“积极开展应对人口老龄化行动”是十八届五中全会的一项重要内容。我国现阶段老龄化发展速度极快，截止2013年底，我国14.9%的人口是老年人，总人数已经超过两亿，而东莞常驻人口中老龄人口超过了14%，跟全国水平持平。而很大一部分因子女在莞工作而随迁的老年人则根本无法统计，因此希望市政府能积极应对人口老龄化，加快发展老年人相关产业，促使老龄产业的发展跟上老龄化增长的速度，为全面建成小康社会做充分准备。
　　目前我国与老年人相关的产业还处在非常低级的状态，甚至出现了畸形的倾向。老年护理服务和管理水平不高，老年生活和护理用品市场发展滞后，休闲娱乐市场需求大但却很单一，老年理财业几乎是一片空白，老年人钱财被骗的新闻时常见诸报端，市面上充斥着各种误导老年人的保健产品，以及一些似是而非其实有害健康的养生知识。老年人的需求量是极大的，但是真正符合老年人需求的产品的发展却严重滞后。主要原因如下：
　　一、政府部门对这个产业的重视不够，监管不足。因为老年人的消费观念存在两个极端，在提高生活品质方面的需求过于节俭和克制，对身体健康方面的需求却过于盲目与冲动。政府在提高老年人健康的消费观方面尚处于空白，导致了市面上的产品和服务商家鱼龙混杂，假冒伪劣、虚假宣传、不法经营等问题突出，既损害老年人及其家人的利益，也扰乱了市场经济秩序。
　　二、个人、企业兴办老龄产业的过程中困难重重。因为老龄化产业尚处于发展阶段，没有太多的先例可遵循，因此职能部门对投资者的审批过于谨慎，造成了手续复杂，让投资者望而却步。另外，这个产业的发展也处于摸着石头过河的阶段，投资者在没有场地、税收、资金等方面的支持下，信心不足，投资积极性不够。
　　三、正规的医疗保健行业的发展比较滞后，导致不良商家乘虚而入。由于我国的医疗卫生行业的紧缺，一般老年人只有生病的时候才会去医院，而平时的保健疗养的需求无法得到满足。此时，一些打着医疗保健幌子的不良商家便通过不法手段将老年人诓骗过去。而这样的状况，又使得正规的医疗卫生单位更加忽略这方面的投入。
　　四、养老保障投入不足，老年人消费能力不足，又没有发展适合老年人的养老金融业。我国养老保障依然是个老大难，在这样的情况下，老年人不再追求长期而平稳的消费理念，转而追求一些一劳永逸的保健秘方，或者包治百病的神药、神器……因此，一些钻法律空子的跟金融沾边的行业便打着一本万利的旗号坑害老年人辛苦积攒的养老金，而医疗保健行业的逐利本性，为了满足市场需求，推出一些质劣而价高的产品也是自然而然的了。
　　五、现阶段养老机构主要是政府行为，但养老机构运营不规范，服务人员不专业。现阶段不仅个人和企业开办的养老机构资金不足，甚至民政部门下属的养老机构也是资金力量薄弱，在提高硬件和服务水平上力不从心。另外，这些机构的从业人员的素质普遍不高，至于专业理念、经营技能和融资能力更是匮乏。并且薪酬低，无法吸引高素质从业人员，一部分护理人员缺少专业培训，服务意识不强，操作不规范。以上的种种，最后造成养老机构的声誉不高，必然收益差，为了维持下去只能压低成本，降低服务水平，从而形成一个恶性循环。于是便出现养老需求高涨，养老机构却饱受诟病的怪相。
　　六、老年人的休闲场所、手段和设施相对比较缺乏，老年人对自己的休闲娱乐生活并不满意。虽然老年人退休后会有一定的活动空间，但总的来说他们的生活范围主要还是集中在家庭和生活小区，利用社区设施进行户外运动、打麻将玩纸牌、参加群众自发组织的广场舞，活动内容非常单一。同时，社区街道组织开展的文化休闲娱乐活动缺乏持续性、周期性，大多是在一些重大节日或庆祝日，平时文化休闲娱乐活动的开展少之又少。影响这些活动开展的主要因素是资金的缺乏。

建    议：
　　一、老龄化产业的发展需要政府扶持、指导和催化。政府在扶持老龄产业发展的过程中，要提供法律法规和政策方面的支持。一方面给负责这个产业的主管部门以行政上的指导，让他们有规范的操作流程，有章可循。一方面在鼓励企业参与这个行业的发展上，要在审批手续和场地租金，还有税收方面给予一定的方便和优惠，给民营企业一个较好的激励措施。
　　二、加大对社区医院和镇级医院的投入，开设老年人保健科室，为老年人提供保健服务。发挥社区医院和镇级医院的功能，他们覆盖面广，有群众基础，只要在这方面加大宣传和服务的投入，因其由政府主管且收费公道合理，必然能较好地解决所属社区和镇街老人的保健需求，同时也是促进社区医院和镇级医院的发展一个良好途径。
　　三、鼓励个人和企业研发老年休闲产品。我国59.1%的老年人都是以散步方式来锻炼身体，这很受环境天气的影响，应该适当开发老人健身产品，如小型、局部性健身产品，如：低难度的健身自行车、老年人弹簧拉力器、益智类棋、牌、玩具及各种室内球类用品等。
　　四、推动各种诸如老年人的食品、假牙、轮椅、老年人纸尿裤、助听器等等生活辅助用品、居家无障碍辅助产品的投入市场。另外，完善老年人配套设施，发展老年人相关的产品，在公共场所上，提供贴心的无障碍设施，让老年人行动不受阻碍，在社区和街区建设健身娱乐设施，提供休闲娱乐的场所。
　　五、加大对医疗保健产业的监管。一方面降低准入门槛，一方面加大监管力度，让这个产业能得到较大规模且较为规范的发展，严厉打击虚假宣传的企业，关于医疗保健方面的宣传广告，都要进行严格的把控和甄别。严厉打击以“开会”、“联谊”等等为噱头实质上是变相推销甚至诈骗的无良商家。
　　六、提供充足的养老保障措施，推出适合老年人的理财产品，让老年人消费无后顾之忧。在老年人的收入有足够的保障之后，他们才会有较为理性且科学的消费挂念，这个保障水准的提高，需要政府和银行以及医疗保健保险行业进行较为深入的沟通和合作，银行推行适合老年人的理财项目，保险公司推广商业医疗保险，将医疗保健养老多元化。
　　七、政府率先建立高质量高标准的养老机构做榜样，在各方面提供优惠措施，带动一批民营企业进入这个养老市场。实事求是来说，东莞地区常驻人口在经济上普遍较为宽裕，愿意付出较多的经济成本来换取高品质的养老服务。另外，养老机构既可以是以敬老院为形式，也可以是以档次较高的疗养院为形式，同时也可以体统专业护理人员进行入户养老的服务。
　　八、利用行政措施保障一些老龄产品在销售的过程中，能有较为有利的条件。比如对经营老龄产品的商家提供较为有利的商业位置，并且在覆盖率上也要有一定的要求，避免扎堆在繁华地段，而一些老城区则比较少覆盖。
　　九、做足宣传，改变老年人的养生观消费观。通过大量、权威的宣传，让老年人认识到真正的养生保健方法不是购买多少保健品那么简单的。另外也要加强科普，让他们能有一定的分辨能力来识破一些违法的保健经营商家。另外，也要进行普法宣传，当他们在遭遇到保健欺诈的时候，能拿起法律武器，和政府部门一起打击违法商家，净化老龄产品市场。