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| 案由：(20160223)关于加强我市社会养老专业人才培养工作力度的建议 |
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据统计预测显示，到2025年全国退休年龄将提升至65岁，60周岁以上老人将突破3亿。随着我国进入老龄化社会，以及独生子女养老潮来临等社会变化，养老已经不再仅仅是家庭内部的事，而是全社会的共同责任。加快构建和完善适合国情的社会养老服务体系已经成为现实和未来的需要。
老龄化趋势必然要求养老服务事业的迅速跟进。据统计，东莞市现有养老床位6820张，每千名老人床位数只有25.4张，养老服务人员比例更少。由于当前社会对于养老服务专业还存在认识误区，养老服务人员的待遇和福利还不够高，养老人才培养力度不足、专业吸引力不强尤其是招生难等问题，制约了养老服务专业的发展。
建 议：
一、加强社会宣传和价值引导，消除公众对养老服务专业的偏见
养老服务并非很多人理解中的简单地服侍老人，不仅需要丰富的专业知识、熟练的操作技能，还需要有高度的责任心和爱心。有关部门要加强宣传和引导，让更多的人关注养老服务事业，了解养老服务的职业特点、性质和价值，纠正认识误区，转变职业偏见，提升这一行业的认知度和美誉度。
二、建立前瞻性科学性的养老服务人才培养计划，明确学历教育与职业培训人才定位
目前，加强养老护理员队伍建设已经得到东莞市有关部门的重视和扶持，将“养老护理员”项目纳入个人自主参训补贴，对取得国家职业资格证书的按证书等级给予750元至1850元的培训补贴。但对于该行业更高层次专业人才的培养却重视不足，建立学历教育与职业培训的双轨人才培养机制很有意义。建议在我市有关中等职业学校考虑加入“养老护理”或者“养老服务”专业，为相关专业的发展提供政策支持，加强政府服务购买，为学校开辟专业提供保障，以适应社会长远需求。同时，吸收培养优秀教师，考虑设置开展老年学概论、老年心理学、老年医学护理学、老年膳食营养、老年常见疾病预防和护理、实用养老机构管理等主干课程，培养高素质应用型人才。
三、对于相关专业给予一定政策倾斜，吸引生源
未来高层次的养老服务专业人才匮乏，应针对该专业“冷门”的现象，建议制定专门政策，比如降分录取、学费减免、增加在校学生补贴津贴、奖学金（助学金）优先评定、推荐保证就业等优惠政策，吸引更多生源，培养更多人才。另一方面，要积极改善养老服务从业人员的工作条件和各方面待遇，让从业者成为体面和受人尊敬的职业，从根本上增加养老服务行业的吸引力。
四、完善保障措施，促进人才充分高质量就业
建议政府为养老服务机构和相关院校构建沟通平台，以提供专场招聘会、全程就业指导等形式，保障养老服务专业学生充分就业。优化有关协作机制，推动校外实践基地的建设，鼓励企业、单位参与学校专业的合作，增加学生的学习实践机会。同时，政府应加快建立养老服务体系和发展养老服务产业，通过购买基层公共管理和社会服务岗位的方式，开发更多适合养老服务相关专业的就业岗位，吸纳更多毕业生就业。
五、加强养老服务从业人员继续教育，提升从业人员整体素质
重点依托相关职业院校，开展多样化的学历和非学历继续教育；鼓励养老服务业业务骨干在职攻读相关专业学位。探索建立面向养老服务从业人员的教学及支持服务模式，加快信息化学习资源和平台建设，积极发展现代远程教育。积极开展养老机构从业人员、社区养老服务人员和社区工作者培训，提高从业人员专业能力和服务水平。 |
| 提案者 陈树良 |
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