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| 案由：(20160209)关于规范我市路边停车，缓解“停车难”问题的建议 |
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据统计，截止2015年11月，东莞机动车总量为185.21万辆，汽车总量为181.25万辆，平均每天新车入户量为2000辆，转移登记量为650辆，转入量为80辆（东莞阳光网数据）。随着东莞机动车辆不断增加，政府办事大厅、商铺门前、住宅小区停车位配套严重不足，无法满足广大车主需要，尽管各方部门、开发商想尽办法，把人行道、活动场所等利用起来，改建为收费停车场，但依然有相当一部分车主因停车场收费不一的问题、贪路途方便、或者从众心理等原因，而选择把车违章停到周边道路上，里三层外三层地遍布马路两边甚至马路中间，原有的四车道变成了1.5个车道，两车道变成单行道，造成交通拥堵，严重影响了道路行驶，侵害了广大出行人权利，影响消防安全；尤其乱停放至道路出口边，导致路口视线不清，路况不明的安全事故时有发生；车辆横七竖八、杂乱无章违章停放的脏乱差现象，也影响市容市貌，与东莞文明城市形象大相径庭。多年来，各地多处群众投诉无数，交警日日查，突击查，教育罚款扣分，电视曝光，但依然无法改变这一城市“诟病”，需求与违章、堵与疏出现矛盾，到了问题需要迫切解决的时候。
建 议：
第一，有效规划，逐步推进多层多功能停车场建设。停车政府主导做好整体开发规划，由房地产商开发，在大型住宅小区，充分利用现有空余地建立多层收费停车场等，最有效地利用土地面积，解决大型住宅小区车位严重不足问题。
第二，路边停车合法化，做到有法可依，减少民怨。政府制定相应的管理办法，明确管理权限，实现资源多重利用，划线临时停车位，分时段引导车辆有秩序停车，如：上下班高峰期不允许停车，夜间7点—次日7点允许停车，其余时间停车视为违规；明确规定市区干道双黄线不允许停车，单黄线为短时段停车，如有专人看管，就应计时收费，红色线为不允许停车等措施，最大限度增加停车位数量，杜绝乱停乱放而影响市容市貌现象，提升城市品质。
第三，统一收费标准，杜绝“占地为王”、一场地一标准现象。对经批准的路边收费停车点、小区人行道改造停车场，物价部门公正合理地制定路边停车收费标准，面向社会具有相应管理经验的公司统一招租，租金上缴财政，杜绝“占地为王”、一场地一标准现象，让车主停得起车。
第四，公平合理，阳光收费。对已经批准了允许收费的停车点，应设置公告牌，对停车时限、收费标准、批准机关等进行公示，不在批准范围以内的明确不得收费，让车主明明白白，愿意入场停放车辆，减少路边停放压力。
第五，明确职责，停车有保障，减少争议。收费停车点、停车场统一印制有税务登记号的收费票据，票据反面可以印制看车人的职责及赔偿责任、看车人印章、看车时间等，以强化看车人的职责，让停车有保障，有依据，减少争议。收费人员要统一服装挂牌上岗，提升整个行业服务品质。
合理经营城市，为市民造福是政府应尽的义务。路边停车场虽然是城市管理内容的一隅，但管理得好与坏直接影响着城市的形象和交通秩序，合理的管理也能减少因停车问题带来的车主与停车场，车主与车主之间的矛盾，为社会的和谐尽一份力量。 |
| 提案者 民进市委会 |
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