案由:(20160205)关于进一步完善我市跨境电子商务体系建设的建议
  第二届世界互联网大会的开幕式上,中国国家主席习近平发表主旨演讲,明确提出共同构建网络空间命运共同体的主张。 “一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。搭建互联网+跨境电子商务高速公路,让更多企业有能力发展互联网化的运营模式。
  2014东莞7月全国统一版的“海关总署跨境电商通关服务平台” 在东莞市沙田镇正式启动上线。2015东莞4月广东东莞市首家民营跨境电商平台启动上线,线下实体店开设了三家。目前东莞大型综合跨境电商园区达10个,分别分布在虎门、长安、东城、松山湖、凤岗等电商重镇,同时在14个镇街布局了跨境电商微型园区。跨境电商不仅仅是一个平台,需要海关系统链接配合,要综合考虑园区的仓储、体验店、物流、交通运输等体系建成。我市近两年才开始发展跨境电子商务,有必要借鉴上海、深圳、广州等城市在发展运行中遇到的问题,进一步完善我市的跨境电子商务体系建设。
  
建    议:
  一、开放跨境电子商务公共服务平台。吸引企业参与构建公共服务平台,形成合理的竞争格局。公共服务平台承担企业商品备案、物流、文件、通关等方面的服务,简化企业申报办理流程,建立公平、开放、透明、高效的对接服务机制,具备一个窗口集合多个部门的功能。
  二、扩建跨境电商园区仓库。近三年,跨境电子商务行业交易额每年都在不断增长。深圳、广州、上海等城市的跨境电商园区仓库爆满,正着急寻找新仓库,出现了“一库难求”现象。仓库扩大十倍才够用的,起码需要六七万平方米。
  三、改善交通、环境等配套问题。跨境电商园区要公共交通发达,最好有地铁线接入,方便出行。道路、出入口设计合理,防止高峰期员工上、下班车流和物流公司的车流造成拥堵。建设大量的停车场,合理规划跨境电商园区交通、环境等配套等问题,体现应有商圈价值快速发展。
  四、贸易企业可设进出口商品展销市场。园区内贸易企业可以设立生产资料市场和进出口商品展销市场,国内外产品可以进入园区展销,企业可以在园区进行贸易洽谈、订货;园区内企业可开展设备租赁、检测、维修、升级等相应业务;园区内生产性企业可以从事本企业生产所需原材料、零配件和设备的进口及本企业产品的出口。
  五、鼓励相关企业、机构、院校合作成立跨境电商研究机构。通过扶持引导、业务对接、制定标准、评级评优等方式,鼓励相关企业、机构、院校合作成立跨境电商研究机构,提升行业创新水平,为本市跨境电商工作创新提供理论研究和智力支持,推动国际间跨境电子商务行业合作。
  六、鼓励企业、社会组织及教育机构合作办学。鼓励高等院校开设跨境电商专业课程,各类培训机构增加跨境电商技能培训项目。支持符合条件的跨境电商技术和创业人才落户,支持院校和社会培训机构开展创业培训,使跨境电商成为创新驱动发展的重要引擎和大众创业、万众创新的重要渠道。
  
提案者 民进市委会
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