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| 案由：(20160292)关于落实“一带一路”战略，将虎门港打造成海上丝绸之路重要航运和物流节点的建议 |
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在市委市政府的高度重视下，沙田镇虎门港积极贯彻落实“一带一路”战略，始终从打造“一带一路”重要节点的高度，高标准、严要求建设虎门港，加快码头和物流设施建设，加大航线开辟力度，积极参与港口联盟建设，实施海铁联运，打通“东南亚-虎门港-中亚”的物流大通道，大力优化通关环境，港口的辐射作用和平台功能显著增强，助推东莞实现高水平崛起。
东莞是全国外贸进出口大市，全市每年集装箱生成量约800万标箱，占全省20%，其中90%货物通过水路运输，这为虎门港的发展提供了强大的腹地经济支撑。镇港统筹以来，港口发展进入快车道，集装箱吞吐量稳居全国沿海港口第11位，成为珠三角第二大内贸港区和全国亿吨大港。2015年，航线总数达22条，覆盖国内沿海主要港口、台湾和越南等地，东莞全港总货物吞吐量完成1.31亿吨，其中虎门港三大作业区完成9817.7万吨；东莞全港集装箱吞吐量完成336.3万标箱，其中虎门港集团完成250.3万标箱；保税物流中心完成进出货值71.4亿美元，有望进入全国保税物流中心（B型）前三甲，虎门港的龙头作用和知名度日益提升。与此同时，由于虎门港发展起步较晚，与周边港口和国内外一流港口相比仍有不少差距，加上周边港口竞争加剧，航运市场面临诸多不确定因素，不利于虎门港的发展和壮大。
因此，必须进一步落实“一带一路”战略，助推东莞建设“一带一路”重要节点城市，着力构建对外开放的格局，将虎门港打造成为海上丝绸之路重要航运和物流节点。
建 议：
一、加大港口发展扶持力度
建议市政府给予虎门港更大的支持，其中在资金支持上，为港口的发展提供低息、免息财政借款或协助虎门港拓宽其他融资渠道；在政策支持上，将海铁联运纳入全市交通体系规划扶持政策中，新增海铁联运相关补贴政策，鼓励“一带一路”战略推进实施。
二、加快完善港口集疏运体系
随着港口物流的快速增长，大港区的集疏运体系面临越来越大的压力，特别是驳船泊位和9、10号泊位建成投产后，预计东莞全港集装箱吞吐量将达到600万标箱的规模，越来越要求港区与全市要构建快进快出的交通路网体系。为此，建议市政府对疏港综合交通体系进行提前规划和长远谋划，切实加强优化市内路网与港区的衔接，构建高效顺畅的疏港交通体系。一是尽快启动常虎高速公路虎门港支线二期工程建设，按照高速公路标准一次建设到位；二是规划港口大道升级改造工程，全面提升全市货物的港口集疏运能力。
三、对航运、物流企业给予资金支持和政策优惠
国内外知名航运企业的落户有助于航线的开辟，有助于带动为航运企业服务的相关配套产业（如知名的大型物流企业、货代公司和报关公司等）进驻港口，促进当地商贸发展，增加当地税收。但是，由于缺乏引进国内外知名航运企业的相关政策，致使进驻虎门港的航运物流企业还较少。建议市政府参照广州市、珠海市对南沙港区、高栏港区的做法，给予相应补贴和资助，吸引知名航运企业和物流企业在虎门港进驻扎根，鼓励更多的货运代理企业为虎门港提供服务，推动“一带一路”战略在虎门港对接并实施。
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| 提案者 沙田镇政协小组 |
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