案由:(20160320)关于促进商会在“一带一路”中发挥更大作用的建议

  为适应国际经济新格局,习近平主席在2013年就提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”战略,实质上就是通过我国和周边国家实现“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”,构建区域利益共同体和命运共同体,这其中蕴藏着巨大的发展机遇和潜力,也为海内外华侨华人提供了难得的发展机遇。“一带一路”作为目前中国最重要的中长期发展战略,提出以来受到国际社会广泛关注和沿线各国积极响应。
  以东莞世界莞商联合会为例,经过三年多的发展,世莞会积极为莞商参与“一带一路”搭建平台,在团结联合海内外莞商共谋发展方面做了很多有益的探索,充分体现了世界性、经济性、民间性。世莞会会员来自全球18个国家和地区;先后在澳洲悉尼、加拿大温哥华成立海外分支机构,筹备中的马来西亚莞商联合会计划在今年挂牌成立;加拿大莞商联合会成立短短半年,就成功引进了加拿大溢思得瑞高科技公司到东莞松山湖落户发展,成立东莞松山湖溢思得瑞研究院和东莞加拿大科技产业园,同时促成了加拿大溢思得瑞高科技公司与东莞理工学院签订合作协议,引进了加拿大昆特仑大学和东莞理工学院、城市学院进行合作4+1会计专业课程等;世莞会先后组织莞商代表到美国、加拿大、澳洲、马来西亚、泰国、香港、澳门等地考察调研,并与当地的政界、商界建立友好关系等,世莞会在推动东莞与国外经济交流与合作方面具有独特的优势。
  世莞会的实践证明,由具备条件的商业组织推动海内外经济贸易合作更灵活、更具体、更有实效,通过民间商会的紧密合作为莞商发展创造机会,同时通过民心相通先行,提前为政府间的合作创造条件、打下基础,更有利于加快推进“一带一路”建设。
  在“十三五”期间,在国家深化改革加速简政放权的背景下,深化民间组织“去行政化”改革的同时,我市应该加强对有实力进行海外合作的民间商会的重点引导和扶持,赋予其更大活力和职能空间,推动和促进海内外莞商参与“一带一路”建设,使其成为一种自觉行动,对拓展我市对内对外开放合作新空间具有重要意义。

建    议:
  (一)研究制定让商会组织参与“一带一路”建设的规划指导。“一带一路”战略必须由政府主导,政府要制定关于鼓励和推动商会组织参与“一带一路”建设的规划指导,从政策层面上为海外华人华侨及其社团与“一带一路”战略相结合提供服务和支持。
  同时,考虑建立激励机制,围绕“一带一路”战略内涵,对在做出重要贡献的组织,及以其为主体形成的中外经济交流合作平台予以政策、资源上的倾斜和扶持,以鼓励更多商会组织参与其中,发挥更大作用。
  (二)依托重点地区的商会组织成立商贸代表处。结合东莞的实际情况,建议我市加强与港澳地区、东南亚以马来西亚为主、北美以加拿大和美国为主的合作交流,依托当地具有成熟条件的商会组织,成立东莞驻外的商贸代表处。
  同时,利用世界莞商联合会会员分布广泛的优势,在具备条件的国家和地区,与海外莞商建立常规的联系机制,及时了解其参与“一带一路”建设过程中遇到的问题和困难的同时,确保东莞有关发展战略、思路的信息得以及时和准确传达。
  (三)加强东莞在东南亚的宣传力度。我会会员企业东盟卫视是东南亚国家联盟的电视台,已经成为中国与东盟各国传递友谊、和谐共处的桥梁。东莞作为“海上丝绸之路”的桥头堡,要加快实施“一路一带”战略,有必要利用好东盟卫视这个平台,宣传东莞形象,宣传莞商品牌,传递正能量。建议市委、市政府在外宣工作中重视东盟卫视,大力支持莞商发展,充分发挥莞商的积极性。
  (四)加强与海外莞籍社团的互动。我们经常与海外莞商会员接触,他们多次提出,希望与家乡形成互惠互利的联动合作机制,加强信息互通共享。海外社团发展好了可以团结更多的莞商乡亲,海外莞商乡亲发展好了更有利于东莞的经济发展。建议市委、市政府在开展外事、外侨、商务工作时重视和支持所在地海外莞商社团的发展,尽量邀请他们参与其中,这对提升海外莞商社团的社会地位、扩大莞商社团在当地的影响力具有重要作用。
  同时,我们在对外的经贸合作交流过程中,要有意识地重视海外莞商及莞籍社团成员企业的实际利益,鼓励其积极参与驻在国、地区“一带一路”有关项目的建设并从中受益。

提案者 莫韶欣
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