内    容：

　　“十三五”期间，东莞将迎来轨道交通大发展。市内轨道交通线网和城际轨道线路已逐步开通，在未来将拥有以6条轨道交通为骨干的立体化现代交通网络，加上已有的广深线、京九线、高铁线，标志着东莞正式进入“轨道交通时代”。近年来，随着东莞职教城建成使用，横沥碧桂园、盛和雅颂等大型房地产项目的落户，特别是实施“产城联动”战略促进城镇快速转型，横沥经济产业将迎来高速发展，区域内的人流、物流也在急剧增加，由此引起的出行需求和交通流量也相应大量增加。而横沥镇区域内目前对外联系真正意义上的快速通道只有一条东部快速干线，干线通行能力已达饱和，且常发生严重堵塞现象，人民群众出行已受到一定影响，影响了投资环境。为了畅通横沥的人流、物流，完善横沥与全市各镇街交通网络的联系，横沥镇人民群众和投资者强烈希望将横沥纳入全市轨道交通的规划。横沥曾多次提出市轨道交通通道预留横沥镇站点的建议，但由于轨道交通涉及到沿线其它镇街的利益，我镇与其他镇街沟通没能达成共识，没能把预留横沥站点纳入下阶段线网规划修编。

建    议：

　　为了满足我镇人民群众，特别是职教城广大师生的出行需求，同时缓解东部快线的通行压力，建议进一步优化轨道交通通道的规划，在未来规划修编或新增的市轨道交通路线中，预留轨道交通横沥站点，便于加强横沥镇与全市乃至珠三角的联系，满足经济发展的需要和人民群众出行需求。

 
市规划局答复内容:

东莞市城乡规划局

东规议函[2017]1号
关于报送东莞市十三届政协一次会议提案第20170058号会办意见的函
市发改局：
    市十三届政协一次会议提案第20170058号《关于东莞对接深圳地铁11号线的建议》收悉。经认真研究，我局提出会办意见如下：
    我局认同长安镇政协小组的观点，在区域一体化进程不断推进中，深莞的联系越来越紧密，而轨道交通作为新一轮城市发展和资源配置的重要载体，在推动区域同城化发展中发挥重要作用。我局在正上报的《东莞市城市总体规划（2015-2030年）》中，已落实深圳11号线与我市3号线的对接方案，并且在正开展的第三轮城市轨道线网规划中，也将重点考虑临深片区的轨道衔接问题。
                          

 
市规划局答复内容:

东莞市城乡规划局

东规议函[2017]4号

关于报送东莞市十三届政协一次会议提案第20170236号会办意见的函

市发改局：
    市十三届政协一次会议提案第20170236号《关于市轨道交通通道预留横沥站点的建议》收悉。经认真研究，我局提出会办意见如下：
    目前，我局正牵头开展东莞市第三轮城市轨道线网规划，将结合我市空间发展战略及横沥镇发展定位，对未来交通需求走廊进行梳理，明确新一轮轨道交通线网方案。

 
 
发展和改革局答复内容:

　　关于对东莞市十三届政协一次会议20170236提案的办理意见

　　横沥镇政协小组：

　　你们好！你们在东莞市十三届政协一次会议提出的《关于市轨道交通通道预留横沥站点的建议》（第20170236号）收悉。根据市政协有关工作安排，该提案由市发改局主办。十分感谢你们对我市轨道交通规划建设工作的关心和关注！经认真研究，现答复如下：

　　一、市委、市政府高度重视城市轨道建设

　　随着市城市轨道交通2 号线在2016年开通试运营，莞惠城际、穗莞深城际预计将于今明两年陆续开通运营，以及赣深客专、深茂铁路的规划建设，我市不同层次的轨道交通网络架构将进一步融合完善。城市轨道交通是一种大运量的公共交通，具有安全、准时、节省能源等优点，是新一轮城市发展和资源配置的重要载体。城市轨道建设对强化我市城市竞争力和辐射力、优化城市交通出行结构具有重要的意义。因此，一直以来市委、市政府高度重视城市轨道建设，并作为政府重点工作任务推进。

　　二、已明确规划建设的城市轨道未能覆盖全市

　　城市轨道工程复杂、投资巨大（如目前1号线一期工程投资5.97亿元/正线公里）、影响深远。因此，城市轨道投资决策十分严谨，市委市政府须立足全市统筹考虑，根据经济社会发展的实际需要，合理做好空间布局和建设时序安排，分期选择的重点区域推进建设；城市轨道建设审批十分严格，首先要纳入线网规划报市政府审批，再纳入建设规划报国家审批，具体线路须编制项目工可报省发改委审批，报批和建设周期较长。

　　（一）城市轨道交通线网规划方面

　　根据2011年市政府批复的《东莞市轨道交通网络规划》，规划了4条线路，共218.3公里，覆盖了22镇街（园区）。其中，与高铁、国铁、城际线路衔接，共有换乘站9座（含三线换乘站3座）。该规划未能实现全域覆盖，也未有覆盖横沥镇。

