内    容：

　　若说东莞最具人气的旅游地是哪儿？许多人脑海中首先浮现的应该就是松山湖。松山湖的“松湖烟雨”和“松湖花海”作为东莞八景之一，近几年确实吸引了不少市民及市外游客前来游玩，旅游人气日益暴涨。由于松山湖旅游产品单一、配套设施不足，未能给园区创造多少经济效益，反而是游客扎堆令交通堵塞、垃圾成堆、车辆乱停放、乱摆卖等现象严重，为园区城市管理带来很大压力。

　　目前，国家正在大力发展“文化+科技+金融+旅游”等产业，松山湖不仅有得天独厚的自然环境，还有丰富的产业基础和科技创新能力，完全可以利用科技创新、工业发达、文化创意等方面的优势开展科技游、工业游、动漫游、艺术游等，将松山湖的美景、文化、科技与旅游等多方面元素进行深度融合，为旅游带来更多元、更丰富的旅游产品和业态，同时也可通过旅游来促进园区文化、科技等产业的交流和发展。

建    议：

　　一、开展对松山湖（生态园）文化和科技、文化和旅游融合的专题研究。根据自身发展基础、资源特点，一方面将园区“4+1”主导产业与文化旅游深度结合，打造出具有文化内涵和极佳游客体验的新型文化旅游产品，提高旅游品质，让生态游、科技游、文化游等发展成园区新的经济增长极；另一方面通过重点发展游戏动漫、全媒体服务、数字出版、互联网信息服务等领域打造文化科技生态圈。

　　二、把松山湖（生态园）建设成为国家级文化和科技融合示范基地。目前全国共有两批共34家国家级文化和科技融合示范基地，广东地区有两个，分别在深圳和广州。国家级文化和科技融合示范基地的建设有效地促进了人才、技术、资本以及企业的集聚，培育了一大批文化科技骨干、领军企业。松山湖（生态园）近年先后建设了粤港澳文化创意实验园、互联网产业园等主题园区，还拥有华南设计创新院、华中科技大学制造工程研究院创新中心，有较好的创新、技术和人才平台，可通过示范基地的建设进一步引导技术、资本、人才、企业等资源的集聚。

　　三、引入市场化运作开发特色专题文化旅游，扩大文化娱乐消费。旅游业综合性强、关联度高、拉动作用突出，又是低能耗产业，松山湖（生态园）可借助“松湖烟雨”在珠三角的影响力，挖掘如大家艺术区文化创意展览、万科住宅产业化研究基地低碳城市建设展馆、华中科大工程研究院、电子科大信息工程研究院、广东智能机器人研究院等科普园地的旅游资源，打造工业旅游、科技旅游的线路和品牌。同时可通过市场化运作，进一步完善园区的吃、住、行、游、购、娱等配套，促进产城融合。

旅游局答复内容:

　　松山湖（生态园）：

　　东莞市政协十三届一次会议第20170231号提案《关于松山湖发展“文化+科技、文化+旅游”的建议》收悉。结合我局工作职能，现就提案内容提出会办意见如下：

　　松山湖（生态园）位于东莞几何中心，坐落于“广深港”黄金走廊腹地，南临香港、深圳，北靠广州，区位优势明显。从创立至今，园区秉承“科技共山水一色，新城与产业齐飞”、“生态与产业并举，创业与宜居并存”的规划理念，建成了松湖烟雨、月荷湖公园等总面积达350万平方米的生态公园，建成了下沙湿地、燕岭湿地、大圳埔湿地和中央水系等占地约650万平方米的国家城市湿地公园，成为绿化覆盖率超过60%的国家4A级景区。为提升景区的知名度和美誉度，我局近年来将景区纳入各类宣传资料的编印当中，利用各类展会、节事进行宣传推介，同时利用旅游景区评定复核推进景区不断完善旅游服务配套和提升旅游服务质量。

　　当前，“旅游+”已成为大众旅游时期的趋势所向，松山湖（生态园）不仅自然生态环境优越，而且在文化创意、科技产业方面优势凸显，在发展“文化+旅游”、“科技+旅游”方面有较大的优势。同时，发展“文化+旅游”、“科技+旅游”有利于吸引中高端游客，减轻对科技园区的生态环境压力。因此，我局支持该业态在松山湖（生态园）的发展。近年来，在文化游方面，我局结合“漫博会”，将松山湖（生态园）纳入“漫”游东莞线路，并发动旅行社组织游客前往体验；在科技游方面，动员松山湖广东盛元中天生物科技有限公司发展工业旅游并积极参加工业旅游示范点评选。接下来，我局将继续加强资源整合和宣传推介，推进松山湖（生态园）文化科技游的进一步发展。

　　
 
松山湖（生态园）答复内容:

　　市府督查室：

　　为做好周亚民委员提出的《关于松山湖发展“文化+科技、文化+旅游”的建议》提案办理工作，我委多次与周亚民委员沟通，了解提案具体情况，并做好相关解释工作。具体工作情况如下：

　　一、开展对松山湖（生态园）文化和科技、文化和旅游融合的专题研究。

　　松山湖（生态园）的优美环境声名在外，游客众多，但由于景区缺少整体规划、旅游产品供给单一、旅游配套不完善等原因，造成外界对于园区整体科技实力与文化品牌的认知程度较低、旅游体验不佳等问题，很有必要开展“文化+科技”等旅游专题研究。目前园区正加紧推进“城市美术馆”的建设，在规划层面将城市文化艺术与创新工业科技元素浸漫到园区的建设之中。另外通过增加城市主题公共艺术及装置作品、优化旅游综合配套和打造特色旅游点等方式，开发出更多高端的文化+科技旅游项目，丰富旅游体验，进一步促进园区旅游产业的发展。

　　二、把松山湖（生态园）建设成为国家级文化和科技融合示范基地。

　　促进文化与科技融合发展一直是松山湖（生态园）发展文化产业的一项重要工作。一方面培育做强文化创意产业主体，大力发展虚拟现实等文化与科技关联紧密的新兴产业，积极搭建顺应文化科技产业融合发展需要的产业服务平台，促进要素资源集聚，推动文化与科技融合发展。另一方面，制定《东莞松山湖（生态园）文化创意产业发展专项资金管理办法》及其配套政策，积极利用政府财政资金扶持和引导文化与科技产业的融合发展。

　　三、引入市场化运作开发特色专题文化旅游，扩大文化娱乐消费。

　　近几年园区已逐渐淡化单一的自然环境观光旅游宣传，积极探索发展“文化+科技”等多元化的旅游产业项目，具体措施包括启动园区文化发展对策研究，借助文化提升旅游品牌；整合园区内与旅游相关的行业资源，推进公共研发平台、科技企业开展科技打造科技和工业旅游项目；加强与各旅行社合作，对接科技旅游资源，推介科技游线路；将旅游项目与园区文化品牌活动结合、融入工业科技元素，提升项目品质；开发创意旅游纪念品和开展科普游系列第二课堂活动等多种形式，推动园区旅游产业的发展。

　　四、实效评价

　　我委积极推动“文化+科技、文化+旅游”等多元化的旅游产业项目，措施得力，效果显著，周亚民委员对我委答复表示满意（详见附件）。

　　附件：东莞市政协提案办理情况征求意见表