 |
| 案由：(20160294)关于发挥中医优势应对气候异常的建议 |
|
 |
一、气候异常对人类健康的影响
近年来，全球极端天气时有发生，气候变化与人们的健康息息相关。规律变迁的四时五运六气是属于正常的气候，非其时而有其气属于反常的气候，即中医所谓的“贼风”，常能引起疾病，甚至引起传染病的流行，邪风伤人伤万物。
根据美国MSN新闻网2010年6月22日报道，美国国立环境卫生研究所发表的一份报告，提示了气候变化带来的10大类疾病：（1）哮喘、过敏和呼吸道疾病；（2）癌症；（3）心脑血管疾病；（4）胃肠道传染疾病和营养不良；（5）发育异常；（6）心理健康和与压力相关的疾病；（7）神经系统疾病；（8）传染性疾病；（9）传病媒介与动物传染病；（10）热浪致病与死亡。
自2003年发生非典以来，突发性公共卫生问题频发，传染病局部流行。禽流感、手足口病、基孔肯亚热、甲流等传染病层出不穷，原因是多方面的，其中环境的改变和气候异常是重要原因。2015年入冬以来，东莞气候异常，冬行春令，特别是冬至节后，暴雨交加，电闪雷鸣，频现“回南天”等反常气候，为传染病的流行埋下伏笔，对人们的健康构成威胁。
二、中医对异常气候的认识
在世界文化宝库中，唯有中华文化、中医文化有正风邪风的判断标准。凡病皆有因，疫病，即传染病之因在哪儿？追溯病因是一道世界性的大课题。疫病之因，西医追溯在鸡、在猪、在鸟等动物身上。中医则追溯在反常的时令上，如“春行秋令”、“夏行春令”。
中医理论认为，春生夏长，秋收冬藏，春温夏热，秋凉冬寒，如春宜温而反寒为不及，反热则为太过。以此类推。
岁木太过，风气流行，脾土受邪。岁火太过，炎暑流行，肺金受邪。岁土太过，雨湿流行，肾水受邪。岁金太过，燥气流行，肝木受邪。岁水太过，寒气流行，邪害心火。
岁木不及，燥乃大行，生气失应，草木晚荣。岁火不及，寒乃大行，长政不用，物荣而下，岁土不及，风乃大行，化气不令，草木茂荣。岁金不及，炎火乃行，生气乃用，长气专胜，岁水不及，湿乃大行，长气反用，其化乃速。
时分春夏秋冬，风分东西南北，春多东风，夏起南风，秋属西风，冬为北风。
风向合时，正风也，正风养人养万物。风向逆时，邪风也，邪风致病，时气病也，具有流行性和广泛性。
中医经典著作《黄帝内经》曰：“虚邪贼风，避之有时，恬淡虚无，真气从之，精神内守，病安从来”强调养生，首先顺应正气，避开邪气，依时而行，《黄帝内经》同时指出，外来的一切不正常的气候因素及其致病因素，都是可以加强防范，并能提早预防的。从中体现出中医主张“防重于治”、“治未病”为主的预防医学思想。对于保护人们的健康具有十分重要的作用。
今年春节上班的第一天，即2016年2月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推动医药产业创新升级，确定进一步促进中医药发展措施，发挥中医优势造福人民。
去年底，习近平总书记在中国中医科学院成立60周年时致信中强调：“中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，勇攀医学高峰，深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章”。
值此广东创建卫生强省、中医药立法、屠呦呦获得诺贝尔医学奖等一系列利好背景下，中医发展正当时。
建 议：
1、加大对中医发展的投入。为充分发挥中医优势，需逐步加大对中医的投入，长期以来，中医不能充分市场化，是体制性、政策性原因所造成的，而不是中医自身原因造成的，应加大投入，使中医进入良性发展轨道，多元供给，满足不同需求，分类保障，创新投入机制，规范管理，确保资金绩效。
2、加强环境气候异常对人体健康及经济社会发展影响的研究。
3、引导支持开展中医优势应对气候异常的相关课题研究，同时整合资源，多部门、跨学科协作，打破不合适的限制，突出重点，取得实效，不断推进。
4、巩固并筹建平台。（1）东莞市中医院为东莞市中医龙头，主要担负保护人民健康的任务，应进一步提高东莞市中医院的医疗业务水平，同时加大中医药在防治诊疗过程中的作用。（2）东莞市中医药研究所已开展相关课题研究工作，但存在组织架构不齐备等问题，应扶持发展，使之成为发挥中医优势、应对气候异常的平台，成为开发中药新品种、新制剂的平台，成为吸引人才、培养人才的平台，成为宣传中医理念、培养人们健康生活方式、传播中医文化的平台。（3）加快东莞市国医馆的建设。 |
| 提案者 周爱军 |
|
|
|
|