　　（二）城市轨道交通近期建设规划方面

　　国家发改委于2009年批复《东莞市城市轨道交通近期建设规划（2009－2015年）》是我市第一轮建设规划，规划2号线一、二期37.8 km已于2016年开通试运营；国家发改委于2013年批复《东莞市城市轨道交通近期建设规划（2013-2019年）年》是我市第二轮建设规划，批复3条近期建设线路，包括城市轨道交通1号线一期、2号线三期和3号线一期，共126.9公里，建设规划提出总投资约747.56亿元 。上述规划的建设线路未进入横沥镇中心区。

　　三、近期城市轨道规划建设主要任务未涉及横沥镇

　　根据市委市政府的工作部署，我市近期城市轨道规划建设工作主要任务，一是线路全长约58公里，设站点21座，总投资346.43亿元的城市轨道1号线一期工程，在2016年3月取得省发改委工可批复， 2017年1月取得省住建厅初步设计批复的基础上，加快推进项目土建招标，推动项目全线动工建设，建成后将与2号线在鸿福路站实现“十字”换乘，形成城市轨道交通主骨架。二是启动了第二轮线网及建设规划调整工作，该项调整工作是在第二轮建设规划已批复的线路基础上进行局部调整，其重点包括：一是加快与广州、深圳城市轨道对接，建设几条延伸线路；二是衔接新建高速铁路客运枢纽，包括城市轨道要引入赣深客专东莞南站，局部调整2号线三期衔接深茂铁路虎门南站。该次规划调整未涉及横沥镇。目前，已形成调整初步方案，拟增加1号线二期、1号线三期、1号线支线、3号线支线，和调整2号线三期虎门南站部分线位。实施第二轮线网及建设规划调整后，线路规划长度将由126.9公里增加约46公里，总长度为172.9公里；总投资由747.56亿元增加约276.79亿元，总投资为1024.35亿元，建设项目投资增大，市财政出资压力巨大。

　　四、建议办理的初步设想

　　近年来，横沥镇经济和社会发展较快，尤其是随着东莞职教城建成使用，以及一批大型房地产项目的落户，横沥镇的人流、物流也在增加，人民群众出行已受到一定影响，影响了投资环境，要求完善横沥与全市各镇街交通网络的联系，畅通横沥的人流、物流的建议，我局认为可以从城市轨道远期规划建设，高快速路近期建设和打通断头路三个方面强化横沥镇对外交通联系。

　　（一）在第三轮规划中研究横沥镇设站的可行性

　　目前我市已同步全面启动第三轮城市轨道线网规划、建设规划编制工作，将结合我市城市发展战略，对未来交通需求走廊进行梳理，完善新一轮城市轨道线网布局，确定需要建设的城市轨道项目。届时，将根据横沥镇的发展需要，在第三轮城市轨道线网规划中研究横沥镇设站的可行性，开展相关项目研究，择机推进建设。由于线路规划、投资决策、报批建设周期较长，新上建设项目需顺延，希望代表们能理解和支持我市城市轨道交通规划建设工作。

　　（二）加快高快速路建设强化横沥镇对外交通联系

　　目前，横沥镇境内有东部快速、从莞高速等高速路，下来，我市将加强横沥镇与市中心城区及生态园等周边区域的高快速路网交通衔接，加快环莞快速路三期、番莞高速等规划建设，完善与周边轨道站点的轨道交通接驳，进一步强化横沥镇对外交通联系。其中，环莞快速路三期西接环莞快速路二期，经虎门、长安、大岭山、大朗、松山湖、常平、东坑、横沥、企石，终点接东部快速路，全长约44公里，项目建设使得我市规划的“8”字型两环快速路完全闭合，大大增强了横沥等沿线镇区之间的交通联系和改善对外交通出行环境；番莞高速西接在建虎门二桥，经沙田、厚街、大岭山、松山湖、寮步、大朗、东坑、横沥、常平、桥头、谢岗，终点接河莞番高速，路线全长约63.5公里，实现东西便捷、有效联通，尤其是我市横沥等东部镇区与广州市南部的联系。

　　（三）打通断头路强化横沥镇与周边区域交通联系

　　为完善全市道路交通系统和微循环系统，我市将推进断头路规划建设工作纳入《2017年市政府工作报告》和《2017年市政府主要目标任务分解表》，重点打通片区内外断头路，完善路网结构，提升交通通行能力。目前我市已梳理筛选出一批片区断头路项目，其中涉及横沥镇有横沥镇水边从莞高速连接路、纬四路、金富路东延长线等项目，下来我市将加快上述断头路项目的建设，完善横沥镇周边路网结构，进一步强化横沥镇与周边区域交通联系，促进地方经济和社会发展。

　　再次感谢你们对我市交通建设的关注和建议！衷心希望你们今后继续对我市的交通建设工作多提宝贵意见。我们将进一步开拓创新，务实高效，广泛听取意见，努力改善境内交通布局，优化我市城市轨道交通网络，促进我市轨道交通又快又好发展。