内    容：

　　清溪镇位于广东省东莞市的东南部，毗邻港澳，与深圳市、惠州市接壤，镇府驻地距市城区及深圳均约为48公里。清溪镇总面积143平方公里，下辖20个村委会，1个社区居委会，户籍人口3.4万人，常住人口约27万人。清溪镇是中国2012首批"最美小镇"、"2012中国最佳休闲小城"、"全国文明镇"、"中国最宜居城镇"。 2014年8月，清溪入全国重点镇，打造珠三角的香格里拉。

　　清溪是岭南客家古镇，客家传统文化艺术在清溪得到了传承和发展，清溪客家山歌、麒麟舞、客家民俗舞蹈多次获得国际和国家奖项，清溪彩扎麒麟制作技艺已列入国家级非物质文化遗产名录，清溪麒麟舞、客家山歌已列入广东省非物质文化遗产名录，清溪客家酿酒已列入东莞市非物质文化遗产名录。清溪也获定为中国民间文化艺术之乡、全国麒麟文化传承基地。

　　多年来，清溪镇全力推进健康休闲镇的建设，镇政府和风景旅游主管部门依托优势资源，科学编制发展规划，加速推进项目建设，努力做好市场营销，“吃、住、游”以及服务等各方面工作。目前清溪镇健康休闲整体规规划跟不上，没有深度开发和科学开发，组织化程度不高，资源整合能力弱，难以上规模，也难以形成整体合力。

建    议：

　　一、政府加强对当地民营企业的引导，鼓励民营资本的投入。完善当地的旅游服务设施的配套，为吸引游客发展旅游业，努力使凡与旅游服务相关联的行业，包括宾馆饭店、景点设施、娱乐、交通、购物等配套设施都做到尽善尽美和富有特色。

　　在利用当地民营资本方面，项目开放不够明确，不知那些项目可以进入，以致服务设施配套的建设不能完全跟上。明确开放民营资本进入的范围，使民营知可为和有所为。

　　二、政府有关部门加快完善规划旅游配套设施建设的范围，打造集健康休闲旅游于一体的当地特色，清溪现有银屏山、大王山和山水天地森林公园，旅游资源非常丰富，在森林公园的附近规划出土地发展建设住宿、餐饮、游乐设施，留住旅客在当地消费，避免潮水式和蜻蜓点水式的消费。

　　三、突出当地特色旅游资源的开发。清溪镇的客家文化源远流长，民风淳朴，热情好客，客家文化在发展的过程中沉淀了很多很有价值的东西，例如客家美食、舞麒麟等，另外很有清溪特色的的禾雀花，四季常青，每年三月开始盛放，繁花似锦，吊挂成串犹如禾雀花飞舞，颇具观赏价值。

　　四、加大宣传力度，提升清溪的品牌形象。清溪镇有清溪林场等多个天然生态圈，并成功创建了“全国造林绿化百佳镇”、“国家卫生镇”、“中国最美小镇”、“中国最佳休闲小城”、“中国最宜居城镇”。利用时下的网络宣传手段将这品牌打出去，吸引游客，做大清溪的第三产业。

清溪镇答复内容:

