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| 案由：(20160198)关于设立邮政民生综合服务平台承接政府公共服务职能，助推我市社会建设的建议 |
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十二五期间，我市财政共投入1160.3亿元用于民生建设，十件实事成为我市每年民生工程突出亮点，城市居民收入、基本养老金、低保标准等逐年提高，教育、医疗、文化、社保、就业、住房等幸福保障网不断加固，社会事业发展水平处于全省乃至全国前列，全市人民在共建共享中得到了更多实惠。但是我市人口以外来工为主，这一特殊的人口结构决定了城市管理和服务的复杂性和难度，而当前我市正处于转型升级的关键时期，城市管理与服务将进入更为复杂多变的新常态，与日俱增的公共服务需求与政府公共服务供给不足的矛盾逐渐凸显，社会建设相对滞后。为此，2015年8月，我市提出建设村（社区）综合服务管理中心（下称服务中心），以提升公共服务能力和质量；2016年2月我市又提出全面推进社会服务管理“智网工程”，以健全基层综合服务管理平台，提升基层治理水平。
东莞邮政具有服务基层、贴近基层、公信度高、网点多的先天优势，以及已具备搭建邮政民生服务平台的基本条件。我市如能借助东莞邮政的资源优势，利用东莞邮政现有网点多、分布广及互联网建设成熟的优势，整合网点、投递等线下节点资源，打造贴近社区、村（居）民和外来工的线上线下综合服务平台，推进村（社区）综合服务管理中心和“智网工程”，必将对补齐社会建设短板，推进基本服务均等化产生事半功倍的效果。
建 议：
一是以政府采购服务的方式，利用邮政民生综合服务平台承接村（社区）综合服务管理中心职能。
二是将部分非村（社区）综合服务管理中心职能且适合代办的政务服务交由邮政服务平台代办，以减轻政府公共服务压力，同时保证政府权威性和公信力。邮政民生综合服务平台通过“网上申请、在线服务、快递寄达”，“网点受理、集中送审、窗口自取/快递送达”和“上门揽收、集中送审、快递送达/网点自取”三种服务模式，为市民提供服务。
三是由邮政民生综合服务平台承接“智网工程”的实体服务窗口功能和网络服务渠道建设等工作，加快推进“智网工程”建设。 |
| 提案者 韩远颂 |
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