内    容：

　　2014年8月14日，东莞市发布了《东莞市机器换人专项资金管理办法》，市政府在2014年至2016年三年之中，每年拿出2亿元，专项用于推动我市企业实施“机器换人”。本办法所称“机器换人”，是指企业通过利用先进自动化生产设备进行技术改造升级，进一步减少企业生产用工总量，优化工艺技术流程，提高劳动生产率和产品优质率，提升企业发展质量和水平。

　　智能制造、机器换人产业需要大量会编程的技术人员。而这样的技术人员还达不到东莞市人才引进的门槛，但却是智能制造和机器换人产业不可或缺的生产要素。2016年，东莞市智能制造和“机器换人”产业发展迅速，但在相关产业技术人员方面却遇到了瓶颈。目前大学刚毕业的大学生在这些产业领域难以直接上手。社会上招聘一个熟练的智能设备的编程熟手也很困难，对东莞市的智能制造和机器换人产业的快速发展产生不利影响。

建    议：

　　设立“东莞市智能制造技术人员业务技能培训专项资金”（以下简称“专项资金”），让有条件的培训机构建立智能制造和机器换人相关的培训实验室，建立实验室的费用由专项资金支付。所谓有条件的培训机构由东莞市劳动局进行审查和确定。凡是在培训机构培训合格并在东莞市与智能制造和机器换人相关企业成功就业的人员，可以凭培训费用发票在聘用单位报销，聘用单位可以凭此发票到东莞市专项基金管理单位领取培训费。培训的相关技术人员不区分户籍，只要在东莞市企业成功就业超过6个月就应该享受免费培训的待遇。用这种方法将能有效吸引有志于从事智能机械和机器换人产业的技术人员聚集东莞并为东莞产业转型提供新鲜血液。

 
财政局答复内容:

　　人力资源局：

　　东莞市政协十三届一次会议提案《关于设立智能制造和机器换人业务技能培训专项资金的建议》（第20170205号）收悉。经研究，我局会办意见如下：

　　市委市政府高度重视技能培训，从2014年8月起，根据《关于印发〈广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法〉的通知》（粤财社〔2014〕128号）的规定，我市对在莞务工人员、城乡劳动力通过自费参加培训或自学获得本省颁发的相关职业资格证书，给予技能晋升培训补贴，此外，本市在校生通过自费参加培训或自学获得本省颁发的相关职业资格证书，可获得自主参训补贴。2017年财政安排上述资金4357万元。

　　提案人提出设立智能制造和机器换人业务技能培训专项资金，支持培训机构建设培训实验室，对经培训稳定就业超过6个月的人员给予培训费补贴。由于智能制造和机器换人业务技能培训不符合省现行规定技能培训补贴范围，未能享受上述补贴政策。若企业存在大量编程技术人员的需求，可由企业与培训机构合作，或采取向培训机构购买培训服务的方式，通过市场调节机制促使培训机构开展相关培训业务。此外，根据《东莞市市级财政专项资金管理办法》关于“严格控制市直有关部门专项资金的项目数量”的规定，考虑到我市已设立“机器换人”专项资金，建议由该项资金主管部门研究是否可增加相关的支出项目。


　　
人力资源局答复内容:

　　（A） 类

　　东人函〔2017〕272号

　　关于对东莞市政协十三届一次会议

　　第20170205号提案的答复

　　赵一杰委员：

　　你在市政协第十三届一次会议上提出的《关于设立智能制造和机器换人业务技能培训专项资金的建议》（政协提案第20170205号）收悉，非常感谢您对人力资源工作的关心。现对您的建议答复如下：

　　省、市政府部门高度重视技能培训，在推进智能制造和机器换人技能培训方面出台了相关的补贴政策，搭建了培训平台，促进了东莞市智能制造技术人员技能水平提升。主要有以下三项工作：

　　一、实施劳动力技能晋升培训补贴计划

　　根据《关于印发<广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法>的通知》（粤财社〔2014〕128号）的规定，从2014年8月起，各行各业人员（全日制在校生、机关事业单位在编人员除外），考取广东省内人力资源部门颁发的资格证书且持有社保卡等相关资料，即可申请最高3500元的技能晋升培训补贴，补贴范围涵括500多个职业工种，其中包括可编程序控制系统设计师、数控程序员、智能楼宇管理员等与智能制造相关的职业工种。该项补贴资金已纳入广东省省级劳动力培训转移就业专项资金，2017年财政安排上述资金3877万元。

　　二、部分职业院校和职业培训学校已建成智能制造实训室

　　据了解，东莞职业技术学院、东莞市技师学院、东莞理工学校以及广东智通职业培训学校、东莞市心连心惠众职业培训学校都开设了机电一体化、工业机器人等与智能制造相关的专业，也建成了相应的智能制造实训室。按照国家有关规定，我市实施中职学校学生免学费政策，学生可免费报读智能制造专业的中职学校。我市也积极鼓励职业院校与智能制造企业开展深度的校企合作，培养能够无缝对接企业生产需求的技能人才。

　　三、打造市级智能制造公共实训平台

　　位于东莞职教城内的东莞市高技能公共实训中心是东莞市政府面向全社会开设的高技能人才公共服务平台，目前已建好数控模具、物流智能制造生产线，正在建设工业机器人实训室，可面向社会智能制造企业技术人员免费提供场地、设备进行实训，达到资源共享。

　　你在提案中提出建议设立智能制造和机器换人业务技能培训专项资金，支持培训机构建设培训实验室，对经培训稳定就业超过6个月的人员给予培训费补贴。此建议对于推进智能制造和机器换人技能人才队伍建设具有重要意义。下来，我局将积极与市财政局、市经信局等有关部门联系协调，尽力争取专项资金，推动培训机构开展培训，促进智能制造和机器换人产业发展。