　　                                       对东莞市政协第十三届一次会议
                                          　　第20170220号提案的答复
徐雅怡委员：
　　您提出的《推进清溪镇健康休闲旅游业的发展，提升第三产业在全镇经济的占比》的提案收悉。现答复如下：
　　一、政府加强对当地民营企业的引导，鼓励民间资本的投入
　　为进一步鼓励民营企业积极参与和支持清溪旅游产业发展，一是2016年成立了全市首个镇（街）的旅游协会，为我镇旅游企业搭建起了一个交流经验、互通信息、取长补短、共同发展的平台。二是积极探索旅游产业发展鼓励政策，引进民间资本参与旅游产品开发、项目建设等，重点鼓励工业旅游、乡村旅游发展。三是紧抓旅游招商工作，成立了“最美清溪”旅游集团公司，利用公司机制、体制灵活优势，科学谋划，精心组织，全力推进旅游招商工作，争取一批带动力大、辐射力强的旅游项目落户清溪。
　　二、政府有关部门加快完善规划旅游配套服务设施建设范围
　　为使旅游产业科学发展、高效推进，我镇坚持规划先行，统筹谋划，加快编制相关规划。2014年，我镇委托中山大学编制了《清溪镇旅游发展总体规划（2014-2020）》。正在研究编制《清溪镇全域旅游总体规划及实施纲要》、《近期行动计划》及清溪全域旅游VI系统规划设计。目前，我镇已初步确立了“一轴一带五片区”全域旅游发展的总体布局（“一轴”是指清凤路景观轴，“一带”是指清溪河景观带，“五片区”是指石壁山、清溪湖、铁场客家文化村、契爷石水库、大王山五大片区），并高标准推动各片区的规划和建设工作，打造一批高端特色景点景区。同时，针对我镇旅游配套元素不完善的现状，我镇出台鼓励政策措施，重点配套吃、住、购三要素，进一步满足游客消费需求，带动本地群众致富，促进我镇第三产业发展。
　　三、突出当地特色旅游资源开发
　　我镇重点完善了大王山森林公园基础设施，正在规划建设一批新的景区，全力推动生态农业园、莞香园、维康蔬菜基地争创3A景区，大王山森林公园争创4A景区，打造快意电梯、镇扬玩具厂两个工业旅游示范点。按照清溪旅游资源现状，将以打造国家级全域旅游名镇、珠三角主要的生态休闲旅游目的地为总体目标，重点发展生态观光游、文化体验游和乡村休闲游。
　　四、加大宣传力度，提升清溪的品牌形象
　　清溪先后获得了“全球绿色城镇”、“全国特色景观旅游名镇”、“全国十佳生态旅游示范景区”、“广东旅游名镇”等名誉、奖项。与此同时，在传统节日体系的基础上，着力开发创新型的深度体验旅游品牌，如赏花节、森林生态节、摄影节等特色节庆活动，培育品牌，扩大影响力，达到“淡季提人气，旺季创效益”的目标。另外，借助传统强势媒体、自媒体等渠道，策划各类宣传推广活动，加强旅游城市形象整体推广、旅游精品线路策划包装、重要节会赛事营销，积极与知名旅游网站、主要旅行社共建协作，加大线上区域旅游营销推广，形成全民宣传、全民参与的大营销格局，扩大清溪旅游的市场影响力，树立整体品牌形象。
　　旅游产业发展是我镇的一项重点工作，您提出了四点科学合理的建议，对我镇今后旅游产业发展具有重要的意义，非常感谢您的关心和支持。
　　

 
旅游局答复内容:

　　（B）：类

　　东旅函〔2017〕129号

　　关于对东莞市政协十三届一次会议

　　第20170220号提案的答复

　　尊敬的徐雅怡委员：

　　东莞市政协十三届一次会议第20170220号《推进清溪镇健康休闲旅游业的发展，提升第三产业在全镇经济的占比》收悉。现就提案内容答复如下：

　　清溪镇地处粤港经济走廊，雄踞东莞、深圳、惠州三市金三角地带，区位优势明显。同时，清溪镇生态资源丰富，清溪文化底蕴深厚，节庆品牌魅力彰显，在发展健康休闲旅游产业方面有较好的基础。近年来，我局会同清溪镇挖掘旅游文化资源，加强旅游宣传推广，加快推进该镇旅游产业的发展。

　　一是加快构建全域旅游规划发展蓝图。清溪镇以山水自然生态为依托，积极打造珠三角重要的生态休闲旅游目的地，先后获得“中国最佳休闲小城”、“中国最美小镇”、“全国特色景观旅游名镇”、“全国十佳生态旅游示范景区”、“广东旅游名镇”等荣誉。近年来，清溪镇立足岭南客家、山水田园、现代制造特色，充分利用山体绿地、河流水系、城市公园、历史文化、制造产业等元素，通过“点、线、面”结合，在“点”上建设系列覆盖全镇的特色景观和城市雕塑，在“线”上编织自然山水景观带、低碳生态示范带、特色人文体验带、工业经济观光带、城市景观休闲带，在“面”上将清溪打造成为文化厚重、环境优美、经济繁荣的绿色休闲旅游特色小镇。2016年，清溪镇入选首批“省级全域旅游示范区”创建单位。目前，清溪镇正在研究编制《清溪镇全域旅游总体规划及实施纲要》、《近期行动计划》及清溪全域旅游VI系统规划设计。

