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| 案由：(20160199)关于加强中心城区景观设计，提升城市品味的建议 |
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景观指某地区或某种类型的自然景色，也指人工创造的景色森林景观。泛指自然景色，景象。城市景观，城市中由街道、广场、建筑物、园林绿化等形成的外观及气氛。城市景观是指景观功能在人类聚居环境中固有的和所创造的自然景观美，它可使城市具有自然景观艺术，使人们在城市生活中具有舒适感和愉快感。这里所指的中心城区是指市区中心区、各镇中心区，它们经过多年的建设发展，城镇景观已经具备了一定的规模，如市中心广场景观，万江金鳌广场景观，东城文化广场景观、莞城文化广场景观，可观文化与自然景观，市新篮球中心景观，市网球中心景观，元美公园景观，旗峰公园景观，虎英郊野公园景观等，对城市规划、建设、管理、经济、生态保护、文化传承、精神培育、市民文明行为养成等多个方面有着举足轻重的影响。但由于受资源不可增长制约等新形势发展的制约，近年来，我市中心城区景观规划建设处于停滞状态。目前主要存在以下一些问题：
一、景观分布不均匀。老城区由于历史的原因，人口及建筑密度大，道路狭窄，旧城改造中骑楼等旧景观未得到充分保护和开发利用，由于可供土地不足等问题城市新景观未建成。
二、景观特色不突出，缺乏亮点。代表城市精神、城市形象的雕塑、园林景观小品数量少、档次低，园林中融入的地方文化元素不多，景观缺乏特色性的亮点。湿地公园等专类景观尚未形成。
三、自然山水缺少与东莞地域文化的联系，或者说联系甚少。比如东莞虎英郊野公园景观、东城文化广场景观、元美公园景观及各镇的诸多景观设计，都没充分体现东莞地域文化内涵，缺乏本土特色景观。
四、“天人合一“的城市景观体系尚未形成。建筑、园林、人文环境配置与周围山、水、气等自然环境巧妙结合，构成一个庞大的”天人合一”的景观体系带，可形成保护环境的生态景观屏障。目前我市只有像东城体育公园、黄旗公园，篮球广场、网球广场等零散景观，却未串联一起，未形成”天人合一”景观环境体系。
进入十二五规划以来，在新常态下全国城镇化进程显著加快，如何进一步提升城市品味，关系到城市未来的可持续发展、城市形象及城市综合竞争力的提升。因此，如何加强 “中心城区的景观设计，提升城市品味”事不宜迟。
建 议：
（一）科学规划，突出特色
中心城区景观要有一盘棋的思想，坚持高起点规划、高标准实施，广泛借鉴国内外先进城市经验，因地制宜，将城镇景观建设纳入《城市总体规划》，修编《城市景观建设系统规划》，突出人文、地域、周边环境的协调统一，实施高品位景观规划具体设计，对东外、北外、南外、西外、老城区及重要道路等主要建设项目及原有公园、广场的景观改造项目需结合景观设计理念，广泛征集和吸取先进的设计理念，由专家严格评审设计方案，并向市民展示设计方案，集思广益，使景观建设更具特色、人性化，更贴近民众。
（二）重在落实，务实推进
1、旧城改造中要注重规划，以整体一盘棋改造一理念，对骑楼等一批旧景观进行重点保护和开发利用，同时在新建项目中规划一批城市新景观。
2、在各类公园、广场改建新建中要结合城镇地域文化、历史沉淀、城市精神和发展理念，建成一批如雕塑、园林景观、园筑小品等，突出地方特色，形成景观亮点。
3、将山水自然景观融入当地地域文化、历史及现代精神与发展中，比如东莞虎英郊野公园、元美公园、东莞十大森林公园及各镇的诸多公园广场设计，既要充分体现当地地域文化、历史内涵，展现本土特色景观；同时又要表现当代改革开放的人文精神和经济社会发展的特点，突出现代化景观的设计理念。
4、巧妙地设计，将建筑、园林、人文环境配置与周围山、水、气等自然环境科学地串联起来，形成保护环境的生态景观屏障，构筑成数个庞大的”天人合一”的景观体系带，如将东城体育公园、黄旗公园、网球广场、篮球广场、香市动物园、松湖花海、松湖烟雨等零散景观，串联起来形成”天人合一”的东城、松湖景观带；将寮步汽车城、寮步广场、大朗天诚广场、湿地公园、黄江人民公园、宝山森林公园、观音山、银瓶嘴等串联起来形成”天人合一”的莞樟路景观带，等等。
（三）加强工业园区、单位及居住区景观建设
通过深入持久开展创建园林景观园区、单位、园林小区等活动，把园区、单位庭院、小区创建纳入到全市园林景观创建工作之中，促进园区、单位庭院、小区建设工作向深层次和园林景观化方向发展，使城市景观逐步实现由宏观走向微观、由道路走向社区，大大改善人居环境，提升城市品味。
（四）完善制度，强化管理
随着城市建设的快速发展，人民群众物质和精神文明水平的大幅提高，给城市环境要求提出了更高的要求，给城市园林和景观维护管理工作提出了新的、更高的要求。一是制定有关城市园林、景观管理的法规规章，为依法管理和执法提供有力支撑。二是要加强对城市园林、景观的监控，及时依法查处擅自偷盗、损坏园林和其他景观等违法行为。三是严格划定城市景观线并实行“景观图章”制度，中心城区所有新建、改建、扩建项目配套绿化在办理规划、验收手续时，必须有市园林、景观行政主管部门参与审查，严守城市景观线不受侵占。 |
| 提案者 韩远颂 |
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