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| 案由：(20160227)关于加快广深沿江高速东莞辖区互联互通工程建设的建议 |
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广深沿江高速公路是广东省"十一五"规划重点建设项目，是与广深高速并行的另一条连接广、深、莞、港四城的交通要道，是在广深高速通行量日益剧增的交通压力背景下规划建设的，2013年12月28日全线开通，全长约90公里，双向8车道，起点位于广州黄埔G107国道，终于深圳前海自贸区，道路经广州、东莞、深圳三市，是珠江三角洲地区又一条南北向重要的交通要道。设想一方面将缓解日渐密集的广深高速车流，另一方面将带动珠江东岸各镇、区经济发展，对促进泛珠三角区域乃至粤港合作发挥重要的作用。但是，广深沿江高速建成两年多以来，车流稀少，车流只有设计通行能力的1/3，与广深高速车流常年川流不息，屡创新高形成鲜明对比，广深沿江高速基本上没有发挥“第二广深高速”、分流广深高速车流、缓解两地交通压力的功能，未能发挥规划应有的社会效益和经济效益，造成社会资源的极大浪费。近期南方都市报、羊城晚报、深圳特区报等多家报社媒体相继以“广深沿江高速‘上不去下不来’”、“广深高速日进斗金，沿江高速位置偏僻亏损连连”、“沿线规划频频变脸，沿江高速公路公司:要迁就等到何时”、“沿江高速亏损严重，经营方曾提出封路”等为题报道了广深沿江高速“苦乐不均”的情况，东莞各广播电台也常常报道相关情况。对于一个如此投资巨大的重点建设项目，当初势必经过省、市各级规划部门的深入研究及评估，为何目前会陷入如此尴尬境地，造成如此大的社会资源浪费。
经过深入调研，发现存在以下问题：
一、配套互联互通连接工程建设滞后，使交通主干道没有发挥预期的功能，造成极大的资源浪费。
广深沿江高速沿线有多处规划互联互通连接道路未完善，其中东莞市尚未启动建设的连接路有沿海公路、常虎高速虎门港支线二期工程及常虎高速长安港区支线，具体情况如下：
1、洪梅互通沿海公路进展和存在问题
沿江高速洪梅互通规划是连接沿海公路，通过沿海公路往虎门港立沙岛石化基地和洪梅、道滘镇区。由于沿海公路未与沿江高速同步建成，目前洪梅互通仅通过沿江高速自行加建的临时匝道就近连接至洪金路，临时匝道狭小，加上洪金路受城轨施工占道影响，路况较差，使车辆进出高速极其不便。
图1：洪梅互通平面示意图
图2：洪梅出入口临时匝道，双向两车道
2、常虎高速虎门港支线二期工程、长安港区支线进展和存在问题
常虎高速虎门港支线二期工程和常虎高速长安港区支线是直接衔接常虎高速、广深高速、沿江高速进行高接高（高速接高速）转换的重要交通枢纽，起到分流虎门大桥拥堵的作用，也是打通虎门港沙田港区南出口的重要通道。由于虎门港支线和长安港区直线未接通，东莞境内连接广深高速和广深沿江高速的高速公路只有虎门大桥，而连接沿江高速和虎门大桥的虎门互通立交实际上只有“半通”，广深高速车流可以经虎门大桥直接进入沿江高速，沿江高速车流无法直接进入虎门大桥，只能下了高速公路，由地方道路转入虎门大桥，再由虎门大桥进入广深高速，车流的高度集中，不仅塞了高速公路，无法缓解虎门大桥的拥堵，而且增加其负担，以及影响地方路通行。
目前常虎高速虎门港支线二期和常虎高速长安港区支线项目因各种原因一直未启动建设。据了解，常虎高速虎门港支线二期工程因里程较短（约7.3km）按现有政策无法按新项目来单独立项收费，若纳入常虎高速则剩余收费年限较短，财务评估不可行，无法融资贷款，现正研究解决中。而常虎高速长安港区支线涉及与深茂铁路公铁两用桥的统筹规划建设，取决于深茂铁路项目进展，目前总体方案尚未明确，也暂无实施时间表。
图4：常虎高速虎门港支线二期工程、长安港区支线平面示意图
二、地方标志牌不够，指引不清晰
互联互通存在的问题在很大程度上影响了广深沿江高速公路交通枢纽作用的发挥；缺乏科学、清晰的标志牌指引更是雪上加霜。一是市区可以看到不少广深高速的标志牌，但很少看到沿江高速的标志牌，二是有沿江高速指示牌，但只标识“S3”，对于不熟悉代号的车主来讲看不懂。
车主出行很大程度上都是依赖标志牌指引，外加导航地图指引。大多数车主反映，在市区及沿江高速周边很少有清晰指引上沿江高速的标志牌，极大的影响了司机对路线的选择，给车主出行带来了极大的不便。
图5：东兴路移动服务厅门口标志牌现状
（距离广深入口4.2Km，广深沿江入口3.5Km）
图6：轮渡路拥堵严重
建 议：
1、尽快启动沿海公路建设工作，或可分阶段实施沿江高速至镇区路段，保证车辆便捷进出高速，充分发挥高速交通疏解作用，进一步体现大型交通设施的社会功能。
2、加快各方沟通协调，尽快落实常虎高速虎门港支线二期工程、长安港区支线工程。
3、尽快完善标志牌指引，引导车主快捷进入高速公路。应重点加强广深高速与广深沿江高速之间的疏导交通标志指引，充分发挥两条道路的互补作用，给市民清晰指引，也可应付突发情况。 |
| 提案者 黄蔚然,张天保,郑文光,胡西多,尹利平,罗素芳 |
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