内    容：

　　推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。是政府简化服务流程，创新服务方式，推行公开透明服务，降低制度性交易成本，改善营商环境，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事的重要举措。

　　2015年以来，市委、市政府高度重视，多措并举，狠抓落实，出台了《东莞市推进“互联网+”行动实施方案》《东莞市建设“互联网+”创新创业示范市实施方案（2016－2020年）》等多份指导性文件，先后与腾讯、中国移动、中国联通、科大讯飞等多家龙头型企业签署推进“互联网+”战略合作框架协议，主动适应经济发展新常态，顺应网络时代发展新趋势，利用互联网技术和资源促进我市经济转型升级和社会事业发展。

　　目前我市在推进“互联网+政务服务”方面仍存在有明显不足，主要体现在以下两个方面：

　　（一）益民服务体现不够。目前，腾讯公司在微信平台开发的“城市服务”是我市“互联网+政务”优化公共服务管理、推行益民服务的重要窗口，但目前在政务服务方面仅有出入境业务办理、社保查询、积分入学查询等少数业务可以使用。其中，信息查询类服务占90%以上，业务办理仅出入境业务办理、环保举报两项，市民群众办理业务仍要到各部门办事大厅进行办理，无法充分发挥互联网的高效、便捷的优势，不能提高资源利用效率，降低政府成本。

　　（二）政企合作力度不强。自去年市委、市政府与腾讯、中国移动、中国联通、科大讯飞等签署推进“互联网+”战略合作框架协议以来，我市并未继续推进相关项目落地，政策、资金、重视程度均显不足，没有形成政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。

建    议：

　　（一）加强政企协作。一是要转换思维。要把“政府定项目”的思维方式向“企业想项目”的方式转换，着重加强与已经和我市签订战略合作框架协议的高新企业合作力度，依托企业的专家团队和技术力量，进一步提升我市运用互联网思维，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，分级分类推进“互联网+政务服务”建设的能力。二是要落实保障。市委、市政府要加快出台强化政企合作，推进互联网与政府公共服务体系的深度融合的指导性文件，设立 “互联网+政务服务”工作推进专项资金，落实政策与经费保障，进一步推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合。

　　（二）推进便民服务。要以医疗、教育、交通等民生领域为重点突破口，结合省内外各地市先进经验，积极探索网络化社会服务新模式，充分利用城市服务、网上办事大厅等互联网应用，丰富公共服务，优化社会服务资源配置，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，让市民享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务。

电子政务办答复内容:

　　阮雪玲委员：

　　您提出的《关于落实互联网+政务服务的建议》的提案收悉。现答复如下：

　　一、加强统筹，“互联网+政务服务”实施方案即将出台

　　中共东莞市委全面深化改革领导小组办公室于2017年3月30日牵头起草形成了《东莞市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》），全面征求所有相关单位和镇街、园区意见，现正进入最后修订阶段，准备提交市委、市政府审议通过。《实施方案》提出，我市将以“便捷服务、效率东莞”为目标，通过推进“一门式一网式”政府服务模式改革、提升网上办事服务能力、加强信息资源共享开放、加快云平台和数据库建设、强化基础设施建设等五个方面的工作，打造公平、普惠、便捷、高效的“莞家”服务。2017年底前，融合升级东莞市网上办事大厅，实现与政府门户网站前端整合，建成一体化的网上政务服务平台。全面公开政务服务事项，推进电子证照库建设和应用，推动政务服务大数据库建设，深化个性化网上办事和精准化服务，初步实现政务服务事项全流程、全天候、全地域办理。2019年底前，搭建全市统一的电子政务数据中心和政务服务大数据库，实现互联网和政务服务深度融合，大幅提升网上办事服务能力和智能化水平，建成覆盖全市的整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。《实施方案》将任务分解至各相关部门，并细化了年度目标，出台后将有效推动我市“互联网+政务服务”相关工作。

　　二、注重实效，已打造一批便民惠企亮点服务

　　我市不断拓展移动办事渠道，丰富网上办事大厅手机版、微信城市服务、支付宝城市服务、部门微信公众号等服务内容，注重实用性，采取成熟一个进驻一个的思路，和部门逐项沟通与落实，致力于将与企业和群众息息相关的服务事项打造成真正零跑动的事项。

　　（一）推进企业注册登记备案网上一站式受理审批

　　依托网上办事大厅的“单一窗口”和政务信息资源共享平台，通过电子证照（数据）的互通共享，我市打造了东莞市网上办事大厅企业网上登记备案系统，最大限度实现了海关、检验检疫、税务等部门的信息共享与审批联动，改变了以往多人员、多客户端、多单证系统操作，启动 “一站受理、信息互认、无纸办理、无须领证”的登记备案新模式，实现企业登记注册环节所需办理的营业执照、税务登记、社会保险登记、人力资源业务备案、报关单位注册登记、自理报检企业备案等业务，均可在东莞市网上办事大厅一站式、全流程办理完毕。截至目前，超过24500家企业和个体户通过“一网通”系统完成了登记备案。

　　（二）多渠道实现足不出户申领新车6年免检服务

　　市网建办与东莞邮政速递合作，将市网上办事大厅的线上申办服务与邮政速递的线下寄递服务有机结合，为全市50万免检车车主带来足不出户的办事服务。群众可通过市网上办事大厅、微信、支付宝的城市服务以及东莞交警的微信公众号等多种线上渠道提交申请，由邮政速递工作人员上门揽收纸质申办材料，车管所的工作人员完成审批后，即由邮政速递工作人员将免检标志寄递到群众手上。目前全市已有超过7000位群众享受了这项服务。

　　（三）随政策文件同步上线积分入学网上申报系统

　　东莞市人民政府于2017年5月15日印发《东莞市义务教育阶段异地务工人员随迁子女积分制入学积分方案》，市教育局预测本年度申请量将逾8万单。为使异地务工人员能更方便地提交申请、查询得分和填报志愿，无须往返跑动多个积分审核部门，市网建办、教育局、电子政务办以及各积分部门共同配合，同步开发了“东莞市义务教育阶段随迁子女积分制入学报名系统”，供申请人一网填报所有部门的申请资料。积分审核部门认真梳理和研究申请流程和申报材料，以能简则简为宗旨，尽可能减少信息填写项和需上传的资料份数。从5月22日上午8时至24日下午17时，共有38068名群众在报名系统获取了申报编号，其中13450名群众已成功提交了申请。

　　“互联网+政务服务”是一项涉及面广、需要众多部门共同参与的工作。下来，我市将建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度，将“互联网+政务服务”推进工作列入市政府重点督查督办事项，定期公开通报工作进展和成效。完善激励机制，对综合评价高、群众反响好的予以表彰奖励并大力宣传推广。通过有效的统筹、管理与奖惩，加快推进“互联网+政务服务”工作，从而不断提高政务服务质量与实效，进一步激发市场活力和社会创造力。