣帽鞋被，并不是将家中不要的东西都“丢”出来，而是要以同理心思考，才能有效利用爱心。
　　三、关于“适时了解活动的开展情况，推广公益事业的先进经验”的建议
　　提案中说“在街道、社区、工业区、住宅小区等设立“暖墙”，并将其作为精神文明建设的一个突破口来抓……”。对此提议，我们认为，当下我市精神文明建设工作已经走在了全省乃至全国的前列，很多的事情在有序的开展，不必以某一项具体项目作为我们工作的一个突破口；其次，与其耗费财力物力人力去建设“暖墙”，还不如做好当下已开展的如火如荼的旧衣物捐赠工作；最后，从公益角度来说，应该从社会效应上去看待设置“暖墙”一事，不能只依托具备行政职能的政府来处理这件事，公益事业是件自愿的事情，任何形式的强迫都有违背其本意。
　　当然，政府也会寻求与社会组织建立一种伙伴关系，为他们开展服务创造一种更好的环境，重要的是鼓励和扶持社会公益组织的发展。双方应该为了共同的目标，相互尊重、相互合作。
　　再次感谢您对公益事业和文明建设的关心和支持，下来，我们将继续按照打造“友善之城”的目标，大力开展公益宣传、志愿服务等活动，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　
 
民政局答复内容:

市委宣传部：
现将东莞市政协十三届一次会议建议《关于在全市大力宣传及倡导设立更多“暖墙”的建议》（第20170241号）会办意见函复如下：
我局高度重视对建议提案的办理工作，立即对我市“暖墙”开展情况进行了讨论和调研。据了解，2016年起，南城、长安、东城、大朗等多个镇区相继涌现了“暖墙”这一新型的公益活动。目前东莞各镇区的“暖墙”多由民间爱心人士自发建成，部分镇区“暖墙”有志愿者协助将衣物进行收集、清洗、挂墙等，为帮助有需要的人们，尤其是无家可归者提供御寒衣物或其他生活用品，体现了来自民间的关爱和社会的温暖。同时,我们了解到,市救助管理站以及部分志愿服务团体设立了关爱、帮扶流浪人员的公益项目,定期探访街边流浪人员，并提供必要的食品和衣物。此外，我市也有很多民间组织和志愿服务团体在开展与“暖墙”类似的衣物捐赠活动。综合以上情况，考虑到若由政府主导、组织在全市设立大量“暖墙”，可能存在的难以统一管理和衣物消毒方面的困难和隐患，我们建议宣传、卫生、民政、慈善等部门和团体充分论证该项目。