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| 案由：(20160302)关于加强东莞职业教育的建议 |
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“十三五”的号角已经吹响，东莞的发展也随着新时代的步伐与时俱进，东莞对专业技术人才的需求量越来越大。未来十年间，推动经济发展的“人口数量红利”将转为“人口结构红利”。现代职业教育面向现代生产方式，培养知识性、技能型、高素质的劳动者，是经济结构战略性调整的关键支撑，也是社会和谐稳定的重要支柱。从某种意义上说，职业教育是经济发展转方式、调结构不可缺少的力量。更是教育改革中打破“学历崇拜、轻视技能”，大力培养社会主义建设有用人才的重要途径。我们东莞这个劳务大市，对产业人才、专业技术人才的培养，关键在职业教育。然而我市职业教育的发展现状与“十三五”规划要求还有一定的差距，大力发展职业教育很有必要。存在的问题主要有：
1、职教学校招生难的情况突出。社会上重普教轻职教、重学历轻技能的现象比较突出，家长及学生对职业教育的认识存在较大偏差，制约了职业教育的健康发展。高校扩招导致就读中职学校的人数减少，东莞的中职学校中除了东莞理工学校、东莞经贸学校的招生还可以之外，其它的中职学校都是生源不足，产生各中职学校生源不协调的不公平现象。
2、中职教师队伍建设滞后。“双师型”教师普遍缺乏且结构不合理，对职业教育师资的培养能力不足，“双师型”教师与国家所要求的比例差距很大。在职教师再培训的机会少，青年教师的专业技能和实践能力不强。人事管理制度不能适应发展需求，对中职学校选人用人的机制不灵活，学校招聘、录用、调动所急需的人员的人事权受到了限制，临聘老师偏多，造成教师队伍不稳定。
3、民办职业学校和部分公办职业学校教育发展的空间受到了限制。对民办职业学校和部分公办职业学校教育基础设施建设、师资培训等方面的投入不均衡，存在较大的差距。国家对中职学生免学费和资助政策没有做到一视同仁，对民办职业学校和部分公办职业学校的招生和长远发展造成严重的影响。
建 议：
1、强化职业教育的地位，政府各部门要从上到下重视职业教育。根据东莞的实际，制定职业教育中长期发展规划，进一步完善支持职业教育发展的各项政策，加大财政的倾斜力度，积极鼓励民间资本兴办职业教育，成立职教集团。正确引导舆论导向，改变职业教育的尴尬局面。强化政策导向，摒弃职教歧视，与普高教育同等对待，职教毕业生纳入国家行政事业单位考录范围。
2、拓展工作视野，培养职教国际化人才。建立中职与高职相互衔接，提高三、二分段（中职三年+高职二年）的人才培养和学历的晋升比例，创建更多的校企人才培养方式和顶岗实习，解决高层次专业技能人才培养的质量问题。创造更多的机会与德国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、瑞士、台湾等职教发达国家和地区进行教育机构合作，互通办学理念，借鉴办学模式，加强师资培训，增进学生交流学习。
3、加强师资队伍建设，提升教师队伍整体素质。尽量放宽职业学校教师编制标准，进一步完善职业教育师资培养培训体系，帮助专业教师深入企业实践，加快培养“双师型”教师的步伐。建立中职学校灵活的选聘、招考、录用教师的制度，高素质、高技能教师在破格评职、晋级等方面给予政策支持。
4、建立平等的政策和制度，促进公民办职业教育协调发展。国家在政策导向、经费投入、师资培训等方面应该让公民办职业学校享受同等的待遇，建立公民办学校互派教师、共享实训基地、共同开发课程、资源信息共享的长效机制，共同推动职业教育事业健康协调发展。 |
| 提案者 郑月婵 |
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