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| 案由：(20160279)关于加强人民法庭改革经费保障落实的提案 |
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人民法庭审判权运行机制改革（以下简称人民法庭改革）是落实中央关于司法体制改革重大部署，实现审判权规范化运行，确保司法公平公正的一项重要举措。
东莞作为全省人民法庭改革试点地区，自2015年4月启动改革以来，先行先试，积极探索，尤其在人民法庭改革经费保障制度方面取得重要突破。东莞市政府于2015年9月9日作出《关于解决全市人民法庭改革有关问题的复函》（东府办复【2015】500号），明确提出对每个审判执行团队每年给予一定数额的基本办案补贴，并对办案件数超过基本任务件的团队，按照标准发放超额办案补贴。“上述经费由各人民法庭辖区镇街（园区）财政共同承担”。该项政策的出台，明确了人民法庭改革保障激励机制，充分调动了广大法庭干警的工作积极性，为全省提供了可复制的成功经验，受到最高院、省法院等领导的充分肯定。然而，自该项制度施行以来，有些镇街以经济发展欠佳为由拒绝提供经费保障，导致个别法庭该项改革经费无法落实保障到位，对改革的继续推进造成较大影响。
建 议：
为贯彻落实人民法庭改革精神，推动改革顺利进行，特提出如下建议：
（一）建立人民法庭改革经费保障落实机制。保障制度文件中由镇街财政负担的经费部分，应当提早纳入镇街财政预算，作为改革专项经费予以优先保障，确保改革红利到达法庭一线干警，吸引优秀人才扎根法庭。
（二）加强对人民法庭经费保障制度落实的督促和监管。由市财政局、市中级法院等相关部门牵头，监督人民法庭改革经费落实情况，对于个别未能落实的镇街积极协调，确保人民法庭改革经费及时到位。
（三）加大对司法改革政策的宣讲力度。积极利用各种渠道、平台，加大对司法改革精神的解读和宣传，提高各镇街对司法改革重要性的认识，通过加强与镇街之间沟通协调，让镇街理解改革，支持改革。 |
| 提案者 陈斯 |
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