案由:(20160237)关于进一步完善新莞人子女积分入学政策的建议
     当前,我市在做好新莞人子女入学方面花了很多功夫,做了很多实事 ,但仍在不少问题,使得群众意见较大,主要表现为(1)积分入学发布通知较晚,留给新莞人家长准备的时间较少,多数新莞人家长对政策缺乏理解;(2)积分入学录取公示各镇街各行其事,缺乏统一的公示格式、在信息公开透明度方面仍有欠缺,容易造成群众误解;(3)积分入学、入户应是未来东莞新莞人争取公立学位的主要途径,是时候全面取消学位房了。
  群众对现行政策意见较大的原因主要体现在以下几个方面:
  (1)按惯例,每年积分入学正式发布通知的时间均在三月初,通知发布后,新莞人家长再去准备资料时,往往时间不多,又要往返老家,又要工作顾家,舟车劳顿、身心疲惫。而很多新莞人都有春节返回老家过节的习惯,正好可以顺带把老家需要开具的证明办好。
  (2)多数镇街在公布积分入学录取名单时,并不能完整反映所有新莞人子女申请人的姓名、积分、所填报志愿、拟录取志愿,很多镇街只是公布录取了哪些申请人,申请人的分数,而具体分配到哪个学校等信息体现不出来,这种情形下,容易让人误解,我的分数那么高,凭什么把我分到这么偏僻的学校啊?信息完整的话新莞人家长自己都有一个分析判断,我这个分数段就只能分到这个学校,因为另外一个学校的分数最低的都比我高(部分镇街公布名单格式详见附件一)。
  (3)东莞在2008年取消购房入户,2013年寮步、南城率先取消学位房。但近几年来,因为学位房而导致的业主维权事件层出不穷,今年最具代表性的案例是——万江御城事件,开发商承诺的万江中心实验名校,最终兑现的是新村小学。究其原因,一边是开发商利益驱动蒙蔽业主,一边是镇街的教育部门对学位房态度模棱两可,没有明确表态,而最终受伤的是广大新莞人,同时给社会带来一些不稳定因素。
建    议:
  (1)建议每年积分入学的正式通知,能提前至春节前发布,给广大新莞人一个回家过节且办事的有利时间。建议新莞人服务管理中心应加大对新莞人积分入学政策宣讲力度。扶持正规的社会服务机构,为新莞人积分入学提供咨询服务。(机构与受理部门不同,比如,新莞人家长不可能问受理部门,计生证明造假行不行?抱有侥幸心理的人很多,面对机构,他就极有可能问,你说可不可行?机构会告诉他,一定要实事求是、不能弄虚造假。)
  (2)建议各镇街在积分入学通知发布、受理、公示等全部环节,均采用全市统一的文件格式、版本。并且要求,除市里统一要求外,各镇街不能擅自改变对政策文件的贯彻落实(如,积分入学,全市只有塘厦镇一个地方要求新莞人家长递交积分入学材料时,办理《流动人口婚育证明》,这个证件并没有体现在政策文件中,是塘厦镇“搭车收材料”)。建议各镇街在公布录取名单时,必须采用全市统一的格式(可参照万江、东城的做法)。
  (3)建议全市范围内,全面取消学位房。首先,二孩时代来了,未来东莞的公立学位比较紧张、压力较大,其次,东莞房市政策取消了异地公积金提取的户籍限制,势必造成更多广州、深圳的双城客涌入,给本来已经紧张的学位困局雪上加霜。取消学位房,广大新莞人从此就不再受奸商所诱惑,取消学位房,就保留入户、积分入学两个通道,公开、透明、公正,才是正道,取消学位房,不会影响房价、不会影响房市,再也不会因为学位房而再起业主维权事件。
  附件一、部分镇街积分入学录取对比(详情见附件)
  虎门只公布档案编号、学生姓名,其他信息全是空白。
  南城的,进步了一点点,有名次了、有得分了。
  万江的,这才是家长们希望看到的,没有争议、没有分歧、公开透明,真好!
提案者 郭志明
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