《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划》（2013-2030年）将位于望洪枢纽站的水乡新城，打造成为水乡片的中心区。水乡新城建设发展应顺应发展趋势、发挥区域优势、利用传统优势，实现从“红砖”到“纸厂”再到“市场”的华丽转身，结合自身实际走出一条发展的新路子。
　　建议将水乡新城打造成进口消费品批发、零售、网购的“大市场”和东莞加工贸易产品内销的“直销店”，进而形成一座集消费购物、旅游观光及休闲度假的活力新城。
　　一是顺应发展趋势。近年来，我国出境旅游及境外消费呈大幅增长趋势。根据国家旅游局统计，2015年我国公民出境旅游人数达1.2亿人次，境外消费1045亿美元，同比分别增长12%和16.7%，出境人数、境外消费连续4年位列世界第一。由蚂蜂窝旅行网、今日头条、中国银行银行卡中心联合发布的《全球旅游购物报告2015》显示，有53.6%的中国出境旅行者将购物列为主要目的，平均每位旅行者会把一半的旅行费用花在购物上。形成境外消费激增的成因是多种的，其中，我国进口消费品无法满足人民群众巨大的消费需求是一个重要原因。为此，国务院采取了一系列措施引导境外消费的回流，国务院常务会议曾专题研究扩大进口问题，同时下发了多份文件支持进口，尤其是大幅增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品的进口。据海关统计①，2014年全国、广东省及东莞市消费品进口仅占整体进口分别为7.8%、4.6%、1.7%；2015年全国、广东省及东莞市消费品进口仅占整体进口分别为8.4%、5.4%、1.9%。可见，消费品进口在东莞乃至全国都具有广阔前景。水乡新城未来规划要顺应供给侧改革发展趋势，主动适应国内消费需求，抓住机遇，抢先做好“引导境外消费回流”、构建“进口消费品大市场”这篇大文章。
　　二是发挥区域优势。广东省在东莞水乡发展总体规划中提出了“三区一平台”的规划设想，即把水乡经济区建设成为国家水乡生态文明建设示范区、粤港澳优质生活圈的特色区、珠江口水岸产业优化发展先导区及穗莞战略合作重要平台。因此，水乡新城的发展必须严格落实广东省的战略部署。珠三角地区至今仍没有一个具有规模的进口消费品市场。水乡新城毗邻广州和深圳，处在经济发展最活跃的中心区域；广、深、莞三地集聚几千万人口，拥有巨大的消费群体；处在广深、沿江两条高速公路之间、两条城市轻轨交汇处，水路四通八达，交通十分便利；土地储备量充足，可用土地及土地价格具有显著的比较优势。
　　三是利用传统优势。东莞是外贸大市，连续5年在“全国外贸百强城市”中排名第四。东莞在推进外经贸发展过程中积累了十分丰富的经验，培育了一大批从事外经贸工作的优秀人才和企业，目前水乡片区已经聚集了一批知名的物流企业，加之东莞口岸通关环境高效便捷，扩大消费品进口可谓“轻车熟路”。此外，东莞生产型加工贸易企业众多，货源充足，质量过硬，出口转内销亦“近水楼台先得月”。
　　

建    议：
　　进口消费品市场能否取得成功，决定性要素是：货真、价实、便利。水乡新城可以从以下四个方面着手，以保证进口消费品的货真价实。
　　一、直接进口：所售商品直接从境外组织进口，不再经中间商，以保证货真价实。
　　二、保税进口：采用“保税物流+一般贸易”模式运作。境外商品供应商以保税进口方式，将进口商品储存于保税仓库。顾客在门店支付货款、购买进口商品，经营方定期向海关集中申报、以一般贸易方式纳税。保税进口、集中申报、出仓纳税，可最大限度提升进口商品的配送速度，降低商品的经营成本，以保证货真价实。
　　三、直营销售：建立专业市场，按商品类别，划分售卖商品区域，如化妆品一条街、箱包一条街等；按不同品牌，单独设立店面，采用直营店模式等，以保证货真价实。
　　四、扩大内销：设立加工贸易产品保税仓和直营店，仍采用 “保税仓储、集中申报、出仓纳税”的方式，在东莞本土直接销售加工贸易产品，避免东莞加工贸易产品“香港游”、“复进口”，以保证货真价实。
　　水乡新城的“区域优势”及无需进出关境，就是消费者购物的最好便利。
　　改革开放，东莞走出了一条“前店后厂”的发展模式，生产的产品销往全球，成为名副其实的“世界工厂”。今天，东莞水乡新城可以探索由“前店后厂”转向“前店后仓”的发展新模式，让全球好商品汇聚东莞，使东莞逐步实现由“世界工厂”转为“世界市场”。
　　上世纪八、九十年代，东莞水乡近邻新塘、市桥的“电器市场”曾风靡中国。今天，位于北京、天津之间武清的“佛罗伦萨”的热闹非凡，都是可以借鉴的例证。
　　备注：
　　①据海关统计，2014年全国、广东省、东莞市消费品进口值分别为9363.2亿元、1221.8亿元、66.9亿元；2015年全国、广东省、东莞市消费品进口值分别为8810.5亿元、1265.7 亿元、76.7 亿元。