经信局关于对东莞市政协第十三届一次会议第20170119号提案的答复

叶建勋代表：
市政协第十三届一次会议第20170119号提案《关于支持“倍增计划”试点企业聘请专业财务顾问的建议》收悉，现答复如下：
2月10日，我市高规格召开了全市“倍增计划”工作动员会，并在会议上颁布了《关于实施重点企业规模与效益倍增计划全面提升产业集约发展水平的意见》（东府〔2017〕1号）和《实施重点企业规模与效益倍增计划行动方案》（东府办〔2017〕11号）。根据文件精神，我市实施重点企业规模与效益倍增计划。
文件中提到，要建立需求导向型扶持机制。搭建涵盖金融、产业、科技、法律、财税、管理等专业领域的市内外专业服务机构、团队和专家的专业服务资源池。以政府购买服务方式，聘请资源池内机构、专家顾问等，为试点企业分类开展“诊断把脉”，协助企业列出涵盖政府服务、专业服务等需求的“倍增需求清单”。
专业服务需求方面，试点企业可通过市场化方式自主选择合适机构购买咨询服务，市财政对服务费用给予最高50%的事后补助，每年每家试点企业最高补助200万元，相关费用可纳入后述的服务包奖励政策费用范畴。政府服务需求方面，存在现行政策未能满足的共性需求的，及时研究出台相应政策，在市级试点企业范围先行先试，成功经验将向全市普及推广。
实施服务包奖励政策。创新开展试点企业服务包奖励政策，补助企业自2017年起购买中介服务等生产经营辅助行为的支出（中介服务目录另行由倍增办制订），服务费用资助比例为实际支付费用的50%。承诺3年内倍增的试点企业，其服务包奖励政策补助年度为2017年至2019年，单年补助金额为企业税收对财政贡献市级留成增长部分的50%、最高500万元；承诺5年内倍增的试点企业，其服务包奖励政策的补助年度为2017年至2021年，单年补助金额为企业税收对财政贡献市级留成增长部分的30%、最高300万元。企业于承诺倍增期限内提前实现倍增目标的，可提前至实现目标当年提出申请，市财政将追溯至2017年的服务包累计奖励金额一次性拨付至试点企业。
为进一步优化对试点企业的辅导和服务，目前，市倍增办已委托服务机构为试点企业开展诊断把脉，并将初步诊断报告分发四个责任部门。根据要素需求，市倍增办通过发文征集、各相关职能部门推荐和机构自荐等方式，收集汇总了一批市内外知名度较高（如普华永道、毕马威等）、专业服务能力强的专业服务机构、团队及专家名单。初步建成由200多家专业服务机构组成，涵盖金融、财会、法律、科技、人才和综合服务等12大领域的专业服务资源池，经补充相关机构信息等程序后，拟向社会公布2017年东莞市“倍增计划”专业服务资源池的名单。其中，17家智能制造专业服务资源池备案企业已率先开展试点企业诊断服务。试点企业可以先从服务资源池中挑选合适的专业机构，聘为企业财务顾问，所需费用可以在服务包中列支。市倍增办也准备出台《关于东莞市“倍增计划”专业服务资源池的工作指引》，着力为试点企业享受专业服务提供优质选择。