　　二是不断完善旅游城市基础设施。清溪镇按照“三个大跨越”的思路，大力推进立体交通网打造，以公路网、高速网、轻轨、城际轨道为轴线，加快构建“内畅外联”的立体交通体系，将清溪由边远小镇打造成为深莞惠的交通枢纽，融入深莞惠一小时生活圈。外联道路方面，目前有序推进4条高速、8个高速出入口、10条外联道路的建设；内部道路方面，制定了24条镇内道路实施计划，全面对接周边高速及外联道路，已启动振兴四路等11条道路的建设工作。此外，积极开展东莞轨道R4线、中虎龙城际轨道、赣深客运专线林村站等轨道交通设施的前期研究，促进上述轨道经清溪后与深圳、惠州有关轨道对接。借精神文明建设“补短板 促提升”的东风，将投入10亿元资金实施“最美小镇”工程，包括打造“清溪画廊”、“十里氧吧”，规划建设张松鹤雕塑公园，对10条主要干道和城市绿道进行升级美化，将清溪河上游打造成“清溪上河图”，推动城市主干道穿衣戴帽工程和城市建筑灯光工程建设等。

　　三是旅游招商成效显著。在市委、市政府的领导下，清溪在抓好旅游规划与景点开发的基础上，狠抓旅游招商工作。近年来，青青世界、爱地公司、联华集团、元贞房咨询开发公司等对花海景区（占地约250亩）、长山头农保区地块（占地约800亩）、重河苦草洞古建筑休闲驿站（占地约350亩）、花海景区（占地约250亩）等旅游项目进行投资。广东黄金谷实业有限公司投资12亿元打造黄金谷工业旅游项目，广东万旅集团股份有限公司拟投资12亿元建设清溪休闲农业生态旅游度假区综合体项目，信义玻璃控股有限公司计划投资1亿元建设房车休闲旅游度假项目，深圳城市投资发展集团计划在该镇与深圳交界处规划建设山水天地农业生态园项目，打造临深片区特色旅游景区。

　　四是大力发展复合旅游产品。积极发展乡村生态旅游，进一步完善大王山森林公园基础设施，包括新建停车场、登山步道、怀古阁及包装推广24处新景点等。逐步推进清溪银瓶山和山水天地两个森林公园以及莞香园生态旅游项目的建设，同时规划建设红门山和亚公山等两个森林公园。清溪银瓶山森林成功创建国家4A级旅游景区。推进农业旅游，推进清溪生态农业园、金峰生态园、维康蔬菜基地等一批农业园建设，其中清溪生态农业产业园获评全国休闲农业与乡村旅游示范点。清溪镇鹿湖山庄饮食店获评“中国乡村旅游金牌农家乐”，峻银蜂蜜专业合作社获评“中国乡村旅游模范户”，曾伟军等11人获评“中国乡村旅游致富带头人”。培育发展工业旅游，指导清溪镇快意电梯成功创建为市级工业旅游示范点，清溪镇还举办了“科技清溪”工业产品展销会。策划节庆活动，清溪镇成功举办了七届“赏花行”活动，丰富多彩的主题活动喜迎八方游客。开发旅游商品，通过举办“清溪客家特产美食荟”、“购在清溪”土特产、“手信”直销会等活动，重点推广水果蔬菜、莞香产品、蜂蜜、客家娘酒、清溪麒麟、陶瓷禾雀花开等旅游商品。

　　五是持续开展旅游宣传营销。开展新媒体营销，启用“清溪旅游”公众服务号及“禾雀花开”公众订阅号，开通了清溪旅游网站，不断搭建和完善新型宣传平台。开展“走出去”与“请进来”相结合的推广活动，利用“中国旅游日”主题，大力开展古村文化游、水乡风情游、工业体验游、生态休闲游及“深莞惠+汕尾、河源”、莞韶城际互游活动。组织我市“省级全域旅游创建单位”的镇及镇内相关企业赴香港、广州、深圳等地参加旅游展会和推介会，推进市内旅游集散平台开设包括麻涌在内的旅游线路，加强旅游宣传，同时编印各类宣传资料，在各类展会活动及政务活动中派发。提升文明旅游，以核心价值观为示范引领，结合文明创建整治提升行动工作内容，以绿色为基本格调，与清溪本地美丽的青山绿水相融合，制作全长约3.5公里的核心价值观主题文化墙，实现了清溪镇独特的生态资源优势、美化村居环境与中华优秀传统文化的有机融合。