案由:(20160045)关于制定智慧城市建设规划,加快发展智慧型经济的建议

  智慧城市是新兴科技、新型产业和新型城市化的深度融合,是未来城市发展的新目标和新趋势。加快智慧城市建设,有利于东莞抢占新一轮产业发展制高点,着力以新兴智慧产业和新一代信息技术引领产业转型升级;有利于破解城市建设管理难题,提升东莞城市运行效率和管理水平,促进城市升级;有利于提高东莞社会管理和公共服务的智能化、信息化水平,使市民享受智慧生活。
  近年来,东莞大力推动信息基础设施建设和智慧科技应用,在智慧科技、网络基础设施和智慧应用示范等方面,已形成良好基础。但从总体上看,东莞智慧城市建设目前还存在缺乏全盘规划、系统建设分散、孤岛现象严重、数据共享困难、部门之间缺乏协同、整体优势效应发挥不明显等问题。相比国内先进城市,东莞在产业引导资金投入、投资运营模式创新、产业链培育和重点示范带动等方面也存在明显不足。为此,要突出加强智慧城市建设的规划设计、统筹协调和重点示范。

建    议:
  1、坚持顶层设计,统筹推进原则
  围绕东莞的发展定位发展战略,科学、系统、高标准规划智慧东莞顶层架构,以东莞信息化现实基础为起点,把握现实与目标的差距,有计划、分层次地协调推进智慧应用项目新建、扩建和整合深化。
  2、坚持整合共享,分步集中原则
  针对跨区域、跨领域、跨系统服务需求,充分利用现有资源,采用抽取、汇聚、重组现有系统数据资源的方式,首先分领域整合形成领域智慧城市信息资源库,实现领域内跨部门的业务协同和信息资源的整合开发利用,进而向统一的智慧城市信息资源库推进。
  3、坚持服务引领,以人为本原则
  围绕智慧化城市服务,突出以人为本,探索研究符合实际需求的智慧城市建设内容,重点推进社会保障和改善民生的应用建设,构建广大群众用得起、用得上、用得好的智慧服务体系,让智慧城市在提高居民生活质量,促进社会民生改善中切实发挥作用。
  4、坚持示范带动,循序渐进原则
  结合东莞协调发展策略,坚持统一规划与分类指导相结合,全面推进与重点突破相结合,根据地方资源能力与发展特色,合理选择项目落地,形成示范先行、经验推广、均衡发展、循序渐进的智慧城市建设新格局。
  5、坚持适度超前,滚动调整原则
  在基础设施、技术标准、商业模式等方面充分考虑到未来发展趋势,预留足够空间;兼顾东莞的现实基础和资源潜力,使方案能够切实落地;考虑到智慧城市概念、技术、标准等的不断演进,坚持滚动编修规划,根据环境调整建设内容和方向,确保东莞智慧城市建设与时俱进。
  6、坚持政府主导,合作共建原则
  充分调动各方积极性,积极构建以政府为主导、市场为导向、产学研相结合的推进机制;针对不同主题、领域,根据领域的发展规律,分别形成由政府专业部门、政府综合部门、社会运营商为建设和运营主体的可持续的运营模式,不断增强建设智慧城市的整体合力。

      市经信局、电子政务办、市科技局、东实公

 

提案者 叶宝维
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